Текст книги "Очерки всемирной истории страхования и перестрахования. Том 2. Развитие страхования и перестрахования с 18-го века в отдельных странах и регионах"

Кругляк Владимир Петрович

В ВСС были созданы 12 комитетов и 4 комиссии по отдельным вопросам. Комитеты и комиссии возглавляли члены Президиума Союза.

15 апреля 1998 года на III-м съезде ВСС Президентом Союза был избран И. Ю. Юргенс[1015]1015
   Игорь Юрьевич Юргенс родился 6 ноября 1952 года в Москве.
  В 1974 году окончил экономический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова. Кандидат экономических наук.
  В 1980-1985 годах был сотрудником секретариата ЮНЕСКО во Франции.
  В 1994-1995 годах – сопредседатель Российского социал-демократического союза (РСДС).
  В 1996-1997 годах – председатель правления страховой компании «МЕСКО».
  В 1998-2002 годах – президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС).
  В 2000-2009 годах – член совета Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР). Возглавлял совет партнерства Московского клуба кредиторов.
  С ноября 2000 года – член бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).
  В 2001-2005 годах – вице-президент – исполнительный секретарь РСПП.


[Закрыть], а генеральным директором вновь назначен Р. В. Юсинов.

Игорь Юрьевич Юргенс

В рассматриваемый период времени продолжали свою деятельность и другие региональные или отраслевые объединения страховщиков, например, межрегиональный медицинских страховщиков, Российская ассоциация авиационных и космических страховщиков (РААКС) и т. д.)[1016]1016
   См. подробнее Энциклопедия «Лучшие страховщики России». Выпуск 1. М., 2005. С. 47-88, 117-118.


[Закрыть].

Страховой надзор. В 1991 году, когда страна переходила от государственной системы страхования к рыночным отношениям в этой области, надзорный орган существовал в качестве подразделения Минфина РСФСР. Затем, в июле 1992 г. был создан самостоятельный орган – Государственный страховой надзор РФ (Госстрахнадзор), который в сентябре 1992 года был преобразован в Федеральную инспекцию по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзор).

30 июля 1992 года указом Президента РФ № 808 было утверждено Положение о государственном страховом надзоре Российской Федерации.

Первым руководителем Государственного страхового надзора Российской Федерации (Госстрахнадзор России) был назначен Ю. С. Бугаев[1017]1017
   Бугаев Ю. С. родился 2 апреля 1946 года в Москве. В 1968-1992 годах работал в системе Госстраха РСФСР, где в 1987-1992 годах занимал пост председателя правления. В 1987-1996 годах входил в состав коллегии Министерства финансов РФ.
  С мая 1992 года Юрий Бугаев был руководителем Государственного страхового надзора Российской Федерации (Госстрахнадзор России) и занимал эту должность вплоть до реорганизации ведомства 14 августа 1996 года. До 7 декабря 1996 года был членом коллегии Минфина России. С ноября 1996 года работал в группе «РОСНО». С марта 1999 года был заместителем генерального директора ОАО «РОСНО».
  С 2002 года Юрий Бугаев – заместитель генерального директора Российского союза автостраховщиков (РСА). В августе 2003 года был избран членом правления РСА.
  Скончался в Москве 5 апреля 2021 года.


[Закрыть].

Бугаев Юрий Степанович

Уже через два месяца указом Президента РФ от 30 сентября 1992 года № 1148 «О структуре центральных органов федеральной исполнительной власти Государственный страховой надзор Российской Федерации был реорганизован в Федеральную инспекцию по надзору за страховой деятельностью. Целью реорганизации было «формирование отвечающей современному этапу радикальных экономических реформ рациональной структуры центральных органов федеральной исполнительной власти, децентрализации власти, большей самостоятельности местных органов, в том числе в проведении реформы».

Менее чем через год, в связи с принятием Закона Российской Федерации «О страховании» (впоследствии – «Об организации страхового дела в Российской Федерации») произошла очередная реорганизация. 27 ноября 1992 года был принят Закон РФ № 4015-1 «О страховании», в соответствии с которым Федеральная инспекция была преобразована в Федеральную службу по надзору за страховой деятельностью, а по существу была просто переименована.

Указом Президента России от 09.04.1993 № 439 Совету Министров – Правительству РФ было поручено утвердить Положение о Федеральной службе России по надзору за страховой деятельностью. Положение было утверждено Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 19.04.1993 № 353.

В 1994 году в целях приведения Положения о Федеральной службе России по надзору за страховой деятельностью в соответствие с законодательством Российской Федерации в Положение о Федеральной службе России по надзору за страховой деятельностью были внесены изменения и дополнения. Новая редакция Положения была утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.10.1994 № 1196.

Государственный страховой надзор осуществляется в целях соблюдения страхового законодательства субъектами страхового дела, предупреждения и пресечения нарушений участниками страховых отношений законодательных и иных нормативных требований к ним, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела.

Страховой надзор осуществляется на принципах законности, гласности и организационного единства.

Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью просуществовала до августа 1996 года, когда ее функции были переданы Министерству финансов РФ в рамках реорганизации структуры федеральных органов исполнительной власти. В Минфине России был создан Департамент страхового надзора. Указ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» за номером 1177 был подписан президентом России 14 августа 1996 г.

Целесообразно это или нет с точки зрения сокращения численности аппарата – сложно сказать, однако, многие квалифицированные работники Федеральной службы ушли.

На Департамент страхового надзора Минфина России (как правопреемника) были возложены функции по анализу документов, которые страховщики представляют в Минфин России для получения лицензий и дачи по ним (документам) заключения, регистрации страховых компаний, а также функции по ведению единого реестра страховщиков, установлению правил формирования и размещения страховых резервов, обобщению практики страховой деятельности, осуществлению контроля за обеспечением платежеспособности страховщиков.

Начальником департамента был назначен В. А. Сухов[1018]1018
   Валерий Алексеевич Сухов родился в 1963 году. В 1985 году окончил Московский финансовый институт со специализацией «государственное страхование», кандидат экономических наук. В 1985-1989 годах работал в Главном управлении государственного страхования СССР. С 1989-го по 1991 год – начальник экономического (планового) отдела правления государственного страхования СССР. Около года работал заместителем председателя правления страхового общества «Инвестрезерв». С июня 1992 года – заместитель руководителя Росстрахнадзора, курировал вопросы отчетности страховых компаний, налогообложения, ведения реестра страховщиков и обработки информации, страхового аудита.
  С октября 1996 года – начальник Департамента страхового надзора Министерства финансов РФ.
  В феврале 1998 года Распоряжением Правительства РФ был назначен председателем правления государственной страховой компании «Росгосстрах».
  С апреля по 17 июля 1998 года был членом Совета директоров «Росгосстраха», генеральным директором компании.
  Был членом Совета директоров «Мосбизнесбанка».
  Автор ряда монографий по страховому делу.
  Погиб в авиационной катастрофе в 1999 году.


[Закрыть].

Сухов Валерий Алексеевич

В 1998 году руководителем департамента стал И. В. Ломакин-Румянцев[1019]1019
   Илья́ Вади́мович Лома́кин-Румя́нцев (род. 5 сентября 1957 года, Москва). В 1979 году окончил экономический факультет МГУ, в 1982 году – аспирантуру МГУ, получил учёную степень кандидата экономических наук. С 1983 года работал в Центральном экономико-математическом институте Академии наук СССР в должности младшего научного сотрудника (впоследствии – старшего научного сотрудника). В 1986 году перешёл в Институт народнохозяйственного прогнозирования АН СССР, в 1991-1992 годах являлся старшим научным сотрудником аналитического центра Академии наук по проблемам социально-экономического и научно-технического прогресса.
  В 1992 году назначен заведующим отделом науки и технической политики аппарата Правительства РФ, затем до 1993 года руководил отделом науки, культуры и образования аппарата Совета Министров – Правительства РФ. Также с 1992 по 1996 год входил в состав Государственного экспертного совета при Президенте РФ по особо ценным объектам культурного наследия народов РФ, в 1993 году стал исполнительным директором Московского фонда обязательного медицинского страхования. В 1998 году возглавил Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ, а кроме того вошёл в состав Совета директоров ОСАО «Росгосстрах» и Правления Федерального фонда обязательного медицинского страхования. В 2000 году ушёл из Департамента страхового надзора, возглавил Фонд комплексных прикладных исследований, а также был избран председателем Московской ассоциации страховщиков (МАС).
  29 марта 2001 года наделён полномочиями члена Совета Федерации – представителя Государственного собрания Республики Марий Эл, полномочия досрочно прекращены с 30 марта 2004 года.
  Руководитель Федеральной службы страхового надзора (ФССН) (2004-2009 годы).
  Указом президента Д. А. Медведева от 22 марта 2009 года назначен начальником экспертного управления президента РФ.
  После 2011 года состоял в советах директоров ряда компаний, в том числе АИЖК, Росгосстрах, ООО «Агентство содействия развитию экономических институтов» и др., возглавлял Общественный совет Росфиннадзора, Совет по аудиторской деятельности Министерства финансов РФ и Совет по стратегическому развитию Почты России.


[Закрыть].

Ломакин-Румянцев Илья Вадимович

В качестве главной задачи государственного страхового надзора установлено обеспечение соблюдения всеми участниками страховых отношений требований законодательства РФ о страховании в целях эффективного развития страховых услуг, защиты прав и интересов страхователей, страховщиков, иных заинтересованных лиц и государства.

Органы страхового надзора выполняли следующие функции:

выдача страховщикам лицензии на осуществление страховой деятельности; лицензирование аудита страховых организаций и обществ взаимного страхования (аудита страховщиков);

ведение единого Государственного реестра страховщиков и объединений страховщиков, а также реестра страховых брокеров;

контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков;

установление правил формирования и размещения страховых резервов, показателей и форм учета страховых операций и отчетности о страховой деятельности;

установление нормативных размеров соотношений между активами и принятыми обязательствами страховщика;

разработка и утверждение по вопросам страховой деятельности, отнесенным к компетенции страхового надзора нормативных документов, обязательных для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, участвующими в организации и проведении страхования и перестрахования; методических документов, в том числе методики расчета соотношений между активами и принятыми обязательствами страховщика, методики расчета ставок страховых взносов и типовые правила страхования;

обобщение практики страховой деятельности, разработка и представление в установленном порядке предложения по развитию и совершенствованию законодательства РФ о страховании;

проведение мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке кадров страхового надзора.

Страховой надзор был вправе:

устанавливать условия лицензирования страховой деятельности на территории Российской Федерации в соответствии с Законом РФ «О страховании»;

запрашивать и получать от страховщиков установленную отчетность о страховой деятельности, информацию об их финансовом положении;

запрашивать и получать необходимую для выполнения возложенных на него функций информацию (документы, материалы) от предприятий, учреждений и организаций, в том числе банков, а также от граждан;

проводить проверки соблюдения страховщиками законодательства РФ о страховании и достоверности представляемой ими отчетности;

при выявлении нарушений страховщиками требований законодательства Российской Федерации о страховании давать им предписания по их устранению, а в случае невыполнения предписаний приостанавливать или ограничивать действие лицензий этих страховщиков впредь до устранения выявленных нарушений либо принимать решения об отзыве лицензий;

обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации страховщика в случае неоднократного нарушения последним законодательства РФ, а также о ликвидации предприятий и организаций, осуществляющих страхование без лицензий;

принимать участие в экспертизе учебных программ по страхованию в высших и средних специальных учебных заведениях, программ специализированных организаций по подготовке и повышению квалификации кадров для страховых организаций;

взимать за выдачу каждой лицензии на осуществление страховой деятельности и регистрацию объединений страховщиков плату в размере, установленном законодательством РФ;

устанавливать требования по платежеспособности с учетом особенностей осуществляемых страховщиками операций.

Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» была образована Федеральная служба страхового надзора (ФССН), которой передавались функции страхового надзора Министерства финансов РФ.

Федеральная служба страхового надзора в неизменном виде просуществовала до принятия Указа Президента от 04.03.2011 № 270 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации», который присоединил Федеральную службу страхового надзора к Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) и передал последней функции ФССН по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела).

Через два с половиной года Указом Президента России от 25.07.2013 N 645 «Об упразднении Федеральной службы по финансовым рынкам, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» ФСФР России упразднена, функции по регулированию, контролю и надзору в сфере финансового рынка (в том числе и функции надзора за страховой деятельностью) переданы Центральному банку РФ.

Глава 6

Крупнейшие и наиболее известные страховые компании России. Мы приведем сведения лишь о тех участниках рынка страховых услуг, которые, по нашему мнению, оказывали наиболее заметное влияние на состояние и развитие страхового рынка. Понятно, что этот выбор носит субъективный характер, и у некоторых читателей на этот счет может быть иное мнение. При этом ориентироваться на формально объективные показателя, например, объема сборов страховой премии, количество заключенных договоров страхования, сложно и не очень показательно, т. к. существенная часть этих показателей приходилась на квазистрахование и квазиперестрахование.

Перед нами был достаточно сложный выбор – или дать относительно немного информации о многих компаниях, или более обстоятельно рассказать о немногих участника рынка страховых услуг. Мы предпочли второй вариант

Росгосстрах. Это была крупнейшая и наиболее известная в 90-х годах страховая структура. Она остается среди ведущих, или как принято сейчас говорить, системообразующих страховых организаций России и сейчас.

Понятно, что история Росгосстраха в советский период это процентов на 80 история развития страхования в Советском Союзе. Тем не менее, мы посчитали целесообразным в сжатом и максимально концентрированном формате все-таки представить данные о развитии этой структуры в те годы, чтобы не было необходимости искать соответствующие материалы в третьей и четвертой главе данного раздела. Некоторые детали дополнят наш рассказ об истории развития страхования в СССР.

Хотим подчеркнуть, что здесь речь пойдет не только о Росгосстрахе, но и союзном Госстрахе, правопреемником которого стал Росгосстрах.

Здесь мы продолжим рассказ о Госстрахе, захватив некоторые позиции 80-х годов прошлого века. Для Госстраха СССР в хозяйственном плане последнее десятилетие СССС было вполне удачным. Общая сумма премий за десятилетие составила 160,9 млрд рублей (более 260 млрд долларов по курсу того времени). Рекордным стал 1990 год, когда сборы составили 20 млрд рублей, из них более половины – по страхованию жизни. В 1990 году доля добровольного страхования в портфеле Госстраха составила 60,3%.

В 1980-е гг. штат Госстраха неуклонно рос, и к 1990 году его сотрудниками являлись почти 90 тысяч человек, и ещё более 143,5 тысяч работали в качестве агентов (без учета совместителей). Количество последних, правда, с 1985-го по 1990 года несколько сократилось, но не стало ниже значений 1980 года

За десятилетие общий объем выплат по «внутреннему» страхованию составил 86 млрд рублей, максимальный объем выплат пришелся на 1990 год – 15,980 млн рублей.

В 1990 году, например, компания приняла на страхование по всей территории СССР 111,1 млн голов крупного рогатого скота (в РСФСР – 57,5 млн), 36,3 млн строений (в РСФСР – 17 млн), 198,5 млн га посевов (в РСФСР – 113,2 млн), 6,1 млн частных автомобилей (в РСФСР – 4 млн). Для сравнения: по данным ФСФР в 2011 году в России заключено 3,5 млн договоров страхования каско частного автотранспорта.

В 1991 году в связи с распадом СССР союзно-республиканская система органов государственного страхования была упразднена. На базе бывших республиканских правлений Госстраха СССР (в бывших союзных республиках) были созданы страховые компании в новых независимых государствах – бывших союзных республиках СССР.

Росгосстрах был огромной универсальной страховой компанией с настоящей армией агентов, большим количеством отделений по всей стране (более 5000) и охватом страхованием по отдельным видам свыше 90% населения. Но отсюда вырастали и ее недостатки – громоздкая административная система, бюрократические методы принятия управленческих решений, рутинные способы продаж и устаревший продуктовый ряд никак не способствовали развитию.

После распада СССР были изданы указы о децентрализации единой организации и образовании по регионам отдельных фирм с государственной формой собственности. У каждой из них было свое название, но везде в той или иной форме присутствовала привязка к известному бренду, которым в свое время был «Госстрах». В Российской Федерации в 1992 году Постановлением Правительства РФ Правление Госстраха СССР и республиканское управление Госстраха СССР были преобразованы в Российскую государственную акционерную страховую компанию Росгосстрах, 100% акций которой принадлежали федеральному органу исполнительной власти – Госкомимуществу РФ.

Один из офисов Росгосстраха.

Росгосстрах – российская группа страховых компаний, созданная 10 февраля 1992 года путем преобразования Правления Госстраха СССР и республиканского управления Госстраха СССР в Российскую государственную акционерную страховую компанию Росгосстрах. Является одной из крупнейших по масштабам (присутствию в регионах), собранным страховым премиям, активам и резервам страховых организаций в России. На протяжении длительного времени она занимала первое место по объёмам собираемой страховой премии в стране. Относится к категории системообразующих российских страховых компаний.

Поскольку дробление мощной структуры на части быстро показало свою непродуктивность, уже 10 февраля 1992 года было принято постановление Правительства РФ о создании государственного акционерного государственного общества «Росгосстрах». Права собственности перешли к федеральному органу исполнительной власти – Госкомимуществу РФ, которому на тот момент принадлежали все виды ценных бумаг, недвижимость, транспорт и т. д.

У Росгосстраха на тот момент было 80 дочерних страховых компаний в субъектах Российской Федерации.

С 1992 по 1996 годы председателем правления и председателем совета директоров Росгосстраха был В. В. Шахов. Он стал и первым президентом САО «Росгосстрах».

В связи с появлением частных страховых организаций и усилением конкуренции на страховом рынке Росгосстрах стал постепенно утрачивать свои лидерские позиции в страховании. Кроме того, он имел крупный долг (29,4 млрд рублей в масштабе цен 1991 года) перед страхователями и застрахованными лицами по договорам страхования, заключенным ещё в советский период.

Шахов Вячеслав Викторович

В 1995 году по инициативе председателя правления Росгосстраха В. М. Резника была проведена приватизация системы. По плану приватизации компания оценивалась в 2,1 млрд рублей, (около $300 тысяч), а стоимость 80 дочерних обществ в составе холдинга ограничивалась номинальной ценой пакета акций, принадлежавшего основной компании. Однако по представлению Счетной палаты через два года итоги приватизации были отменены.

В 1998-1999 годах, несмотря на сильнейший экономический кризис, вызванный суверенным дефолтом от августа 1998 года, было осуществлено увеличение размера уставного капитала дочерних компаний Росгосстраха. Со стороны материнской компании

Резник Владислав Матусович

был усилен контроль за деятельностью дочерних страховых компаний как в части страхования, так и инвестирования собственных и временно свободных денежных средств.

В феврале 1998 года генеральным директором компании был назначен В. А. Сухов, но уже в июне того же года он подал в отставку.

В конце 90-х годов была утверждена новая концепция развития Росгосстраха. Она предусматривала осуществление конкретных шагов с целью повышения стоимости организации до уровня в 1-1,5 млрд долларов США. Предполагалось преобразование дочерних структур в филиалы и их работа на страховом рынке на основании единой лицензии, повышение эффективности управления и оптимизация работы с клиентами.

15 декабря 1998 года генеральным директором ОСАО «Росгосстрах» был назначен А. Л. Головков. Он возглавлял компанию по 2002 год.

Головков Алексей Леонардович

В 2000 году Росгосстрах собрал 3,88 млрд рублей страховой и перестраховочной премии.

Начиная с 2001 года и по 2003 год государство продало 78% акций минус четыре акции Росгосстраха за 64,4 млн долларов США инвестиционной компании «Тройка Диалог».

В 2007-2008 годах Росгосстрах выкупил у ИФД КапиталЪ страховые компании «КапиталЪ Страхование», «КапиталЪ Перестрахование», «КапиталЪ Медицинское страхование» и «КапиталЪ Страхование Жизни». Они продолжают вести бизнес под брендом «Капитал».

1 января 2010 года на базе территориальных подразделений десяти страховых обществ группы «Росгосстрах» создана единая федеральная компания ООО «Росгосстрах». Она стала правопреемником всех прав и обязательств бывших региональных и межрегиональных обществ группы «Росгосстрах» перед их клиентами и партнёрами. В рамках объединения к ООО «Росгосстрах» перешла вся региональная филиальная сеть.

В сентябре 2010 года государство продало оставшиеся 13,1% акций компании (одновременно утратила свою силу сохранявшаяся у государства «золотая акция»).

16 ноября 2015 года реорганизована в ПАО «Росгосстрах»[1020]1020
    См., подробнее Байков С. В., Зубец А. Н., Трофимова К. А. Всё правильно сделали. История возрождения крупнейшей российской страховой компании. М., 2011.


[Закрыть].

Страховая компания «АСКО». «АСКО» – холдинг. Страховая компания «АСКО» является первой российской коммерческой страховой фирмой – она была образована в 1988 году. АСКО первой из частных страховых организаций начала формировать разветвленную агентскую сеть.

Почти сразу же после создания АСКО стала образовывать дочерние фирмы, и к 1991 году их число приблизилось к 80. АСКО предоставляла энтузиастам на местах свои методические документы – условия страхования, методику расчета страховых тарифов, проводила первичное обучение азам страхования, а взамен получала чуть больше 50% акций или долей в уставном капитале дочерних компаний.

Поскольку руководить столь большим числом дочерних компаний было трудно, в конце 1991 года специально для управления и координации деятельности страховщиков была создана холдинговая компания «Акционерная страховая компания «АСКО»» (АСКО-холдинг). Холдингу каждая дочерняя фирма АСКО передала 51% своих акций. Каждая компания владела некоторой долей акций холдинга, но крупнейшим акционером оставалась московская АСКО (которой принадлежало 36% акций холдинга). Соответственно, наиболее влиятельными фигурами в холдинге были представители московской АСКО.

Дочерние компании АСКО – холдинга работали во всех регионах Российской Федерации, а также в ряде стран СНГ.

Помимо координации деятельности дочерних компаний холдинг оказывал их методическую помощь, осуществлял актуарные расчеты, а также на основе облигаторно-факультативной цессии принимал в перестрахование риски по договорам страхования, заключенным дочерними страховыми компаниями.

В 1992 году Кёльнское перестраховочное общество приобрело 10% акций «АСКО» – холдинга за 2 млн немецких марок. Тогда же сотрудники Ингосстраха Аникеев М. Г. и Артамонов А. П. были приглашены в качестве экспертов в Московское представительство Кельнского перестраховочного общества.

Немецкий перестраховщик привнес в систему АСКО современные страховые и перестраховочные технологии.

Учредителями и крупнейшими акционерами московской АСКО были Г. В. Дуванов (26,8% уставного капитала) и Г. Н. Фидельман (26,3%).

О Г. В. Дуванове мы выше уже рассказывали, теперь несколько слов о Г. Н. Фидельмане.

Г. Н. Фидельман

Григорий Носонович Фидельман родился 4 ноября 1952 года в Челябинске; окончил физический факультет Новосибирского государственного университета в 1975 году, аспирантуру Института высоких температур АН СССР в 1983 году, кандидат физико-математических наук; в 2000 году окончил Международный Институт Менеджмента (The Open University). В 1975-1989 годах работал в различных научных институтах. В 1988 году принял участие в создании первого в СССР страхового кооператива АСКО, с 1989 года – заместитель председателя правления; после преобразования кооператива в Страховую компанию АСКО в 1991-1994, 1995-1996 годах – генеральный директор компании (до 1996 года), в 1994-1996 годах – председатель Наблюдательного совета холдинга АСКО. В феврале 1996 году создал Московское перестраховочное общество и возглавлял его до июля 2006 года, председатель комитета по перестрахованию Всероссийского союза страховщиков (здесь и далее приводятся биографические данные в основном за описываемый в книге период времени).

Г. В. Дуванов в течение нескольких лет занимал пост президента, а Г. Н. Фидельман – генерального директора компании. В 1991 году Дуванов стал президентом, а Фидельман – генеральным директором АСКО-холдинга. Управление московской АСКО было поручено И. А. Князеву (позже, в 1995 году, он вошел в число участников компании).

Одной из самых сложных задач холдинга было разграничение территориальных сфер действия отдельных дочерних компаний, чтобы избежать конкуренции внутри системы холдинга.

«АСКО-холдинг» очень успешно развивался уже в первый год деятельности. Всеми страховщиками системы за год было заключено около 1,2 млн договоров страхования, из низ почти две трети приходились на личное страхование. Общий объем страховой премии составил около восьми млрд рублей. На долю имущественного страхования приходится 35,6% заключенных договоров, более одной трети которых – по страхованию КАСКО средств автотранспорта. Распределение же удельного веса полученных премий оказалось несколько иным: более половины принадлежало имущественным видам страхования, причем 24,9% полученных страховых премий – автотранспортному cтрахованию; страхование коммерческих рисков (кредитов и прочего) принесло, по подсчетам дирекции, почти 11% общей страховой премии.

По итогам 1992 года дивиденды по его акциям составили 140% годовых – это был наиболее значимый показатель среди негосударственных страховых компаний, которые объявили дивиденды по своим акциям за тот год. Так, половина страховщиков вообще не выплачивала дивиденды, а у остальных они составили в среднем 100% годовых. Такие цифры не должны удивлять, т. к. это был период, когда инфляция в стране исчислялась десятками процентов в год.

«АСКО-Москва» являлась ведущей компанией системы «АСКО». В 1992 году компания собрала почти два млрд рублей страховой премии и выплатила один млрд.

Следует подчеркнуть, что в 1992-1993 годах АСКО-холдинг по объемам собираемой страховой премии с большим отрывом от других страховых компаний страны занимал второе место после Росгосстраха.

В то же время, между Дувановым и Фидельманом постоянно возникали разногласия и противоречия, т. к. у них существенно различались взгляды на методы управления компанией, а затем и холдингом. Нескоординированность действий президента и генерального директора, нарастающие внутренние противоречия среди акционеров[1021]1021
    Это был период проведения приватизации государственных предприятий. Многие акционеры региональных страховых компаний были заинтересованы в концентрации денежных средств компаний в своих руках для участия в приватизационных процессах. Холдинг в лице Г. Н. Фидельмана, как основной их акционер, естественно препятствовал таким намерениям, чтобы не лишить страховые организации финансовой устойчивости и платежеспособности. Кроме того, сильным фактором было стремление максимально снизить обязательные отчисления в пользу холдинга, а также выйти из-под определяющего влияния московской структуры. Часть акционеров и топ-менеджеров дочерних страховых компаний исходила из целесообразности развития именно страхового бизнеса и соответственно из необходимости усиления холдинга.


[Закрыть], а также изменение соотношения сил внутри корпорации в пользу региональных компаний, существенно нарастивших свои активы, стали причиной смены руководства холдинга в июне 1994 года. На пост генерального директора холдинга страховщики избрали главу «Омск-АСКО» А. П. Михеева. Г. Н. Фидельман стал председателем наблюдательного совета холдинга, а Г. В. Дуванов был освобожден от должности в связи с тем, что стал президентом Всероссийского союза страховщиков.

Все эти перестановки случились в трудный для холдинга момент. Региональные компании окрепли и теперь обладали финансовыми возможностями, сопоставимыми с московской АСКО. Многие компании АСКО теперь воспринимали холдинг как ненужную надстройку и стремились выйти из-под его власти. Генеральный директор холдинга А. П. Михеев и возглавляемое им правление холдинга последовательно предпринимали шаги по развалу этой структуры, так, из холдинга были выведены практически все активы, сворачивалась работа по координации деятельности системы. В июле 1994 года он тайно вывел холдинг из состава учредителей собственной компании – «Омск-АСКО». Кроме того, у руководителей других региональных компаний также появилась возможность, договорившись с Михеевым, также вывести холдинг из состава своих учредителей. В этом случае акционеры «АСКО-Москва» не могли бы контролировать распад системы. В довершение всего холдинг начал заниматься прямым страхованием на территории Москвы, то есть фактически выступил конкурентом московской АСКО.

Намереваясь воспрепятствовать такому развитию событий, Г. Н. Фидельман в октябре 1994 года предложил создать рабочую группу, которая должна была выйти на наблюдательный совет компании с предложениями по реформированию холдинга. Большинство членов рабочей группы выступило за ликвидацию корпорации и превращение холдинга в компанию, управляющую именем и товарным знаком «АСКО». А. П. Михеев предложил, чтобы холдинг полностью вышел из состава учредителей каждой компании «АСКО». Г. Н. Фидельман выступил с другим предложением: холдинг отдает контрольный пакет, но остается учредителем страховщиков. Размер доли холдинга в уставном капитале каждой компании должен был определиться в ходе переговоров. 20 ноября 1994 года наблюдательный совет принял предложение Михеева. Состоявшееся через месяц собрание акционеров 75% голосов высказалось за полный и окончательный выход холдинга из числа учредителей региональных компаний. В результате холдинг должен был стать компанией, управляющей только именем и товарным знаком «АСКО».

После этого начался период длительных переговоров по поводу составления лицензионного договора на право пользования именем и товарным знаком «АСКО» и определения размеров оплаты.

В начале 1995 года темпы развития московской АСКО стали замедляться. Было принято решение о принятии мер по увеличению уставного капитал, который составлял 500 млн рублей. При этом в России начали появляться страховые фирмы с уставным капиталом в десятки миллиардов рублей.

Начался поиск инвестора. Вскоре Г. В. Дуванов предложил в качестве инвестора Супримэкс-банк. В процессе переговоров было решено, что банк купит крупный пакет акций «АСКО-Москва» и только потом станет вкладывать в нее деньги. Супримэкс-банк собирался купить 75% уставного капитала компании. Видимо, такая доля была назначена потому, что в соответствии с уставом АСКО собрание участников правомочно только в том случае, если на нем присутствуют владельцы не менее 75% голосов.

Первый договор с Супримэкс-банком был подписан в начале ноября. Схема покупки была проста: у каждого акционера банк должен был купить 75% его акций. Поскольку сумма сделки составляла несколько миллионов долларов, покупатель предложил платить в четыре этапа – первый взнос нужно было внести до 30 ноября 1995 года, последний – в феврале 1996 года.

Как вскоре стало очевидно, Супримэкс-банк не намеревался развивать страховой бизнес, а подлинной его целью был рейдерский захват компании и вывод из нее денежных средств.

Отдельные акционеры московской «АСКО» попытались воспрепятствовать захвату компании, но из-за их разобщенности и непоследовательности, а также грубого психологического давления со стороны рейдера эти попытки оказались безуспешными.

Супримэкс-банк, еще не купив акции АСКО, предпринял весьма серьезные шаги. Михаил Юрьев, выступая от имени покупателя, заявил на совете директоров АСКО-холдинга, что никаких переговоров с региональными компаниями «АСКО» об использовании имени и товарного знака быть не может. Вместо этого региональные фирмы должны передать Супримэкс-банку, когда он станет владельцем «АСКО-Москва», или самой компании 51% своего уставного капитала в обмен на бессрочное пользование товарным знаком. Понятно, что региональные компании «АСКО» не могли с этим согласиться.

Состоялась встреча представителей нескольких региональных компаний «АСКО» (в том числе страховщиков АСКО Санкт-Петербурга и Липецка) и Г. В. Дуванова. Страховщики предложили Дуванову подписать лицензионный договор, по которому московская АСКО имела бы право отобрать имя у любой региональной компании «АСКО» только в двух случаях – если компания не платит за имя или если она действует на территории, которая «закреплена» за другой компанией «АСКО». Если имя и товарный знак отбираются по другим причинам, московская АСКО должна платить за это огромные штрафные санкции.

Большинство страховщиков АСКО считали, что «имя не может стоить контрольного пакета акций компании». В то же время они готовы были приложить все усилия для того, чтобы договориться с Г. В. Дувановым и Супримэкс-банком, поскольку очевидно, что потеря имени «АСКО» обойдется им очень дорого. На всякий случай они решили создать ассоциацию «Новое имя».

Тем временем работа московской АСКО оказалась парализованной. 15 января 1996 года прошло собрание ее акционеров, утвердившее серьезные кадровые перестановки в компании. Пост президента занял Г. В. Дуванов, а председателем совета директоров был избран М. З. Юрьев. Из-за того, что на этом собрании не присутствовал Фидельман, собрание было неправомочным.

Тем не менее, в дальнейшем был найден компромисс, который на тот момент устроил всех. Очень быстро из московской «АСКО» были выведены огромные средств, после чего компания превратилась в заштатную страховую фирму, а АСКО-холдинг фактически прекратил свое существование.

Так драматично завершилась история одной из страховых структур, которая со временем вполне могла стать настоящим лидером страхового рынка России.

Отдельные региональные страховые компании АСКО продолжали работать на рынке страховых услуг ещё долгие годы, некоторые осуществляют страховую деятельность до сих пор.

Ингосстрах. Об этой структуре мы уже рассказывали в 4-й главе данного раздела. Однако, учитывая роль ОСАО «Ингосстрах» в развитии российского рынка страховых услуг, мы посчитали необходимым подробнее представить его историю за последние три десятилетия 20-го века как акционерного общества.