Текст книги "Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г."

По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья предусматривает возможность установления для работника неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели. Как правило, неполный рабочий день (смена) устанавливается по соглашению между работодателем и работником. Такое соглашение может быть достигнуто между ними как при поступлении работника на работу, так и в процессе работы. Круг работников, которые могут заключить соглашение с работодателем о работе по режиму неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели, законом не ограничен. Такой режим неполного рабочего времени может быть установлен с разрешения работодателя практически для любого работника.

В то же время законодатель предусматривает обязанность работодателя устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе работников:

● беременной женщины;

● одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14-и лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18-и лет);

● работника, осуществляющего уходу за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Следует также иметь в виду, что согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. И если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает установление для инвалида неполного рабочего времени (неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели), то работодатель обязан установить для инвалида такой режим рабочего времени.

При неполном рабочем дне (смене) количество часов работы в день либо смену уменьшается по сравнению с установленными в организации, у индивидуального предпринимателя правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности для данной категории работников. Например, установление 4-часового рабочего дня вместо 8-часового. При этом рабочая неделя остается неизменной – пятидневной или шестидневной.

При сокращенной рабочей неделе устанавливается меньшее количество рабочих дней. Например, устанавливается 2 или 3 рабочих дня в неделю, вместо 5 или 6 дней в неделю.

Возможно также сочетание и неполных рабочих дней (смен), и неполной рабочей недели.

При установлении неполного рабочего времени (смены) или неполной рабочей недели по соглашению сторон трудового договора при поступлении на работу, это обстоятельство должно быть отражено в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ). При изменении таких условий в процессе работы, необходимо внести соответствующие изменения в трудовой договор или приложить к нему соответствующее соглашение.

Если по причинам организационного или технологического характера может возникнуть необходимость массового увольнения работников, работодатель с целью сохранения рабочих мест может с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации вводить режим неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели на срок до 6 месяцев (ст. 74 ТК РФ).

В этом случае с работником, отказавшимся от продолжения работы по режиму неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели, трудовой договор расторгается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя). Такому работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации (см. комментарий к ст. 180 ТК РФ).

2. Оплата труда работников при работе по режиму неполного рабочего времени должна производиться или пропорционально отработанному времени при повременной оплате труда, или в зависимости от объема выполненных работ при сдельной оплате труда.

3. В части 3 комментируемой статьи законодатель особо подчеркивает, что работа по режиму неполного рабочего времени не влечет для работника каких-либо ограничения трудовых прав. В частности, такой режим работы не влияет на продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисление трудового стажа, предоставление выходных и нерабочих праздничных дней и других трудовых прав.

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет – 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – 7 часов;

для обучающихся по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет – 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – 4 часа;

для инвалидов – в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

при 36-часовой рабочей неделе – 8 часов;

при 30-часовой рабочей неделе и менее – 6 часов.

Отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором, а также при наличии письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, может быть предусмотрено увеличение максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной частью второй настоящей статьи для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с частями первой – третьей статьи 92 настоящего Кодекса:

при 36-часовой рабочей неделе – до 12 часов;

при 30-часовой рабочей неделе и менее – до 8 часов.

Продолжительность ежедневной работы (смены) творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле– и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья устанавливает продолжительность ежедневной работы (смены) для различных категорий работников.

В части 1 комментируемой статьи определена предельная продолжительность ежедневной работы (смены) для работников моложе 18 лет и работников-инвалидов.

Для работников в возрасте до 18 лет продолжительность ежедневной работы (смены) должна устанавливаться не свыше:

● в возрасте от 15 до 16 лет – 5 часов;

● в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов;

Продолжительность ежедневной работы (смены) для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, которые совмещают в течение учебного года учебу с работой, не должна превышать:

● в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часа,

● в возрасте от 16 до 18 лет – 4 часа.

2. Для инвалидов продолжительность ежедневной работы смены устанавливается в соответствии с медицинским заключением, выдаваемым в порядке, установленном федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом должна учитываться индивидуальная программа реабилитации инвалида, которая согласно ч.1 ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» разрабатывается на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. Она состоит из комплекса оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

3. Согласно ч. 2 комментируемой статьи продолжительность ежедневной работы (смены) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, для которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, не должна превышать:

● при 36-часовой рабочей неделе – 8 часов;

● при 30-часовой рабочей неделе и менее – 6 часов.

При этом законодатель разрешает в коллективных договорах для этой категории работников предусматривать увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени и гигиенических нормативов условий труда, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Например, «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29.07.2005 №Р 2.2.2006-05 включает гигиенические критерии оценки факторов рабочей среды, тяжести и напряженности трудового процесса и гигиеническую классификацию условий труда по показателям вредности и опасности, и применяют с целью:

● контроля состояния условий труда работника на соответствие действующим санитарным правилам и нормам, гигиеническим нормативам и получения санитарно-эпидемиологического заключения;

● установления приоритетности проведения профилактических мероприятий и оценки их эффективности;

● создания банка данных по условиям труда на уровне организации, отрасли и др.;

● аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организации;

● составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника;

● анализа связи изменений состояния здоровья работника с условиями его труда (при проведении периодических медицинских осмотров, специального обследования для уточнения диагноза);

● расследования случаев профессиональных заболеваний, отравлений и иных нарушений здоровья, связанных с работой.

4. Для работников творческих профессий, указанных в ч. 4 комментируемой статьи, продолжительность ежедневной работы (смены) может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Перечень работ, профессий и должностей таких работников утверждается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252 утвержден Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле– и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации.

Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов.

КОММЕНТАРИЙ

1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает общее правило, что накануне нерабочих праздничных дней продолжительность рабочего дня (смены) уменьшается на один час. Это правило касается всех работников и обязательно для всех работодателей.

2. На ряде производств с непрерывно действующим циклом и на отдельных видах работ уменьшение продолжительности работы (смены) накануне нерабочих праздничных дней осуществить невозможно. В таких случаях переработка компенсируется работнику или предоставлением дополнительного времени отдыха, или оплатой с согласия работника как за сверхурочную работу.

Компенсации работнику за переработку в предпраздничный день в виде предоставления дополнительного времени отдыха должны предусматриваться в графиках сменности, а компенсация в виде оплаты по нормам, установленным для сверхурочной работы, должна производиться по правилам ст. 152 ТК РФ с выплатой в очередную заработную плату.

В тех случаях, когда нерабочему праздничному дню предшествует выходной день, уменьшение продолжительности рабочего дня (смены), предшествующего выходному дню, не производится.

3. Согласно ч. 3 комментируемой статьи продолжительность работы при шестидневной неделе накануне выходных дней не может быть более 5 часов. Такое сокращение рабочего дня (смены) осуществляется с целью, чтобы норма еженедельного рабочего времени не превышала 40 часов.

Ночное время – время с 22 часов до 6 часов.

Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки.

Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.

Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.

К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.

Порядок работы в ночное время творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле– и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

КОММЕНТАРИЙ

1. Статья 1 Конвенции МОТ от 06.06.1990 № 171 «О ночном труде» определяет понятие «трудящегося, работающего в ночное время», как лицо, работающее по найму, работа которого требует осуществления трудовой функции в ночное время в течение значительного количества часов сверх установленного предела. Этот предел устанавливается компетентным органом после консультации с наиболее представительными организациями предпринимателей и трудящихся или коллективными договорами (ОСПС ЗР. 2008. Март).

Часть 1 комментируемой статьи относит к ночному время с 22 часов до 6 часов.

В Рекомендации МОТ от 26.06.1990 № 178 «О ночном труде» определены международные правила привлечения работников к работе в ночное время:

● нормальная продолжительность рабочего времени трудящихся, работающих в ночное время, в среднем должна быть меньше и в любом случае не должна превышать среднюю продолжительность рабочего времени трудящихся, выполняющих такую же работу одинаковой трудности в дневное время в соответствующей отрасли деятельности или на соответствующем предприятии (п. 4.2);

● трудящиеся, работающие в ночное время, занятые на работах, связанных с особыми опасностями или с большим физическим или умственным напряжением, не должны выполнять сверхурочную работу до или после ежедневной рабочей смены, включающей работу в ночное время, за исключением случаев действия непреодолимой силы, производственной аварии или угрозы ее наступления (п. 5.2);

● ни в коем случае не должна выполняться работа в течение двух полных смен подряд, за исключением случаев действия непреодолимой силы, производственной аварии или угрозы ее наступления (п. 6 «а»);

● работа в ночное время должна, как правило, служить основанием для выплаты соответствующей денежной компенсации. Такая компенсация должна дополнять вознаграждение, выплачиваемое за такую же работу одинаковой трудности в дневное время (п. 8.1);

● для трудящихся, работающих в ночное время, должны предоставляться в соответствующих местах на предприятии должным образом оборудованные помещения для отдыха;

● предприниматель должен принимать необходимые меры с тем, чтобы трудящиеся, выполняющие работу в ночное время, получали питание и напитки. Такие меры, продуманные с учетом нужд трудящихся, работающих в ночное время, могут включать:

a) предоставление в соответствующих местах на предприятии пищи и напитков, пригодных для потребления в ночное время;

b) доступ трудящихся к местам, где они могут в ночное время приготовить или подогреть и принять принесенную с собой пищу (п. 15).

Согласно ч. 2 комментируемой статьи продолжительность работы (смены) в ночное время, как правило, сокращается на один час. Вместе с тем для работников, которые работают по режиму сокращенного рабочего времени, и для работников, которые приняты на работу специально для работы в ночное время, продолжительность ночной смены не сокращается. Однако коллективным договором может быть предусмотрено сокращение продолжительности работы в ночное время и для работников данных категорий.

В соответствии с ч. 5 комментируемой статьи к работе в ночное время не допускаются:

● беременные женщины;

● работники, не достигшие возраста 18 лет, за исключением работников, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений и профессиональных спортсменов.

Определенные категории работников могут привлекаться к работам в ночное время только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. К ним относятся:

● женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

● инвалиды;

● работники, имеющие детей-инвалидов;

● работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением;

● матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до 5-и лет:

● опекуны детей в возрасте до 5-и лет.

При этом перечисленные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.