Текст книги "Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г."

Условие о сезонном характере работы должно быть указано в трудовом договоре. Часть вторая утратила силу.

КОММЕНТАРИЙ

1. Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 59 ТК РФ для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона), заключается срочный трудовой договор. В таком договоре должны быть указаны не только срок его действия, но и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора (абз. 4 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Исходя из ч. 1 ст. 293 ТК РФ можно сделать вывод, что трудовой договор о выполнении сезонных работ, как правило, заключается на срок до 6-и месяцев. Но в случаях, когда проведение отдельных сезонных работ возможно в течение периода (сезона), превышающего 6 месяцев, и на более длительный срок. При этом перечни отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в срок свыше 6 месяцев, и максимальная продолжительность этих отдельных сезонных работ должны определяться федеральными отраслевыми и межотраслевыми соглашениями.

2. При заключении трудового договора о выполнении сезонных работ на срок от двух до 6 месяцев работодателем (его представителем) может устанавливаться для работника испытательный срок, который согласно ч. 6 ст. 70 ТК РФ не может превышать двух недель.

Работникам, занятым на сезонных работах, предоставляются оплачиваемые отпуска из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы.

КОММЕНТАРИЙ

1. В отличие от общего правила предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков в календарных днях, установленного ст. 115 ТК РФ, комментируемая статья определяет, что работникам, занятым на сезонных работах оплачиваемый отпуск должен предоставляться из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы. Таким образом, работнику, проработавшему на сезонной работе 6 месяцев, оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен продолжительностью 12 рабочих дней.

Если работник, занятый на сезонной работе, не использовал отпуск, то ему по его письменному заявлению может быть предоставлен работодателем (его представителем) отпуск с последующим увольнением, за исключением случаев увольнения за виновные действия. Днем увольнения в таком случае будет считаться последний день отпуска (ч. 2 ст. 127 ТК РФ). При этом следует иметь в виду, что отпуск с последующим увольнением может предоставляться и в том случае, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока трудового договора (ч. 3 ст. 127 ТК РФ).

2. На практике работники, занятые на сезонных работах редко используют отпуска в натуре, поскольку сезонные работы, как правило, выполняются в летне-осенний период, а межсезонный период работник использует по своему усмотрению. Поэтому если работник, занятый на сезонной работе, не использовал отпуск в натуре, то ему при увольнении должна быть выдана по его заявлению денежная компенсация из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы.

Работник, занятый на сезонных работах, обязан в письменной форме предупредить работодателя о досрочном расторжении трудового договора за три календарных дня.

Работодатель обязан предупредить работника, занятого на сезонных работах, о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации в письменной форме под роспись не менее чем за семь календарных дней.

При прекращении трудового договора с работником, занятым на сезонных работах, в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка.

КОММЕНТАРИЙ

1. Трудовой договор, заключенный для выполнения сезонных работ в течение определенного периода (сезона), прекращается по окончании этого периода (сезона) (ч. 4 ст. 79 ТК РФ).

Часть 1 комментируемой статьи дублирует общее правило, установленное в ч. 1 ст. 79 ТК РФ о том, что работник должен быть предупрежден в письменной форме о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия не менее чем за три календарных дня до увольнения.

Согласно ч. 1 комментируемой статьи работник, занятый на сезонных работах, имеет право на досрочное расторжение трудового договора. Для реализации этого права работник обязан в письменной форме предупредить работодателя за три календарных дня. При этом необходимо иметь в виду, что работник, занятый на сезонных работах, в случае самовольного оставления работы до истечения срока договора или срока предупреждения о досрочном расторжении трудового договора может быть уволен за прогул (подп. «г» п. 39 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в ред. от 28.12.2006 № 63.

2. Работодатель вправе досрочно расторгнуть с работником, занятым на сезонной работе, трудовой договор по основаниям, предусмотренным в ст. 77 ТК РФ, с соблюдением требований, предусмотренных ТК РФ (см. п. 1 комментария к ст. 288 ТК РФ).

О предстоящем увольнении работника, занятого на сезонных работах, в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата организации работодатель обязан предупредить работника письменно под роспись не менее чем за семь календарных дней.

3. Работнику, занятому на сезонных работах и уволенному в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), должно быть выплачено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Вахтовый метод – особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.

Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.

Порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

КОММЕНТАРИЙ

1. Вахтовые методы работ стали широко применяться в нашей стране в конце 70 – начале 80 годов прошлого столетия в связи с необходимостью вовлечения в экономику страны топливно-энергетических и других природных ресурсов в отдаленных, необжитых районах и районах с особыми природно-климатическими условиями.

На первоначальном этапе использования вахтового метода организации работ применение этих работ регулировалось Типовым положением о вахтовом методе организации работ, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.12.1981 № 333/21-100.

В настоящее время осуществление трудового процесса вахтовым методом осуществляется на основании гл. 47 «Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом» ТК РФ, Основными положениями о вахтовом методе организации работ (далее также – Основные положения), утв. постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Министерства здравоохранения СССР от 31.12.1987 № 794/33-82, действующими в соответствии со ст. 423 ТК РФ в части не противоречащей Трудовому кодексу РФ, иных нормативных правовых актов.

Следует заметить, что Верховным Судом РФ неоднократно принимались решения о правомерности отдельных пунктов указанных Основных положений.

2. Часть 1 комментируемой статьи приводит понятие вахтового метода, как особой формы осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено их ежедневное возвращение к месту постоянного проживания. Для организации работы вахтовым методом работодатель приглашает работников из других мест проживания, обеспечивая их доставку от места сбора к месту работы (на вахту) и с места работы (по окончании вахты) до места сбора за счет собственных средств и возможностей.

Верховный Суд РФ в решении от 17.12.1999 в соответствии с подп. «н» п. 2 действовавшего на тот период Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утв. постановлением Правительства РФ от 05.08. 1992 № 552, согласно которому в себестоимость продукции (работ, услуг) включаются дополнительные затраты, связанные с осуществлением работ вахтовым методом, включая доставку работников от места нахождения организации или пункта сбора до места работы и обратно и от места проживания в вахтовом поселке до места работы и обратно (в настоящее время п. 12.1 части второй Налогового кодекса РФ), пришел к выводу, что действующее законодательство предусматривает возможность отнесения дополнительных затрат, связанных с осуществлением работ вахтовым методом, по доставке работников не от места их постоянного жительства, а от места нахождения организации или пункта сбора до вахтового поселка, а также до места работы (объекта, участка) и обратно до места организации или пункта сбора, на себестоимость продукции. Предусмотренная ч. 2 п. 2.5 «Основных положений о вахтовом методе организации работ» обязанность предприятия оплачивать проезд работников от места их постоянного жительства не соответствует вышеназванному нормативному акту Правительства РФ, и возложение такой обязанности на работодателя является нарушением его законных прав и интересов (Решение ВС РФ от 17.12.1999 №ГКПИ 99-924 «О частичном удовлетворении заявления ОАО «Томскнефть» ВНК о признании недействительным ч. 2 п. 2.5 Основных положений о вахтовом методе организации работ»).

3. Согласно ч. 2 комментируемой статьи целями применения вахтового метода являются:

● сокращение сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями;

● осуществления иной производственной деятельности. Например, разведка и добыча полезных ископаемых, эксплуатация газо– и нефтепроводов, работа по разведке и добыче полезных ископаемых на платформах континентального шельфа и др.

4. Местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность.

Перемещение работников в связи с изменением места дислокации объектов (участков) работы не является переводом на другую работу и не требует согласия работников.

Направление работника на вахту не является служебной командировкой (п. 1.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ).

Работники-вахтовики в период нахождения (работы и междусменного отдыха) на объекте производства работ проживают в вахтовых поселках, специально создаваемых работодателем, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях и иных жилых помещениях.

Согласно ч. 3 комментируемой статьи и п. 3.1 Основных положений вахтовые поселки представляют собой комплекс жилых, культурно-бытовых, санитарных и хозяйственных зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности работников, работающих вахтовым методом, в период их отдыха на вахте, а также обслуживания строительной и спецтехники, автотранспорта, хранения запасов товарно-материальных ценностей.

Техническое и бытовое обслуживание вахтовых поселков обеспечивается, как правило, соответствующим сменным штатным персоналом.

Проживание вахтового (сменного) персонала в период междувахтового отдыха в вахтовых поселках запрещается.

5. Решение о введении вахтового метода организации работ принимается работодателем по согласованию с выборным представительным органом работников на основании технико-экономических расчетов с учетом эффективности его применения по сравнению с другими методами ведения работ.

Согласно п. 2.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ организация работы вахтовым методом должна обеспечивать ритмичность, непрерывность, комплексность выполнения работ на объектах (участках). Работа должна выполняться, как правило, укрупненными бригадами с применением подрядных принципов организации и оплаты труда и обеспечивать преемственность вахтового персонала, сохранность материальных ценностей.

Комплектование вахтового (сменного) персонала вне места нахождения предприятия осуществляется по согласованию с местными органами по труду и социальным вопросам, которым подведомственна территория, где предусматривается набор работников.

Согласно ч. 4 комментируемой статьи работодатель обязан утвердить порядок применения вахтового метода работ. При этом он должен учесть мнение выборного органа первичной профсоюзной организации.

К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до восемнадцати лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья определяет категории лиц, к которые не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом. К ним относятся:

● работники в возрасте до 18 лет;

● беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет;

● лица, имеющие противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с выданным в установленном порядке медицинским заключением.

2. Поскольку к работе вахтовым методом не допускаются лица, имеющие медицинские противопоказания, то они должны проходить обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности их к выполнению работ вахтовым методом (ст. 213 ТК РФ).

Частью 3 ст. 213 ТК РФ установлено, что вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном Правительством РФ.

Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» утвержден Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (Приложение № 2).

В указанные Перечень работ, в частности включены:

● работы в нефтяной и газовой промышленности, выполняемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пустынных и других отдаленных и недостаточно обжитых районах, а также при морском бурении;

● геологоразведочные, топографические, строительные и другие работы в отдаленных, малонаселенных, труднодоступных, тундровых, заболоченных и горных районах (в том числе вахтово-экспедиционным методом);

● работы на судах;

● другие работы, требующие организации вахтового метода применения труда.

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха.

Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

КОММЕНТАРИЙ

1. Время вахты согласно ч. 1 комментируемой статьи включает в себя время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха, который работник проводит в вахтовой поселке либо приспособленных для междусменного отдыха работников и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях и иных помещениях (ч. 3 ст. 297 ТК РФ). Доставка работников к вахтовому поселку либо к общежитию или иному жилому помещению для проведения междусменного отдыха осуществляется за счет работодателя.

Социально-бытовое обеспечение работников, проживающих в вахтовых поселках, обеспечивается в соответствии с правилами, установленными разд. 6 Основных положений о вахтовом методе организации работ. В частности п. 6.1 предусмотрено, что проживающие в вахтовых поселках обеспечиваются транспортным, торгово-бытовым обслуживанием, а также ежедневным трехразовым горячим общественным питанием.

Для удешевления стоимости питания в столовых (буфетах) вахтового поселка при необходимости могут использоваться средства фонда социального развития организации.

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что, по общему правилу, продолжительность вахты не должна превышать одного месяца.

Вместе с тем работодатель вправе в исключительных случаях на отдельных объектах увеличивать с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации продолжительность вахты до трех месяцев. Учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации должен производиться работодателем в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

3. Рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте, который утверждается работодателем (его представителем) по согласованию с соответствующим выборным органом первичной профсоюзной организации. График сменности должен быть доведен до сведения работников не позднее чем за два месяца до его введения (ч. 1 ст. 301 ТК РФ).

Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов.

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

КОММЕНТАРИЙ

1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает, что при вахтовом методе организации работ во всех случаях должен применяться суммированный учет рабочего времени. Учетный период может быть установлен в одни месяц, в квартал, в полугодие, но не более чем в один год.

Общие вопросы регулирования суммированного учета рабочего времени изложены в ст. 104 ТК РФ. Порядок установления суммированного учета рабочего времени определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

2. Учетный период при вахтовом методе организации работ охватывает следующие периоды:

● все рабочее время работника;

● время нахождения в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места расположения вахтового поселка и обратно, а также – от вахтового поселка до места работы и обратно;

● время отдыха, которое в свою очередь состоит из междусменного отдыха на вахте, дней междувахтового отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, ежегодных оплачиваемых отпусков.

Общее правило, предусмотренное ч. 1 ст. 104 ТК РФ, о том, что продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и др.) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного законодательством, должна быть применима и при суммированном учете рабочего времени при вахтовом методе организации работ.

3. В части 3 комментируемой статьи законодатель обязывает работодателя при вахтовом методе организации работ вести учет рабочего времени, времени нахождения в пути и времени отдыха каждого работника по месяцам и за весь учетный период. Это необходимо для определения количества рабочего времени, отработанного конкретным работником за учетный период, определения возможного количества часов переработки на вахте, а также определения полагающихся этому работнику количества дней междувахтового отдыха.