Текст книги "Трудовое право. Часть 2"

Из содержания правовых норм следует, что лица, заключившие трудовые договоры, имеют равные права в области трудовых отношений, в том числе право на сохранение заработной платы при увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации, на период трудоустройства в пределах сроков, установленных ТК РФ в зависимости от места расположения организации. Каких-либо особенностей в предоставлении тех или иных прав и гарантий работникам, зарегистрированным в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, трудовое законодательство не предусматривает.

3204. Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 15 октября 2013 г. по делу № 33-2731/2013

По смыслу положений 318 ТК РФ работнику гарантируется заработная плата на период его трудоустройства, следовательно, данная выплата должна производиться по правилам выплаты заработной платы, то есть ежемесячно по прошествии оплачиваемого месяца.

3205. Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 28 мая 2013 г. по делу № 33-1778-2013

Ч. 1 ст. 318 ТК РФ не связывает предоставление гарантии сохранения среднего заработка с обращением в государственную службу занятости и получением от нее каких-либо решений либо документов, как это имеет место при сохранении среднего заработка на период трудоустройства по общим правилам и по правилам ч. 2 ст. 318 ТК РФ.

3206. Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 августа 2015 г. по делу № 33-2715/2015

Требования трудового законодательства для сохранения среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение 4, 5 и 6-го месяца со дня увольнения истцом были соблюдены. [Истец] обратился в службу занятости населения в месячный срок после увольнения и не был трудоустроен указанной службой в течение определенного периода после увольнения. Руководителем органа службы занятости населения принято соответствующее решение о сохранении среднего месячного заработка в течение 4, 5 и 6-го месяца со дня увольнения во исполнение положений ст. 318 ТК РФ.

При этом содержащийся в указанной норме закона перечень условий, при наличии которых органы службы занятости населения принимают решение о сохранении в исключительных случаях среднего месячного заработка за уволенным работником в течение 4, 5 и 6-го месяца со дня увольнения, является исчерпывающим и не содержит условий об обязательном признании гражданина в установленном законом порядке безработным.

3206. Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 9 ноября 2011 г. № 33-16677/2011

Тот факт, что истица первоначально встала на учет в Центр занятости по месту жительства, а не по месту регистрации, не может служить основанием для отказа в выплате гарантий, предусмотренных ст. 318 ТК РФ, так как истица условия по постановке на учет в центр занятости населения выполнила – встала на учет в центр занятости населения в месячный срок по месту своего жительства и по месту постоянной работы. В дальнейшем – истица встала на учет по месту регистрации.

3207. Апелляционное определение СК по гражданским делам Амурского областного суда от 28 июня 2013 г. № 33АП-2046/2013

Истица в месячный срок после увольнения обратилась в орган службы занятости и не была трудоустроена, не отказалась от услуг органа службы занятости при переезде. Тот факт, что истица была снята с учета в качестве безработного на основании отказа от услуг службы занятости в связи с переездом на новое место жительства, не может являться основанием для отказа в выплате гарантий, предусмотренных ст. 318 ТК РФ и в выдаче справки для получения средней заработной платы на период трудоустройства за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

3208. Решение Верховного Суда РФ от 25 мая 2006 г. № ГКПИ06-366 Предусмотренные ТК РФ гарантии сохранения среднего месячного

заработка за работником в течение определенного времени (ст. 178, 318 и др.) не предполагают выплату работнику средней заработной платы в большем размере, чем если бы он продолжал работу (то есть исходя не из рабочих, а из календарных дней периода).

3209. Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 02 февраля 2017 г. по делу № 33-191 7/2017

Представленная истцом памятка о необходимости для выплаты пособия за 2–3-й месяцы после увольнения направлять заявление на имя начальника с приложением нотариально заверенной копии трудовой книжки или ее оригинала не свидетельствует о нарушении трудовых прав истца со стороны ответчика, поскольку уволенный работник, претендующий на выплату сохраненного среднего месячного заработка должен представить документы, подтверждающие, что он не трудоустроен.

Из содержания приведенных выше ст. 178, 318 ТК РФ следует, что основанием сохранения среднего месячного заработка работника является факт потери им работы по указанным причинам и незанятость в течение определенного периода после увольнения.

Таким образом, факт отсутствия у бывшего работника нового места работы должен быть подтвержден трудовой книжкой, в связи с чем необходимость предоставления бывшим работником оригинала трудовой книжки либо ее нотариально заверенной копии является обоснованным, иное не позволяло бы работодателю удостовериться в факте отсутствия у бывшего работника нового места работы.

3210. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 июня 2017 г. № 69-КГ17-7

По мнению суда первой инстанции, основанием сохранения среднего месячного заработка работника является факт потери им работы в связи с сокращением численности или штата работников организации и незанятость в течение определенного периода после увольнения, при этом данный перечень условий, при наличии которых орган службы занятости принимает решение о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка, является исчерпывающим.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

3211. Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 22 декабря 2016 г. по делу № 33-8232/2016

Поскольку органом службы занятости были предприняты меры по трудоустройству истца, но она фактически отказалась от подходящей работы, оснований для сохранения за ней среднемесячного заработка в течение четвертого месяца, а затем пятого и шестого месяцев со дня увольнения не имеется, и решение суда первой инстанции об этом в указанной части не может быть признано законным и обоснованным, а значит, подлежит отмене.

3212. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2017 г.) (п. 15)

Сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

3213. Кассационное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 февраля 2012 г. по делу № 33-183/2012

Законом, а равно иными нормативными актами, не предусмотрена обязанность органов службы занятости населения указывать в решении и справке о сохранении среднего заработка в период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения основания для вывода об исключительности данного случая.

3214. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2017 г.) (п. 15)

Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, средний месячный заработок в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения сохраняется при наличии совокупности условий: факта обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройства этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличия исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

3215. Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 25 октября 2016 г. по делу № 33-2305/2016

Исходя из системного толкования ст. 178, 318 ТК РФ судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные ст. 318 ТК РФ, распространяются только на тех работников, которые после увольнения из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, остались проживать и осуществляют поиск работы в данных местностях, отличающихся трудными климатическими условиями и повышенной сложностью по поиску работы в этих районах по сравнению с иными территориями страны.

Поскольку истец после увольнения изменила место жительства и стала проживать в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера, поиск для нее подходящей работы не сопряжен с трудностями, с которыми ст. 318 ТК РФ предоставляет дополнительные гарантии лицам, ищущим работу, то у органа занятости населения не имелось законных оснований к принятию решения о праве истца на получение среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

3216. Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2015 г. по делу № 33-1469/201 5

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что наличие у истца статуса пенсионера не является основанием, исключающим распространение на нее гарантий, установленных трудовым законодательством для работников, уволенных по сокращению численности или штата, поскольку лишение права на выплату, предусмотренную ч. 2 ст. 318 ТК РФ, не согласуется с принципом равенства прав и возможностей работников (абз. 6 ст. 2 ТК РФ), а также запретом дискриминации в сфере труда (ст. 3 ТК РФ).

При этом ст. 318 ТК РФ не содержит положений, устанавливающих различия в реализации права на получение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения пенсионерами и лицами, которым пенсия еще не назначена. Назначение гражданину пенсии порождает единственное ограничение в реализации его прав, связанных с трудоустройством, – невозможность признания его в качестве безработного.

3217. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29 мая 2017 г. № 89-КГ17-1

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ОАО о признании незаконным и отмене решения о сохранении истцу средней заработной платы за четвертый месяц со дня увольнения, суд первой инстанции исходил из того, что право уволенного лица на получение среднего месячного заработка за четвертый и последующие месяцы со дня увольнения в соответствии с ч. 2 ст. 318 ТК РФ ограничено исключительностью случая, доказательств наличия которого истцом органу службы занятости населения не представлено. При этом суд первой инстанции указал, что наличие пенсии у уволенных работников не лишает их права на получение предусмотренных ч. 2 ст. 318 ТК РФ выплат, однако их большая социальная защищенность требует наличия весомых обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными.

Довод суда апелляционной инстанции об ошибочности вывода суда первой инстанции о том, что большая социальная защищенность пенсионеров требует наличия весомых обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными в целях сохранения за уволенным работником среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, также свидетельствует о неправильном толковании нормативных положений ч. 2 ст. 318 ТК РФ.

3218. Определение Конституционного Суда РФ от 28 марта 2017 г. № 480-О

Ст. 319 ТК РФ, предусматривающая ежемесячное предоставление одному из родителей или иному лицу, осуществляющему воспитание ребенка в возрасте до шестнадцати лет и работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, льготы в виде дополнительного выходного дня без сохранения заработной платы, направлена на создание для таких граждан с учетом их работы в экстремальных природно-климатических условиях наиболее благоприятного режима труда и отдыха, который позволял бы им оптимально сочетать исполнение трудовых и семейных обязанностей.

Так же, как и в других случаях временного освобождения от исполнения трудовых обязанностей в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком или предоставления обусловленной его возрастом и особыми потребностями заботы в иной форме с выплатой за соответствующие периоды пособия по обязательному социальному страхованию либо с сохранением среднего заработка, либо без такового (ст. 256, 257 и 262 ТК РФ), данная льгота предоставляется только одному из родителей, что предполагает обязательность подтверждения факта ее неиспользования другим родителем.

Такое правовое регулирование позволяет в каждой конкретной ситуации учитывать реально существующее распределение семейных обязанностей, обеспечивать достижение баланса интересов работников и работодателей как сторон трудового договора, а также предупреждение возможных злоупотреблений при использовании соответствующей льготы.

3219. Обзор Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 февраля 2014 г.) (раздел 3)

Дополнительный выходной день предоставляется при соблюдении определенных условий, а именно: письменного заявления работника, наличия ребенка в возрасте до шестнадцати лет. Иных условий для предоставления указанной государственной гарантии ст. 319 ТК РФ не содержит. При таких обстоятельствах в случае, если работником соблюдены условия данной статьи, работодатель не может отказать в предоставлении дополнительного выходного дня, в том числе в связи со служебной необходимостью.

Сокращенная рабочая неделя (Ст. 320 ТК РФ)

3220. Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 августа 2013 г. по делу № 2-5139/2013

[Ст. 320 ТК РФ] предоставляет организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для которых нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю, возможность установить для женщин в коллективном договоре организации или трудовом договоре сокращенную 36-часовую рабочую неделю. В обязательном порядке сокращенная рабочая неделя для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляется в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами либо коллективным договором, трудовым договором.

Принимая во внимание, что Правилами внутреннего трудового распорядка работников и трудовым договором, заключенным между ЗАО и [работницей], истцу установлена 40-часовая рабочая неделя, федеральными законами прямо не предусмотрена обязанность работодателя предоставить [работнице) сокращенную рабочую неделю, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что нормальная продолжительность рабочей недели [работницы] составляла 40 часов и данное обстоятельство не противоречит положениям ТК РФ.

3221. Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 апреля 2017 г. по делу № 33-3177/2017

Ст. 320 ТК РФ предусмотрено, что для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Установленная настоящей статьей сокращенная продолжительность рабочей недели является государственной гарантией для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Данная гарантия в силу прямого указания в законе подлежит применению независимо от того, предусмотрена ли она трудовым договором либо трудовой договор содержит большую продолжительность рабочей недели.

3222. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» (п. 13)

Для женщин, работающих в сельской местности, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлена 36-часо-вая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не установлена трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Если работодатель не установил сокращенную продолжительность рабочего времени для указанной категории работников, выполняемая ими работа сверх установленной продолжительности рабочего времени подлежит оплате по правилам, предусмотренным ст. 152 ТК РФ для оплаты сверхурочной работы.

3323. Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 марта 2013 г. по делу № 33-402/201 3

Приказом женщинам филиала ОАО, работающим в непрерывном производстве по скользящему графику, оплата труда которых производится по часовым тарифным ставкам, установлена доплата до полной рабочей недели в соответствии со ст. 320 ТК РФ. Приложением № 1 к Приказу установлен порядок расчета доплаты исходя из установленной тарифной ставки за 16 часов, если работник отработал полный месяц. Если же работник отработал неполный месяц, размер доплаты уменьшается пропорционально отработанному времени.

Вопреки доводам истца и его представителя указанный порядок расчета доплаты до полной рабочей недели не ухудшает положение работника применительно к требованиям ст. 320 ТК РФ, поскольку при расчете доплаты необходимо учитывать не количество календарных дней в месяце, а разницу между нормой рабочего времени при 40-часовой и 36-часовой рабочей неделе.

3324. Кассационное определение СК по гражданским делам Магаданского областного суда от 31 мая 2011 г. по делу № 2Т-85/11

Положения ст. 320 ТК РФ вопреки доводам кассационного представления не могут распространяться на сотрудников органов внутренних дел, и нормы ТК РФ с учетом ст. 34 ФЗ «О полиции» не подлежат применению, поскольку в этой части прохождения службы в органах внутренних дел режим служебного времени напрямую урегулирован федеральным законом.

3325. Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 апреля 2015 г. по делу № 33-1733/2015

В соответствии со ст. 320 ТК РФ для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Следовательно, все женщины, осуществляющие трудовую деятельность в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени вне зависимости от организационно-правовой формы работодателя, то есть и индивидуальный предприниматель, являющийся работодателем женщины в указанной местности, обязан соблюдать приведенное требование трудового законодательства в области продолжительности рабочего времени.

3326. Обзор Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 февраля 2014 г.) (п. 4)

Установление сокращенной продолжительности рабочей недели женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является не правом, а обязанностью работодателя.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Порядок предоставления и соединения ежегодных оплачиваемых отпусков (Ст. 321, 322 ТК РФ)

3327. Обзор Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 февраля 2014 г.) (п. 5)

Положения ст. 287 ТК РФ не распространяются на дополнительные отпуска, поскольку ст. 321 ТК РФ установлена специальная норма, согласно которой совместителям, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дополнительный отпуск за работу в указанных районах и местностях предоставляется на общих основаниях, т. е. соответственно 24 и 16 календарных дней. Для работников-совместителей общая (суммарная) продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков устанавливается в общем порядке: путем суммирования основного и дополнительного отпусков соответствующей продолжительности.

Поскольку работодатель обязан предоставить работнику-совместителю дополнительный оплачиваемый отпуск на общих основаниях, приказ работодателя, которым установлен запрет на предоставление работникам-совместителям ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в районах Крайнего Севера, противоречит ст. 321 ТК РФ и нарушает права работника-совместителя, который работает в тяжелых климатических условиях не только по основному месту работы, но и по совместительству.

3328. Кассационное определение СК по гражданским делам Магаданского областного суда от 19 октября 2010 г. по делу № 2-2714/2010

Согласно ст. 321 (абз. 1) ТК РФ, кроме установленных законодательством ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня.

При этом трудовое законодательство с учетом особенностей регулирования труда лиц в возрасте до 18 лет не предусматривает каких-либо исключений для данной категории работников по иным признакам и не ставит продолжительность ежегодных основного оплачиваемого и дополнительных оплачиваемых отпусков в зависимость от срока трудового договора.

3328. Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 02 апреля 2013 г. по делу № 33-1394/2013

Из смысла ч. 3 ст. 322 ТК РФ следует, что предоставление работнику времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно, оформляется отпуском без сохранения заработной платы.

3329. Кассационное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 14 июля 2011 г. по делу № 33-2508

Периоды отпуска без сохранения заработной платы, которыми являются в том числе и дни проезда к месту отпуска, не могут включаться в расчет льготного стажа. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовым актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В периоды отпуска без сохранения заработной платы, страховые взносы в ПФ РФ работодателем не уплачиваются.

3330. Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 января 2017 г. по делу № 33-337/2017

Из смысла [ч. 3 ст. 322 ТК РФ] следует, что ограничения в части продолжительности отпуска относятся к правам работника, поскольку с учетом длительности отпусков, предусмотренных для работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, общая продолжительность отпуска не должна влиять на производственную деятельность.

Предоставление отпуска за период, превышающий два года, не нарушает прав работника, и достижение согласования между сторонами трудового договора относительно продолжительности предоставленного отпуска, что осуществлено в интересах истца, который просил предоставить ему отпуск большей продолжительности, исключает возможность признания приказа незаконным в части предоставления ему 1 календарного дня отпуска за третий год работы.

Судебная коллегия также считает необоснованным вывод суда первой инстанции о необходимости предоставления отпуска истцу в количестве 149 календарных дней в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.