Текст книги "Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г."

Во всех случаях и обязательные, и дополнительные условия, включенные в трудовой договор, не должны ухудшать положение работника в сравнении с условиями, предусмотренными трудовым законодательством, коллективным договором и соглашениями.

Дополнительные условия к трудовому договору составляются в двух экземплярах, подписываются сторонами, и являются частью трудового договора.

Трудовые договоры могут заключаться:

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.

В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок.

Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.

КОММЕНТАРИЙ

1. В зависимости от срока действия трудовые договоры подразделяются на договоры, заключаемые на:

● неопределенный срок;

● на определенный срок, но не более пяти лет.

Трудовой договор, заключаемый на неопределенный срок, является основным видом трудовых договоров. В таком договоре стороны не устанавливают срок его действия; презюмируется, что действие такого договора распространяется в будущем на неопределенный срок, трудовой договор заключается как бы на постоянный срок. Увольнение работника, выполняющего свою трудовую функцию по договору, заключенному на неопределенный срок, возможно только по основаниям, предусмотренным Трудовым кодеком РФ.

Срочные трудовые договоры заключаются на срок не более пяти лет. По общему правилу, сформулированному в ч. 2 комментируемой статьи, срочный трудовой договор должен заключаться в тех случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок ввиду характера предстоящей работы и условий ее выполнения. Например, срочный трудовой договор должен быть заключен при выполнении сезонных работ, с лицами, направляемыми на работу за границу, с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы и т. п.

В случае заключения срочного трудового договора работодатель вправе уволить работника по окончании срока договора без объяснения причин увольнения. Поэтому законодатель установил исчерпывающий перечень случаев обязательного заключения срочного трудового договора (см. комментарий к ст. 59 ТК РФ).

Если по истечении срока трудового договора, заключенного на определенный срок, ни одна из сторон не потребовала его расторжения, и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, то условие о срочном характере этого договора утрачивает силу, и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

В практике нередки случаи, когда работодатель заключает срочные трудовые договоры с работниками многократно при выполнении работниками одинаковых трудовых функций. Делается это работодателем с целью возможного последующего увольнения неугодного работника по окончании срока договора без объяснения причин увольнения. Пленум Верховного Суда РФ в п. 14 постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указал, что «при установлении в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд вправе с учетом обстоятельств каждого дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок».

Срочный трудовой договор заключается:

на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы;

на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;

для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона);

с лицами, направляемыми на работу за границу;

для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;

с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы;

с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой;

для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки;

в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях;

с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы;

с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

По соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться:

с лицами, поступающими на работу к работодателям – субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания – 20 человек);

с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрешена работа исключительно временного характера;

с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;

для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;

с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

с лицами, получающими образование по очной форме обучения;

с членами экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река – море) плавания, зарегистрированных в Российском международном реестре судов;

с лицами, поступающими на работу по совместительству;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

КОММЕНТАРИЙ

1. Срочные трудовые договоры подразделены трудовым законодательством на два больших подвида. Во-первых, это срочные трудовые договоры, заключаемые сторонами в обязательном порядке, и, во-вторых, срочные трудовые договоры, которые могут заключаться по соглашению сторон.

2. В части 1 комментируемой статьи указаны срочные трудовые договоры, заключаемые в обязательном порядке. Такие договоры заключаются в следующих случаях и со следующими лицами.

На время выполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с действующим законодательством сохраняется место работы. Например, трудовой договор может быть заключен на время выполнения обязанностей работницы-женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

С лицом, которое принимается на работу для замены временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы, заключается срочный трудовой договор в соответствии с абз. 2 ч. 1 комментируемой статьи. При этом в договоре обязательно необходимо указывать, что работник принимается на работу не на определенный период времени, а для замещения временно отсутствующего работника.

С выходом на работу временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, трудовой договор с работником, принятым на время выполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается по ч. 3 ст. 79 ТК РФ.

На время выполнения временных (до двух месяцев) работ. Работникам, заключившим такие договоры, выходное пособие при увольнении, как правило, не выплачивается. Исключения могут составлять лишь случаи, указанные федеральными законами, коллективным договором или трудовым договором. Таким образом, по соглашению сторон трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев, может быть предусмотрена выплата выходного пособия, к примеру, в случае увольнения работника в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников в размере, определенном соглашением сторон.

Для выполнения сезонных работ. Такие договоры заключаются, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона). К сезонным работам относятся, например, добыча, сушка и уборка торфа; добыча живицы и еловой серки; работы по лесосплаву; работы в организациях по вылову рыбы; работы по доставке грузов речным транспортом в северных районах страны и др.

С лицами, направляемыми на работу за границу. Так, в ч. 1 ст. 338 ТК РФ указано, что с работником, направляемым на работу в представительство Российской Федерации за границей, заключается трудовой договор на срок до трех лет. По окончании этого срока трудовой договор может быть перезаключен на новый срок.

Для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пуско-наладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг. Законодатель детально не регламентирует конкретные виды таких работ. Поэтому основания их проведения, виды этих работ и сроки их выполнения могут регламентироваться локальными актами соответствующих организаций или актами органов, имеющих право давать организациям обязательные для исполнения указания.

С лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы. Если организация создается на заведомо определенный срок, то это обстоятельство должно быть отражено в ее учредительных документах. Так, в п. 3 ст. 2 ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в ред. от 29.06.2015 № 210-ФЗ) определено, что такое общество создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом.

Срок трудового договора определяется сроком, на который создана такая организация или сроком выполнения заведомо определенной работы. В то же время не должны допускаться случаи многократного заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции. Например, работник производит электрогазосварочные работы на этажах многоэтажного строящегося дома, и работодатель заключает с ним каждый раз новый срочный трудовой договор на выполнение этих работ на очередном этаже. При наличии таких нарушений работник вправе обратиться с иском в суд к работодателю о заключении либо трудового договора на неопределенный срок, либо срочного трудового договора на период выполнения всего объема работ одной и той же трудовой функции.

Для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой и с профессиональным обучением работника. В соответствии с ч. 2 ст. 196 ТК РФ работодатель может проводить профессиональную подготовку работников в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального и дополнительного образования. В таких случаях, а также в случае стажировки работника между работодателем и работником должен быть заключен срочный трудовой договор. В таком договоре, как правило, указывается не только срок договора, но и существенные условия труда (профессия, специальность, квалификация, оплата труда, льготы и компенсации и др.) после прохождения курса обучения или стажировки работником.

В случае избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях. Например, согласно п. 3 ст. 69 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. от 29.06.2015 № 210-ФЗ) образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий осуществляются по решению общего собрания акционеров, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

С лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы. В соответствии со ст. 24 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» органы службы занятости в целях обеспечения временной занятости населения организуют проведение общественных оплачиваемых работ. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Работник вправе расторгнуть этот договор досрочно в случае устройства на постоянную или временную работу.

С гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы. Альтернативная гражданская служба, как об этом указано в п.1 ст.1 ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (в ред. от 25.11.2013 № 317-ФЗ), – это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Срок такой службы превышает установленный ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву.

Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

● несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

● он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

К месту прохождения альтернативной гражданской службы гражданина направляет военный комиссар в соответствии с решением призывной комиссии и согласно плану специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Перечни видов работ профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и перечни организаций, в которых предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы ежегодно утверждаются по поручению Правительства РФ (постановление от 11.12.2003 № 750 «Об организации альтернативной гражданской службы» (в ред. от 28.07.2005 № 455) Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Например, такие перечни на 2007 год были утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2007 № 137.

В соответствии с п. 2 ст. 16 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» работодатель, к которому гражданин прибыл из военного комиссариата для прохождения альтернативной гражданской службы, обязан заключить с ним срочный трудовой договор на период прохождения альтернативной гражданской службы в этой организации и в 3-дневный срок уведомить об этом военный комиссариат, который направил гражданина на альтернативную гражданскую службу, а также федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация.

3. Срочные трудовые договоры должны также заключаться в иных случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

4. В части 2 комментируемой статьи указаны срочные трудовые договоры, которые могут заключаться по соглашению сторон трудового договора. Такие срочные договоры могут заключаться со следующими лицами и в следующих случаях.

С лицами, поступающими на работу к работодателям – субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек, а в сфере розничной торговли и бытового обслуживания – 20 человек. Понятие субъекта малого предпринимательства приведено в ч. 1 ст. 4 ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в ред. от 29.06.2015 № 156-ФЗ). К субъектам малого предпринимательства по критерию численного состава (подп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 4 указанного Закона) относятся субъекты предпринимательства со средней численностью работников за предшествующий календарный год до ста человек включительно. При этом среди малых предприятий выделяются микропредприятия с численностью работающих до 15 человек.

Таким образом, срочные трудовые договоры могут заключаться не со всеми работодателями – субъектами малого предпринимательства, а только с теми, которые отвечают критериям, указанным в абз. 1 ч. 2 комментируемой статьи.

С поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которые по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданном в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрешена работа исключительно временного характера. В данном случае возможность заключения срочного трудового договора предопределена особенностями статуса работника.

С лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы. В статье 324 ТК РФ определено, что заключение трудового договора с лицами, привлекаемыми на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей, допускается при наличии у них медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных районах и местностях.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определены в гл. 50 ТК РФ и в Законе РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств. Потребность заключения по соглашению сторон срочных трудовых договоров для выполнения указанных видов работ обусловлена необходимостью проведения этих работ в возможно короткие сроки, а также необходимостью включения в трудовые договоры обязательных и дополнительных условий труда, устанавливающих соответствующий режим труда и повышенную оплату труда, предоставление льгот и компенсаций.

С лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующих должностей, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Так, например, в соответствии со ст. 332 ТК РФ прежде чем заключить трудовой договор претендент на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении должен пройти конкурс на замещение соответствующей должности по правилам, установленным Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении, утв. приказом Министерства образования РФ от 26.11.2002 № 4114. С лицом, прошедшим такой конкурс, трудовой договор на замещение должности научно-педагогического работника может заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора, но не более 5 лет.

С творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с участием мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле● и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом РФ, утвержден постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252.

С руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно правовых форм и форм собственности. Срок действия срочного трудового договора, заключаемого с руководителем организации, определяется в учредительных документах организации или соглашением сторон (ч. 1 ст. 275 ТК РФ).

С лицами, обучающимися по очной форме обучения. Трудовые договоры могут заключаться с указанными лицами о работе во время каникул или в другое свободное от учебы время. При этом необходимо соблюдение возрастных критериев, установленных для приема на работу лиц, не достигших возраста 18 лет (см. комментарий к ст. 63 ТК РФ).

Кроме того, такие договоры могут заключаться на основании Постановления Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении».

С лицами, поступающими на работу по совместительству. Работник помимо выполнения основной работы имеет право заключить трудовой договор, в том числе по соглашению сторон и на определенный срок о выполнении в свободное от основной работы время другой работы у этого же или другого работодателя. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определены гл. 44 ТК РФ.

5. Срочный трудовой договор может заключаться по соглашения сторон также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Например, согласно Трудовому кодексу РФ трудовой договор на определенный срок может заключаться: между работником и религиозной организацией (ч. 1 ст. 344 ТК РФ), между работником и работодателем – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (ст. 304 ТК РФ).