Текст книги "Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г."

● требовать от представителей сторон доведения решений трудового арбитража до сведения трудового коллектива;

● предлагать возможные варианты разрешения коллективного трудового спора;

● информировать в случае необходимости соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора;

● принимать решение по существу коллективного трудового спора.

Трудовые арбитры обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную, охраняемую законом тайну при осуществлении своих функций во время участия в примирительных процедурах.

5. Коллективный трудовой спор согласно ч. 4 комментируемой статьи рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон этого спора в течение 5 рабочих дней со дня его создания. При необходимости этот срок может быть продлен по соглашению сторон коллективного трудового спора.

Как указано в п. 13 Рекомендаций о трудовом арбитраже, порядок рассмотрения коллективного трудового спора трудовым арбитражем состоит из нескольких этапов:

● изучение документов и материалов, представленных сторонами;

● заслушивание представителей сторон;

● заслушивание экспертов, если в этом есть необходимость;

● разработка рекомендаций по существу коллективного трудового спора.

6. По результатам рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора трудовой арбитраж составляет решение в письменной форме и передает его сторонам коллективного трудового спора. Это решение является для сторон обязательным, поскольку они в добровольно в письменной форме заключили соглашение об обязательном выполнении его решений (ч. 1 комментируемой статьи).

7. В части 7 комментируемой статьи указано, что создание трудового арбитража является обязательным, и его решения имеют для сторон обязательную силу, если в соответствии с законодательством забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора проводиться не может. При этом законодатель устанавливает, что если стороны коллективного трудового спора не могут придти к соглашению о создании трудового арбитража, а также о его составе, регламенте и полномочиях, то решение по этим вопросам принимает соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров (Департамент по урегулированию коллективных трудовых споров и развитию социального партнерства Федеральной службы по труду и занятости; территориальные органы по урегулированию коллективных трудовых споров Федеральной службы по труду и занятости; органы исполнительной власти субъектов РФ, на которые возложены функции по урегулированию коллективных трудовых споров).

Члены примирительной комиссии, трудовые арбитры на время участия в разрешении коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение одного года.

Участвующие в разрешении коллективного трудового спора представители работников, их объединений не могут быть в период разрешения коллективного трудового спора подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа.

КОММЕНТАРИЙ

1. В соответствии с комментируемой статьей члены примирительной комиссии и трудовые арбитры на время участия в разрешении коллективного трудового спора пользуются определенными гарантиями.

Согласно ч. 1 этой статьи они на указанный период освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение года.

Поскольку п. 6 Рекомендаций по организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника, утв. постановлением Минтруда России от 14.08.2002 № 58 предусмотрено, что посредником может быть любой независимый специалист, приглашаемый как сторонами, так и соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров, то на этих посредников также следует распространить действие положений комментируемой статьи.

В соответствии с Рекомендациями по организации работы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров от 14.08.2002 № 57–59 отдельные работники могут неоднократно привлекаться к рассмотрению коллективных трудовых споров в составе примирительных комиссий, в качестве посредников или в составе трудовых арбитражей. При этом общая продолжительность их участия в разрешении коллективных трудовых споров не должна превышать трех месяцев в году. Это положение не распространяется на работников, для которых участие в рассмотрении коллективных трудовых споров входит в их должностные обязанности, и на лиц, не имеющих постоянного места работы.

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что для привлечения к дисциплинарной ответственности, перевода на другую работу или увольнения по инициативе работодателя в период разрешения коллективного трудового спора представителей работников, их объединений, участвующих в рассмотрении и разрешении коллективного трудового спора, необходимо предварительное согласие органа, уполномочившего их на такое представительство.

При уклонении одной из сторон коллективного трудового спора от участия в создании или работе примирительной комиссии другая сторона коллективного трудового спора имеет право потребовать проведения переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника не позднее следующего рабочего дня после дня предъявления указанного требования.

При уклонении одной из сторон коллективного трудового спора от переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника или от участия в рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника другая сторона коллективного трудового спора имеет право потребовать проведения переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже не позднее следующего рабочего дня после дня предъявления указанного требования.

При уклонении работодателя (представителя работодателей) от создания временного трудового арбитража, передачи коллективного трудового спора на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж или от участия в рассмотрении коллективного трудового спора трудовым арбитражем считается, что примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья предусматривает порядок рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров, если одна из сторон уклоняется от участия в примирительных процедурах.

Согласно ч. 1 этой статьи при уклонении одной из сторон коллективного трудового спора от участия в создании или работе примирительной комиссии коллективный трудовой спор должен быть передан на рассмотрение в трудовой арбитраж. При этом стороны могут заключить соглашение и создать трудовой арбитраж совместно с государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров, или же одна их сторон выступить с ходатайством пред указанным государственным органом о создании трудового арбитража.

Уклонение работодателей, в том числе индивидуальных предпринимателей (их представителей) от участия в примирительных процедурах может повлечь привлечение их к дисциплинарной (ст. 195 ТК РФ) или к административной (ст. 5.32 КоАП РФ) ответственности.

2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи при уклонении работодателей, в том числе индивидуальных предпринимателей (их представителей) от создания трудового арбитража или от выполнения его решений работники вправе приступить к организации забастовки, за исключением случаев, когда забастовка не может быть проведена (см. комментарий к ст. 413 ТК РФ).

Государственными органами по урегулированию коллективных трудовых споров являются федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров, и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в урегулировании коллективных трудовых споров.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров:

производит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях, федеральных государственных унитарных предприятиях, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 настоящего Кодекса в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена;

содействует урегулированию указанных коллективных трудовых споров;

ведет базу данных по учету трудовых арбитров;

организует подготовку трудовых арбитров.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в урегулировании коллективных трудовых споров:

производят уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров, указанных в части второй настоящей статьи;

содействуют урегулированию указанных коллективных трудовых споров.

Государственные органы по урегулированию коллективных трудовых споров в пределах своих полномочий:

проверяют в случае необходимости полномочия представителей сторон коллективного трудового спора;

выявляют, анализируют и обобщают причины возникновения коллективных трудовых споров, подготавливают предложения по их устранению;

оказывают методическую помощь сторонам коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения;

организуют в установленном порядке финансирование примирительных процедур.

Государственные органы по урегулированию коллективных трудовых споров при организации работы по урегулированию коллективных трудовых споров взаимодействуют с представителями работников и работодателей.

Работники государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров имеют право в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при предъявлении удостоверения установленного образца посещать любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей – физических лиц) в целях урегулирования коллективных трудовых споров, выявления и устранения причин, порождающих эти споры.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья определяет государственные органы по урегулированию коллективных трудовых споров и их функции в указанной сфере деятельности.

На федеральном уровне государственными органами по урегулированию коллективных трудовых споров является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров. Таким органом в настоящее время является Федеральная служба по труду и занятости, находящаяся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ. В ее состав входит Департамент по урегулированию коллективных трудовых споров и развитию социального партнерства.

В субъектах Российской Федерации государственными органами по урегулированию трудовых споров являются территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости и органы исполнительной власти субъектов РФ, на которые возложены функции по урегулированию коллективных трудовых споров.

2. В соответствии с Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 324 эта Служба согласно с законодательством Российской Федерации:

● регистрирует в уведомительном порядке коллективные трудовые споры и осуществляет содействие в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективные трудовые споры в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективные трудовые споры, возникающие в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена (п. 5.3.3, 5.5.10);

● организует подготовку трудовых арбитров (п. 5.511);

● ведет базы данных по учету трудовых арбитров (п. 5.5.12).

Федеральная служба по труду и занятости осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

3. Органы исполнительной власти субъектов РФ, на которые возложены функции по урегулированию коллективных трудовых споров, осуществляют следующие полномочия:

● производят уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров, указанных в ч. 2 комментируемой статьи (см. подп. 1 п. 2 данного комментария);

● содействуют урегулированию коллективных трудовых споров.

4. В частях 4–6 комментируемой статьи изложены права государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров (как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ). Они, в частности, вправе при предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать работодателей (как организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, так и работодателей – индивидуальных предпринимателей) в целях урегулирования коллективных трудовых споров, а также выявления и устранения причин, порождающих эти споры.

Соглашения, достигнутые сторонами коллективного трудового спора в ходе разрешения этого спора, в том числе соглашение об урегулировании коллективного трудового спора, оформляются в письменной форме и имеют для сторон коллективного трудового спора обязательную силу. Контроль за их выполнением осуществляется сторонами коллективного трудового спора.

КОММЕНТАРИЙ

1. На любом этапе рассмотрения коллективного трудового спора стороны должны стремиться к заключению соглашения по его разрешению. Эти соглашения в соответствии с комментируемой статьей и ст. 402–404, 418 ТК РФ должны оформляться в письменной форме, и имеют для сторон коллективного трудового спора обязательную силу. Так, например, согласно ч. 7 ст. 402 ТК РФ «решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллективного трудового спора, оформляется протоколом, имеет для сторон этого спора обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением примирительной комиссии». Формы таких протоколов приведены в приложениях № 1 и 2 Рекомендаций по организации работы по рассмотрению индивидуального трудового спора примирительной комиссией, утв. постановлением Министерства труда и социального развития от 14.08.2002 № 57. (См. также п. 6 и 7 комментария к ст. 402, п. 4 – к ст. 403 и п. 6 – к ст. 404 ТК РФ).

2. Контроль за выполнением соглашений, заключаемых сторонами коллективного трудового спора на любой стадии разрешения этого спора, осуществляют сами стороны данного спора. Например, в случае уклонения работодателя (его представителя) от участия с создании или работе примирительной комиссии (ч. 1 ст. 406 ТК РФ, абз. 2 п. 3 Рекомендаций о трудовом арбитраже), работники (их представитель) вправе обратиться в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров о создании трудового арбитража.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора (статья 406 настоящего Кодекса) либо работодатель (представители работодателя) или работодатели (представители работодателей) не выполняют соглашения, достигнутые сторонами коллективного трудового спора в ходе разрешения этого спора (статья 408 настоящего Кодекса), или не исполняют решение трудового арбитража, то работники или их представители имеют право приступить к организации забастовки, за исключением случаев, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 настоящего Кодекса в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.

Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.

Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.

КОММЕНТАРИЙ

1. Право на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора является конституционным правом работников, предусмотренных ст. 37 Конституции РФ, на что указано в ч. 1 комментируемой статьи.

Это право работников на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также право на забастовку отнесено законодателем в ст. 2 ТК РФ к числу основных принципов регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Забастовка может проводиться в порядке, установленном нормами Трудового кодекса РФ и других федеральных законов.

Право работников на забастовку закреплено также в ст. 21 ТК РФ, определяющей основные права и обязанности работника.

2. В комментируемой статье возможность проведения забастовки работниками обусловлена целым рядом условий.

Во-первых, как об этом указано в ч. 2 этой статьи, работники (их представители) вправе приступить к организации забастовки в случаях, если:

● примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора;

● работодатель (его представители) либо представители работодателей уклоняются от участия в примирительных процедурах:

● работодатель (его представители) или представители работодателей не выполняют соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, или не исполняют решение трудового арбитража, имеющее для сторон обязательную силу.

Во-вторых, согласно ч. 3 комментируемой статьи работники могут участвовать в забастовке только в добровольном порядке. Никакие принудительные меры к участию или отказу от участия в забастовке применяться не должны.

В-третьих, законодатель в ч. 4 комментируемой статьи устанавливает, что лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Привлечение к дисциплинарной ответственности возможно в соответствии со ст. 195 ТК РФ.

Привлечение к административной ответственности предусмотрено ст. 5.40 КоАП РФ, согласно которой принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке путем насилия или угроз применения насилия либо с использованием зависимого положения принуждаемого влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей (в ред. от 22.06.2007. № 116-ФЗ).

В-четвертых, в ч. 5 комментируемой статьи запрещается работодателю и его представителям как организовывать забастовку, так и принимать в ней участие.

В-пятых, законодатель устанавливает случаи, при которых проведение забастовки невозможно (ч. 1 и 2 ст. 413 ТК РФ).

Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора.

Решение об участии работников данного работодателя в забастовке, объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), принимается собранием (конференцией) работников данного работодателя без проведения примирительных процедур.

Собрание работников данного работодателя считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа работников. Конференция работников данного работодателя считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей делегатов конференции.

Работодатель обязан предоставить помещение и создать необходимые условия для проведения собрания (конференции) работников и не имеет права препятствовать его (ее) проведению.

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции). При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки.

В период рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией работниками может быть однократно проведена часовая предупредительная забастовка. Проведение предупредительной забастовки допускается при рассмотрении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства после трех календарных дней работы примирительной комиссии с предупреждением работодателя в письменной форме не позднее чем за два рабочих дня, а при рассмотрении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства – после четырех календарных дней работы примирительной комиссии с предупреждением работодателя в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

При проведении предупредительной забастовки орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг) в соответствии с настоящим Кодексом.

О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за пять рабочих дней. О начале забастовки, объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), объединение работодателей, иные представители работодателей, определенные в соответствии со статьей 34 настоящего Кодекса, должны быть предупреждены в письменной форме не позднее чем за семь рабочих дней.

В решении об объявлении забастовки указываются:

перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;

дата и время начала забастовки, предполагаемое количество участников. При этом забастовка не может быть начата позднее двух месяцев со дня принятия решения об объявлении забастовки;

наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;

предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя.

Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.

В случае, когда забастовка не была начата в срок, определенный решением об объявлении забастовки, дальнейшее разрешение коллективного трудового спора осуществляется в порядке, установленном статьей 401 настоящего Кодекса.

КОММЕНТАРИЙ

1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи решение об объявлении забастовки может быть принято на собрании (конференции) работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), а также индивидуального предпринимателя.

По одному из дел Верховный Суд РФ указал следующее. Особое указание в ст. 410 ТК РФ на то, что работники не любого, а только обособленного структурного подразделения организации, вправе принимать решение о проведении забастовки необходимо для защиты прав и законных интересов работников тех подразделений организации, которые не поддерживают требования части трудового коллектива, намеренного провести забастовку, или по иным причинам не желающих принять участие в забастовке.

В этой связи понятие обособленности структурного подразделения не может трактоваться иначе, как такая степень самостоятельности этого подразделения, которая обеспечивает его автономную от основной организации деятельность и которая в случае забастовки работников такого подразделения обеспечивала бы возможность продолжения деятельности всей организации (Решение ВС РФ от 10.02.2006 № 74-Г06-4 «О правомерности удовлетворения заявления о признании незаконной забастовки, объявленной решением конференции работников авиационно-технической базы».

Инициатором проведения забастовки может выступить представительный орган работников, которому ранее были предоставлены полномочия на урегулирование коллективного трудового спора.

Забастовка может быть объявлена как на локальном уровне, так и на любом уровне социального партнерства: территориальном, отраслевом, межотраслевом, региональном, федеральном.

2. Законодатель в ч. 4 комментируемой статьи обязывает работодателя предоставить помещение и создать необходимые условия для проведения собрания (конференции) по объявлению забастовки и не препятствовать его (ее) проведению. При невыполнении указанного предписания закона работодатель может быть привлечен к дисциплинарной (ст. 195 ТК РФ) и административной (ст. 5.32 КоАП РФ) ответственности.

3. Если решение об объявлении забастовки принимается профсоюзом (объединением профсоюзов), то оно также должно быть утверждено собранием (конференцией) работников данного работодателя. При этом проведения примирительных процедур не требуется.

4. Собрание работников конкретного работодателя об объявлении забастовки считается правомочным, если на нем присутствовало не менее половины от общего числа работников. Конференция работников будет считаться правомочной, если на ней присутствовало не менее двух третей делегатов конференции.

Регламент работы собрания (конференции) работников в комментируемой статье не определяется, и устанавливается собранием (конференцией).

5. Как указано в ч. 5 комментируемой статьи, решение собрания (конференции) об объявлении забастовки считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников (делегатов конференции), присутствующих на собрании (конференции).

Если провести собрание или созвать конференцию работникам по каким-либо объективным причинам не представляется возможным, то решение о проведении забастовки может быть утверждено решением представительного органа работников, если этот орган соберет подписи в поддержку проведения забастовки более половины работников.

6. В части 6 комментируемой статьи законодатель предусматривает возможность проведения часовой предупредительной забастовки. Такая забастовка может быть объявлена на первоначальном этапе разрешения коллективного трудового спора, после пяти календарных дней работы примирительной комиссии. Работодатель должен быть предупрежден о проведении этой забастовки в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. При этом орган, возглавляющий предупредительную забастовку, должен обеспечить минимум необходимых работ (услуг) (см. ч. 3 ст. 412 ТК РФ).

7. Часть 8 комментируемой статьи устанавливает, что о предстоящей забастовке (кроме предупредительной) работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за 10 календарных дней до ее начала. В случае несоблюдения указанного требования забастовка может быть признана незаконной (ч. 3 ст. 413 ТК РФ).

8. В решении о проведении забастовки, в том числе и предупредительной законодатель согласно ч. 9 комментируемой статьи предписывает указывать следующее:

● перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, которые являются основанием для объявления и проведения забастовки. При этом следует иметь в виду, что стороны должны продолжать разрешение спорных вопросов коллективного трудового спора путем осуществления примирительных процедур и при проведении забастовки (ч. 1 ст. 412 ТК РФ);

● дата и время начала забастовки, ее предполагаемая продолжительность. Забастовка не может быть начата позднее двух месяцев со дня принятия решения об объявлении забастовки;

● предполагаемое количество участников забастовки;

● наименование представительного органа работников, возглавляющего забастовку;

● состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах, которые стороны обязаны осуществлять в период проведения забастовки;

● предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя.

9. Как указано в ч. 10 комментируемой статьи, работодатель обязан предупредить о предстоящей забастовке соответствующий государственных орган по урегулированию коллективных трудовых споров (Департамент по урегулированию коллективных трудовых споров и развитию социального партнерства Федеральной службы по труду и занятости; территориальные органы по урегулированию коллективных трудовых споров Федеральной службы по труду и занятости; органы исполнительной власти субъектов РФ, на которые возложены функции по урегулированию коллективных трудовых споров).

10. Если забастовка не была начата в срок, указанный в решении об объявлении забастовки, то, как об этом указано в ч. 11 комментируемой статьи, дальнейшее урегулирование коллективного трудового спора осуществляется в порядке, установленном ст. 401 ТК РФ, т. е. с прохождением соответствующих этапов примирительных процедур.