Текст книги "Очерки всемирной истории страхования и перестрахования. Том 2. Развитие страхования и перестрахования с 18-го века в отдельных странах и регионах"

а) если он заключен после страхового случая;

б) если объектом страхования является имущество, подлежащее конфискации на основании вступившего в законную силу соответствующего решения суда.

Обращает на себя внимание сугубо либертарианский подход законодателя, предоставившего право признавать договор страхования недействительным даже третейским судам вопреки задаче обеспечения стабильности договорных отношений.

Гарантиями финансовой устойчивости страховщиков федеральный законодатель признавал наличие у них оплаченного уставного капитала и страховых резервов, а также систему перестрахования.

Для обеспечения выполнения принятых страховых обязательств страховщики в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ, обязаны были формировать из полученных страховых взносов необходимые для предстоящих страховых выплат страховые резервы по личному страхованию, имущественному страхованию и страхованию ответственности.

В аналогичном порядке страховщики вправе были создавать резервы для финансирования мероприятий по предупреждению несчастных случаев, утраты или повреждения застрахованного имущества.

Закон устанавливал, что страховые резервы, образуемые страховщиками, не подлежат изъятию в федеральный и иные бюджеты.

Из доходов, остающихся после уплаты налогов и поступающих в распоряжение страховщиков, они могут образовывать фонды, необходимые для обеспечения их деятельности.

Для обеспечения своей платежеспособности страховщики обязаны соблюдать нормативные соотношения между активами и принятыми ими страховыми обязательствами. Методика расчета этих соотношений и их нормативные размеры устанавливались Федеральной службой России по надзору за страховой деятельностью.

Страховщики, принявшие обязательства в объемах, превышающих возможности их исполнения за счет собственных средств и страховых резервов, обязаны были застраховать у перестраховщиков риск исполнения соответствующих обязательств.

Размещение страховых резервов должно было осуществляться страховщиками на условиях диверсификации, возвратности, прибыльности и ликвидности.

В указанном законодательном акте были определены основы учета и отчетности страховых организаций, их обязанность публиковать годовые бухгалтерские отчеты в сроки и порядке, установленные нормативными правовыми актами РФ.

Глава четыре регулировала вопросы государственного страхового надзора, который должен осуществляться в целях соблюдения требований законодательства РФ о страховании, эффективного развития страховых услуг, защиты прав и интересов страхователей, страховщиков, иных заинтересованных лиц и государства.

Государственный надзор за страховой деятельностью на территории Российской Федерации осуществлялся Федеральной службой России по надзору за страховой деятельностью, действующей на основании Положения, утверждаемого Правительством РФ.

Эта норма также свидетельствует о недостаточно квалифицированной юридической проработке текста, т. к. орган страхового надзора мог меняться, реорганизовываться, и все это означало, что придется вносить изменения в Закон.

Основными функциями соответствующей Федеральной службы были определены:

а) выдача страховщикам лицензий на осуществление страховой деятельности;

б) ведение единого Государственного реестра страховщиков и объединений страховщиков, а также реестра страховых брокеров;

в) контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков;

г) установление правил формирования и размещения страховых резервов, показателей и форм учета страховых операций и отчетности о страховой деятельности;

д) разработка нормативных и методических документов по вопросам страховой деятельности, отнесенным этим Законом к компетенции Федеральной службы;

е) обобщение практики страховой деятельности, разработка и представление в установленном порядке предложений по развитию и совершенствованию законодательства РФ о страховании.

Федеральная служба наделялась следующими вправе:

а) получать от страховщиков установленную отчетность о страховой деятельности, информацию об их финансовом положении, получать необходимую для выполнения возложенных на нее функций информацию от предприятий, учреждений и организаций, в том числе банков, а также от граждан;

б) производить проверки соблюдения страховщиками законодательства РФ о страховании и достоверности представляемой ими отчетности;

в) при выявлении нарушений страховщиками требований Закона о страховании давать им предписания по их устранению, а в случае невыполнения предписаний приостанавливать или ограничивать действие лицензий этих страховщиков впредь до устранения выявленных нарушений либо принимать решения об отзыве лицензий;

г) обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации страховщика в случае неоднократного нарушения последним законодательства РФ, а также о ликвидации предприятий и организаций, осуществляющих страхование без лицензий.

В главе был четко регламентирован порядок получения лицензий на страховую деятельность, основания для отказа в выдаче лицензии, отзыва лицензии в случае нарушения страхового законодательства.

Для исполнения целого ряда положений данного законодательного акта требовалось принятие соответствующих подзаконных актов. Например, нормы о страховых резервах могли быть реализованы только при условии, что будут приняты нормативные акты о порядке формирования и изменения страховых резервов по видам страхования.

В 1997 году Закон о страховании был существенно обновлен и в связи с тем, что из него была исключена глава 2, регулировавшая договор страхования, стал называться «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

Рассматриваемый законодательный акт изменялся по состоянию на 1 июня 2022 года более 60 раз. Этот процесс, судя по всему, будет продолжаться и в дальнейшем.

1 марта 1996 года вступила в действие часть вторая Гражданского кодекса РФ, в которой имеется глава 48 «Страхование». Она включает в себя исключительно нормы гражданского права, лишь в редких случаях и то косвенно затрагивая административные отношения в сфере страхового дела (например, указание на то, что страховщик должен иметь лицензию на осуществление соответствующего вида страхования, что законодательство об обязательном страховании может регулировать только три условия такого договора и некоторые другие). С учетом принципа приоритета норм Кодекса по сравнению с нормами гражданского права, содержащимися в других законах, эта глава стала базовым законом, регулирующим договор страхования. Глава состоит из 44 статей, которые достаточно детально регламентируют вопросы заключения договора страхования, правовые аспекты его действия и досрочного прекращения.

Нормы¸ входящие в главу 48 ГК РФ, весьма неоднородны. Некоторые из них намного опередили соответствующее законодательное регламентирование в других странах, отельные нормы оказались «мёртворожденными», поскольку фактически не применяются на практике. Многие нормы данной главы имеют недостатки, которые отрицательно влияют на гражданский оборот в сфере страховых отношений. В главе имеют место правовые лакуны.

ГК РФ предложил новую и, прямо скажем, непривычную для специалистов страхового дела классификацию договоров страхования, которая вызвала острую критику в первые годы действия части второй Кодекса: договоры имущественного страхования, включающие договоры страхования имущества, договоры страхования деликтной ответственности, договоры страхования договорной ответственности, договоры страхования предпринимательского риска и договоры перестрахования, а также договоры личного страхования.

Глава ввела определенные и различающиеся между собой режимы регулирования договоров страхования имущества, договоров страхования деликтной ответственности, договорной ответственности, договора страхования предпринимательского риска, договора личного страхования и договора перестрахования.

Принципиально важное значение имеет часть 2 пункта 1 статьи 927 ГК РФ, которая закрепила за любым договором личного страхования статус публичного договора. Как известно, публичные договоры урегулированы статьей 426 Кодекса. Пункт 1 указанной статьи, в частности устанавливает, что публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. При этом часть 1 пункта 3 данной статьи закрепляет правило, согласно которому отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

По нашему мнению, цель введения института публичного договора в личном страховании в целом соответствует задаче демократического развития страхового права, более надежной защите прав и интересов клиентов страховых организаций, но, в то же время, основные нормы статьи 426 ГК РФ, в частности, положение (в действовашей в то время редакции) об одинаковых условиях договоров для всех категорий потребителей, сформулированы так, что их весьма сложно применять на практике. Не случайно, все страховые компании, занимающиеся личным страхованием, проигнорировали соответствующие положения Кодекса, оставив без изменений свои правила личного страхования, которые весьма существенно ограничивают круг возможных страхователей и застрахованных лиц – так исключается совершение договора с престарелыми лицами, чаще всего старше 80 лет, с людьми или в отношении людей, которые являются инвалидами, страдают тяжелыми хроническими заболеваниями и т. д. Как ни странно, но органы страхового надзора России ни разу по этой причине не отказали в выдаче лицензии на те или иные виды личного страхования. Иначе говоря, эта прогрессивная, но недостаточно глубоко проработанная новелла, так и осталась благим пожеланием, но не воспринимается страховой практикой как обязательная к исполнению императивная норма закона. Более того, нам не известен ни один пример, когда бы орган страхового надзора привлек страховщиков к ответственности за игнорирование данной императивной нормы закона.

Статья 928 ГК РФ запретила страхование противоправных интересов, убытков от участия в играх, лотереях и пари, а также расходов, к которым лицо может быть принуждено в целях освобождения заложников.

Имущество может быть застраховано по договору страхования в пользу лица (страхователя или выгодоприобретателя), имеющего основанный на законе, ином правовом акте или договоре интерес в сохранении этого имущества.

Договор страхования имущества, заключенный при отсутствии у страхователя или выгодоприобретателя интереса в сохранении застрахованного имущества, недействителен.

По договору страхования риска ответственности вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, может быть застрахован риск ответственности самого страхователя или иного лица, на которое такая ответственность может быть возложена.

Здание Страховой группы «Энергогарант» на Садовнической набережной в Москве

Договор страхования деликтной ответственности считается заключенным в пользу лиц, которым может быть причинен вред (выгодоприобретателей), даже если договор заключен в пользу страхователя или иного лица, ответственных за причинение вреда, либо в договоре не сказано, в чью пользу он заключен.

Статья 932 ГК РФ ввела ряд существенных ограничений принципа свободы договора страхования договорной ответственности. Прежде всего, такое страхование допускается в случаях, предусмотренных законом. Правда, уже с 2010 года судебная практика легализовала возможность отступления от этой нормы, а новеллы, внесенные в часть первую ГК РФ в ходе реформы гражданского законодательства фактически сделали невозможным признание таких договоров страхования недействительными[1012]1012
   См. об этом подробнее Дедиков С. В. Страхование риска гражданской ответственности: совершенствование законодательного регулирования//Хозяйство и право, 2018, № 10 (501). С. 94-99.


[Закрыть].

По договору страхования риска ответственности за нарушение договора может быть застрахован только риск ответственности самого страхователя. Договор страхования, не соответствующий этому требованию, ничтожен.

Риск ответственности за нарушение договора считается застрахованным в пользу стороны, перед которой по условиям этого договора страхователь должен нести соответствующую ответственность, – выгодоприобретателя, даже если договор страхования заключен в пользу другого лица либо в нем не сказано, в чью пользу он заключен.

В ст. 933 ГК РФ установлен особый режим страхования предпринимательского риска. Так, может быть застрахован предпринимательский риск только самого страхователя и только в его пользу. Договор страхования предпринимательского риска лица, не являющегося страхователем, ничтожен. Договор страхования предпринимательского риска в пользу лица, не являющегося страхователем, считается заключенным в пользу страхователя.

По договору личного страхования страховщик обязуется за обусловленную договором страховую премию, уплачиваемую страхователем, выплатить единовременно или выплачивать периодически обусловленную договором страховую сумму в случае причинения вреда жизни или здоровью самого страхователя или другого названного в договоре застрахованного лица, достижения им определенного возраста или наступления в его жизни иного предусмотренного договором страхового случая.

Договор личного страхования считается заключенным в пользу застрахованного лица, если в договоре не названо в качестве выгодоприобретателя другое лицо. В случае смерти лица, застрахованного по договору, в котором не назван иной выгодоприобретатель, выгодоприобретателями признаются наследники застрахованного лица.

Законом на указанных в нем лиц может быть возложена обязанность страховать:

жизнь, здоровье или имущество других определенных в законе лиц на случай причинения вреда их жизни, здоровью или имуществу;

риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц или нарушения договоров с другими лицами.

Обязанность страховать свою жизнь или здоровье не может быть возложена на гражданина по закону

Договор страхования должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора страхования, за исключением договора обязательного государственного страхования.

Систематическое страхование разных партий однородного имущества (товаров, грузов и т. п.) на сходных условиях в течение определенного срока может по соглашению страхователя со страховщиком осуществляться на основании одного договора страхования – генерального полиса.

Статья 942 ГК РФ содержит перечень существенных условий договора страхования. При заключении договора имущественного страхования между страхователем и страховщиком должно быть достигнуто соглашение:

1) об определенном имуществе либо ином имущественном интересе, являющемся объектом страхования;

2) о характере события, на случай наступления которого осуществляется страхование (страхового случая);

3) о размере страховой суммы;

4) о сроке действия договора.

При заключении договора личного страхования между страхователем и страховщиком должно быть достигнуто соглашение:

1) о застрахованном лице;

2) о характере события, на случай наступления которого в жизни застрахованного лица осуществляется страхование (страхового случая);

3) о размере страховой суммы;

4) о сроке действия договора.

В гл.48 ГК РФ детально урегулирован принцип наивысшей добросовестности. При заключении договора страхования страхователь обязан сообщить страховщику известные страхователю обстоятельства, имеющие существенное значение для определения вероятности наступления страхового случая и размера возможных убытков от его наступления (страхового риска), если эти обстоятельства не известны и не должны быть известны страховщику.

Существенными признаются во всяком случае обстоятельства, определенно оговоренные страховщиком в стандартной форме договора страхования (страхового полиса) или в его письменном запросе.

Если договор страхования заключен при отсутствии ответов страхователя на какие-либо вопросы страховщика, страховщик не может впоследствии требовать расторжения договора либо признания его недействительным на том основании, что соответствующие обстоятельства не были сообщены страхователем.

Если после заключения договора страхования будет установлено, что страхователь сообщил страховщику заведомо ложные сведения о существенных обстоятельствах, страховщик вправе потребовать признания договора недействительным и возмещения убытков.

Страховая сумма, в пределах которой страховщик обязуется выплатить страховое возмещение по договору имущественного страхования или которую он обязуется выплатить по договору личного страхования, определяется соглашением страхователя со страховщиком в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей статьей.

При страховании имущества или предпринимательского риска, если договором страхования не предусмотрено иное, страховая сумма не должна превышать их действительную стоимость (страховой стоимости). Такой стоимостью считается:

для имущества его действительная стоимость в месте его нахождения в день заключения договора страхования;

для предпринимательского риска убытки от предпринимательской деятельности, которые страхователь, как можно ожидать, понес бы при наступлении страхового случая.

В договорах личного страхования и договорах страхования гражданской ответственности страховая сумма определяется сторонами по их усмотрению.

Если в договоре страхования имущества или предпринимательского риска страховая сумма установлена ниже страховой стоимости, страховщик при наступлении страхового случая обязан возместить страхователю (выгодоприобретателю) часть понесенных последним убытков пропорционально отношению страховой суммы к страховой стоимости.

Договором может быть предусмотрен более высокий размер страхового возмещения, но не выше страховой стоимости. Правда, авторам никогда не встречались договоры страхования, в которых бы предусматривалась бы возможность выплаты страхового возмещения сверх установленной в них страховой суммы, что абсолютно логично.

Если страховая сумма, указанная в договоре страхования имущества или предпринимательского риска, превышает страховую стоимость, договор является ничтожным в той части страховой суммы, которая превышает страховую стоимость.

Уплаченная излишне часть страховой премии возврату в этом случае не подлежит

Объект страхования может быть застрахован по одному договору страхования совместно несколькими страховщиками (сострахование). Если в таком договоре не определены права и обязанности каждого из страховщиков, они солидарно отвечают перед страхователем (выгодоприобретателем) за выплату страхового возмещения по договору имущественного страхования или страховой суммы по договору личного страхования.

Под страховой премией понимается плата за страхование, которую страхователь (выгодоприобретатель) обязан уплатить страховщику в порядке и в сроки, которые установлены договором страхования.

Страховщик при определении размера страховой премии, подлежащей уплате по договору страхования, вправе применять разработанные им страховые тарифы, определяющие премию, взимаемую с единицы страховой суммы, с учетом объекта страхования и характера страхового риска.

В гл.48 ГК РФ установлен и порядок определения последствий неуплаты очередного страхового взноса.

Договор страхования, если в нем не предусмотрено иное, вступает в силу в момент уплаты страховой премии или первого ее взноса (реальный договор).

Страхование, обусловленное договором страхования, распространяется на страховые случаи, происшедшие после вступления договора страхования в силу, если в договоре не предусмотрен иной срок начала действия страхования.

Договор страхования прекращается до наступления срока, на который он был заключен, если после его вступления в силу возможность наступления страхового случая отпала и существование страхового риска прекратилось по обстоятельствам иным, чем страховой случай. Это т. н. объективные основания досрочного прекращения договора страхования, т. к. они не зависят от волеизъявления его сторон. К таким обстоятельствам, в частности, относятся:

гибель застрахованного имущества по причинам иным, чем наступление страхового случая;

прекращение в установленном порядке предпринимательской деятельности лицом, застраховавшим предпринимательский риск или риск гражданской ответственности, связанной с этой деятельностью.

Страхователь (выгодоприобретатель) вправе отказаться от договора страхования в любое время, если к моменту отказа возможность наступления страхового случая не отпала по обстоятельствам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

При досрочном прекращении договора страхования по объективным обстоятельствам страховщик имеет право на часть страховой премии пропорционально времени, в течение которого действовало страхование.

При досрочном отказе страхователя (выгодоприобретателя) от договора страхования уплаченная страховщику страховая премия не подлежит возврату, если договором не предусмотрено иное.

В период действия договора имущественного страхования страхователь (выгодоприобретатель) обязан незамедлительно сообщать страховщику о ставших ему известными значительных изменениях в обстоятельствах, сообщенных страховщику при заключении договора, если эти изменения могут существенно повлиять на увеличение страхового риска.

В ст. 960 ГК РФ закреплено правило следования договора страхования застрахованному имуществу. При переходе прав на застрахованное имущество от лица, в интересах которого был заключен договор страхования, к другому лицу права и обязанности по этому договору переходят к лицу, к которому перешли права на имущество, за исключением случаев принудительного изъятия имущества по основаниям, указанным в п. 2 ст. 235 Кодекса, и отказа от права собственности (ст. 236).

Лицо, к которому перешли права на застрахованное имущество, должно незамедлительно письменно уведомить об этом страховщика.

При наступлении страхового случая, предусмотренного договором имущественного страхования, страхователь обязан принять разумные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры, чтобы уменьшить возможные убытки.

Принимая такие меры, страхователь должен следовать указаниям страховщика, если они сообщены страхователю.

Расходы в целях уменьшения убытков, подлежащих возмещению страховщиком, если такие расходы были необходимы или были произведены для выполнения указаний страховщика, должны быть возмещены страховщиком, даже если соответствующие меры оказались безуспешными.

Такие расходы возмещаются пропорционально отношению страховой суммы к страховой стоимости независимо от того, что вместе с возмещением других убытков они могут превысить страховую сумму.

Страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения или страховой суммы, если страховой случай наступил вследствие умысла страхователя, выгодоприобретателя или застрахованного лица, за исключением случаев, указанных ниже.

Законом могут быть предусмотрены случаи освобождения страховщика от выплаты страхового возмещения по договорам имущественного страхования при наступлении страхового случая вследствие грубой неосторожности страхователя или выгодоприобретателя.

Страховщик не освобождается от выплаты страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни или здоровью, если вред причинен по вине ответственного за него лица.

Страховщик также не освобождается от выплаты страховой суммы, которая по договору личного страхования подлежит выплате в случае смерти застрахованного лица, если его смерть наступила вследствие самоубийства и к этому времени договор страхования действовал уже не менее двух лет.

В ст. 964 ГК РФ указаны иные случаи освобождения страховщика от страховой выплаты, если иное не установлено в одно случае законом или договором страхования, а в другом договором страхования. Это причины наступления страхового случая, носящие форс-мажорный характер.

Если договором имущественного страхования не предусмотрено иное, к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования. Однако условие договора, исключающее переход к страховщику права требования к лицу, умышленно причинившему убытки, ничтожно.

Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования, за исключением договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, составляет два года.

Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, составляет три года (ст. 196 Кодекса).

Риск выплаты страхового возмещения или страховой суммы, принятый на себя страховщиком по договору страхования, может быть им застрахован полностью или частично у другого страховщика (страховщиков) по заключенному с последним договору перестрахования.

К договору перестрахования применяются правила, предусмотренные настоящей главой, подлежащие применению в отношении страхования предпринимательского риска, если договором перестрахования не предусмотрено иное. При этом страховщик по договору страхования (основному договору), заключивший договор перестрахования, считается в этом последнем договоре страхователем.

При перестраховании ответственным перед страхователем по основному договору страхования за выплату страхового возмещения или страховой суммы остается страховщик по этому договору.

Граждане и юридические лица могут страховать свое имущество, гражданскую ответственность и предпринимательский риск на взаимной основе путем объединения в обществах взаимного страхования (далее – ОВС) необходимых для этого средств.

ОВС являются некоммерческими организациями.

Особенности правового положения ОВС и условия их деятельности определяются в соответствии с Кодексом законом о взаимном страховании.

В целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий.

Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями.

Правила, предусмотренные гл.48 ГК РФ, применяются к отношениям по страхованию иностранных инвестиций от некоммерческих рисков, морскому страхованию, медицинскому страхованию, страхованию банковских вкладов и страхованию пенсий постольку, поскольку законами об этих видах страхования не установлено иное.

Мы столь подробно привели основные положения гл.48 ГК РФ в связи с тем, что в октябре 2020 года Совет по кодификации и совершенствованию законодательства при Президенте РФ утвердил разработанную рабочей группой Исследовательского центра частного права им. С. С. Алексеева при Президенте РФ Концепцию изменения отдельных положений части второй Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре страхования и в настоящее время ведется работа по подготовке новой редакции гл.48 Кодекса. Есть весомые основания считать, что первоначальная редакция этой главы относительно скоро станет историей.

Объединения страховых организаций. Участники страхового сообщества в России изначально стремились к формированию определенных профессиональных объединений, т. к., во-первых, большинство из топ-менеджеров и сотрудников страховых компаний испытывали недостаток специальных профессиональных знаний и опыта работы, ведь многие из них пришли в страхование на волне популярности самой идеи предпринимательской деятельности, а не потому, что занимались этим делом ранее. Помимо этого, такие объединения помогали субъектам страхового дела отстаивать свои права и интересы в отношениях с государственными структурами в условиях высочайшей неопределенности и отсутствия четкого законодательного и иного нормативного регулирования страхового рынка в переходный период.

В 1994 году в России действовали 16 федеральных и региональных объединений страховщиков. К этому времени стало очевидной необходимость создания единой организации, которая могла бы представлять страховое сообщество перед государством и более эффективно способствовать развитию страхового рынка в нашей стране.

15-16 марта 1994 года в Москве прошло Всероссийское учредительное собрание, в работе которого приняли участие представители 914 страховых компаний, их союзов и ассоциаций. Собранием было принято решение об учреждении Всероссийского союза страховщиков (ВСС). Был избран Президиум ВСС в количестве 31 человека. Президентом союза стал Г. В. Дуванов[1013]1013
   Геннадий Васильевич Дуванов родился 4 апреля 1949 года в г. Воронеже. Окончил Воронежский инженерно-строительный институт в 1976 г. В 1979 году стал инженером по оценке ущерба от стихийных бедствий Госстраха, затем заместителем начальника отдела в главном управлении Госстраха СССР. В 1988 году основал и возглавил первую коммерческую страховую компанию АСК «АСКО». В 1991-1996 годах был президентом «АСКО».
  Выступил одним из инициаторов создания Российского союза страховщиков. В 1994 году был избран президентом Российского союза страховщиков (в 1996 году преобразован во Всероссийский союз страховщиков).
  Ушел из жизни 22 ноября 2019 года.


[Закрыть].

Г. В. Дуванов

Основными направлениями деятельности ВСС были определены следующие:

– разработка концептуальных подходов и конкретных путей совершенствования и развития страховой деятельности, подготовка предложений по совершенствованию страхового законодательства;

– развитие страхового предпринимательства, формирование инфраструктуры страхового рынка;

– содействие развитию системы подготовки кадров для страховых организаций, участие в разработке и реализации программ образования;

– развитие сотрудничества с международными и зарубежными страховыми организациями;

– пропаганда страхования как необходимой формы в комплексе мер социально-экономической защиты интересов граждан, хозяйствующих субъектов и государства.

Кроме ВСС продолжал свою работу и Страховой союз России (ССР). На общем собрании членов ВСС и ССР, которое состоялось 22-23 марта 1996 года, было принято решение об объединении двух союзов на базе ВСС.

Президентов ВСС был избран Президент САО «Ингосстрах» В. П. Кругляк[1014]1014
   В. П. Кругляк родился 19 апреля 1944 года в Москве; окончил Красноярский индустриальный техникум, юридический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова по специальности «правоведение» и специальный факультет Московского финансового института; с 1971 по 1998 год работал в «Ингосстрахе», в частности, в 1973-1974 годах работал в его дочернем страховом обществе Black Sea & Baltic (Лондон, Англия), в 1974-1978 годах был членом Советско-Индийского страхового бюро, представителем «Ингосстраха» в Индии; до 1990 г. – начальник отдела САО «Ингосстрах»; 1990-1992 – заместитель председателя правления САО «Ингосстрах»; 1992-1998 – президент страхового акционерного общества (САО) «Ингосстрах», одновременно являлся председателем Советов директоров зарубежных дочерних компаний «Ингосстраха» – Black Sea & Baltic (Англия), Sovag (Германия), Garant (Австрия); 1998-2002 – генеральный директор ОАО «Московская страховая компания» – МСК (оставил этот пост после избрания 12 апреля 2002 г. председателем Московской ассоциации страховщиков) (здесь и далее в основном приводятся сведения, относящиеся к периоду, о котором идет речь в книге – прим. авторов).


[Закрыть], а Генеральным директором назначен Р. В. Юсинов.