Текст книги "Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г."

Увольнение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 или 3 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

В течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, работника из числа указанных в части первой настоящей статьи работников, соответствующий вышестоящий выборный профсоюзный орган рассматривает этот вопрос и представляет в письменной форме работодателю свое решение о согласии или несогласии с данным увольнением.

Работодатель вправе произвести увольнение без учета решения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа в случае, если такое решение не представлено в установленный срок или если решение соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа о несогласии с данным увольнением признано судом необоснованным на основании заявления работодателя.

Соблюдение указанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы соответствующий выборный профсоюзный орган права обжаловать в суд принятое работодателем решение о данном увольнении.

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, работников, указанных в части первой настоящей статьи, допускается помимо общего порядка увольнения только с учетом мотивированного мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

В течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, работника из числа указанных в части первой настоящей статьи работников, соответствующий вышестоящий выборный профсоюзный орган рассматривает этот вопрос и представляет в письменной форме работодателю свое мотивированное мнение.

Работодатель вправе произвести увольнение без учета мотивированного мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа в случае, если такое мнение не представлено в установленный срок.

Если соответствующий вышестоящий выборный профсоюзный орган выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, в течение трех рабочих дней стороны вправе провести дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом.

При недостижении общего согласия в результате дополнительных консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня получения соответствующим вышестоящим выборным профсоюзным органом проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении работника, имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано этим работником или представляющим его интересы выборным профсоюзным органом в соответствующую государственную инспекцию труда.

В течение десяти рабочих дней со дня получения жалобы (заявления) работника или представляющего его интересы выборного профсоюзного органа государственная инспекция труда рассматривает вопрос о данном увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.

Соблюдение указанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный профсоюзный орган права обжаловать данное увольнение непосредственно в суд и не лишает работодателя права обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда.

Работодатель вправе произвести увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, работника из числа указанных в части первой настоящей статьи работников в течение одного месяца со дня получения решения о согласии с данным увольнением или мотивированного мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа, либо истечения установленного срока представления таких решения или мотивированного мнения, либо вступления в силу решения суда о признании необоснованным несогласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа с данным увольнением. В установленный срок не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

При отсутствии соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа увольнение по основаниям, предусмотренным пунктом 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, работников, указанных в части первой настоящей статьи, производится с соблюдением порядка, установленного статьей 373 настоящего Кодекса.

Члены выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов в работе созываемых профессиональными союзами съездов, конференций, участия в работе выборных коллегиальных органов профессиональных союзов, а в случаях, если это предусмотрено коллективным договором, также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в этих мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья и ст. 25 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» устанавливают гарантии для работников, входящих в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденных от основной работы.

Так, ч. 1 комментируемой статьи определяет гарантии при увольнении по основаниям, предусмотренным п. 2, 3 и 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ для неосвобожденных от основной работы:

● руководителей, их заместителей выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций;

● руководителей, их заместителей выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним).

При увольнении по инициативе работодателя таких работников по указанным основаниям необходимо помимо соблюдения общего порядка увольнения получение предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

В пункте 1 определения от 04.12.2003 № 421-О «По запросу Первомайского районного суда города Пензы о проверке конституционности части 1 ст. 374 ТК РФ» Конституционный Суд указал, что норма ч. 1 ст. 374 Трудового кодекса РФ, предусматривающая увольнение по инициативе работодателя в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 данного Кодекса руководителей (их заместителей) выборных профсоюзных коллегиальных органов организации, ее структурных подразделений (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, только с предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа, – по своему конституционно-правовому смыслу и целевому предназначению – направлена на защиту государством свободы профсоюзной деятельности и не препятствует судебной защите прав работодателя на свободу экономической (предпринимательской) деятельности в случае отказа соответствующего вышестоящего профсоюзного органа дать предварительное мотивированное согласие на увольнение такого работника.

Если вышестоящий выборный профсоюзный орган отсутствует, то увольнение указанных работников должно производиться с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (см. комментарий к ст. 373 ТК РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 24–26 постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что, решая вопрос о законности увольнения в тех случаях, когда оно произведено с согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа, необходимо иметь в виду, что работодатель, в частности, должен представить доказательство того, что профсоюзный орган дал согласие по тем основаниям, которые были указаны работодателем при обращении в профсоюзный орган, а затем в приказе об увольнении….

Учитывая, что Кодекс не установил срок, в течение которого работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником, согласие на увольнение которого дано вышестоящим выборным профсоюзным органом, судам применительно к правилам ч. 5 ст. 373 Кодекса следует исходить из того, что увольнение также может быть произведено не позднее одного месяца со дня получения согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа на увольнение.

В случае несоблюдения работодателем требования закона о предварительном (до издания приказа) получении согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа на расторжение трудового договора либо об обращении в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации за получением мотивированного мнения профсоюзного органа о возможном расторжении трудового договора с работником, когда это является обязательным, увольнение работника является незаконным, и он подлежит восстановлению на работе.

2. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает для работников, являющихся членами выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобожденных от основной работы, возможность освобождения от этой работы в случаях:

● участия в качестве делегатов в работе созываемых профессиональными союзами съездов, конференций;

● участия в работе выборных коллегиальных органов профессиональных союзов;

● прохождения краткосрочной профсоюзной учебы.

Условия такого освобождения указанных работников от основной работы и порядок оплаты времени их участия в таких мероприятиях должны определяться в коллективных договорах, соглашениях. Так, например, в п. 13.1.4.3 и 13.1.4.4 Федерального отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности на 2006–2008 годы от 22 декабря 2005 года установлено, что члены выборных органов, уполномоченные профсоюза по охране труда, представители организаций профсоюза в совместных комиссиях с работодателем освобождаются от основной работы для выполнения общественных обязанностей, для участия в работе их выборных органов, в съездах, конференциях, пленумах, собраниях, организованных профсоюзами, а также на время профсоюзной учебы с сохранением среднего заработка в соответствии с коллективным договором. В п. 5.1.11 Федерального отраслевого соглашения по лесопромышленному комплексу Российской Федерации на 2006–2008 годы указано, что работодатель обязуется сохранять среднюю заработную плату и возмещать командировочные расходы за время командировок, связанных с обучением, участием в работе и подготовке пленумов, профсоюзных конференций, заседаний профкома неосвобожденным профсоюзным работникам, общественным инспекторам труда профсоюза по охране труда, но не более 15 дней в году. И так далее.

3. Статья 25 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» содержит дополнительные льготы работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы.

Согласно п. 1 указанной статьи дисциплинарное взыскание (за исключением увольнения) на работников, входящих в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, не может быть наложено без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются.

Перевод указанных профсоюзных работников на другую работу по инициативе работодателя не может производиться без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются.

Привлечение к дисциплинарной ответственности уполномоченных профсоюза по охране труда и представителей профсоюза в создаваемых в организации совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, перевод их на другую работу или увольнение по инициативе работодателя допускаются только с предварительного согласия профсоюзного органа в первичной профсоюзной организации.

Работнику, освобожденному от работы в организации или у индивидуального предпринимателя в связи с избранием его на выборную должность в выборный орган первичной профсоюзной организации (далее также – освобожденный профсоюзный работник), после окончания срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии с письменного согласия работника другая равноценная работа (должность) у того же работодателя. При невозможности предоставления указанной работы (должности) в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем или отсутствием в организации, у индивидуального предпринимателя соответствующей работы (должности) общероссийский (межрегиональный) профессиональный союз сохраняет за этим работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае получения образования – на срок до одного года. При отказе работника от предложенной соответствующей работы (должности) средний заработок за ним на период трудоустройства не сохраняется, если иное не установлено решением общероссийского (межрегионального) профессионального союза.

Время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.

Освобожденные профсоюзные работники обладают такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и работники организации, индивидуального предпринимателя в соответствии с коллективным договором.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья и ст. 26 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» устанавливают гарантии профсоюзным работникам, освобожденным от основной работы.

Согласно ч. 1 комментируемой статьи если работник в связи с избранием его на выборную должность в выборный орган первичной профсоюзной организации освобожден от основной работы в организации, у индивидуального предпринимателя, то такому работнику по окончании срока его полномочий в выборном органе профсоюзной организации должна быть предоставлена прежняя работа (должность). Если прежняя работа (должность) отсутствует, то по письменному согласию работника ему может быть предоставлена другая равноценная работа (должность) у этого же работодателя.

В случае ликвидации организации или прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем либо отсутствия в организации, у индивидуального предпринимателя соответствующей работы (должности) за указанным работником по решению общероссийского (межрегионального) профсоюза сохраняется его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев, а в случае учебы или переквалификации – на срок до одного года.

Обратим внимание, что предоставление гарантии сохранения за указанным работником среднего заработка по окончании срока его полномочий в выборном органе первичной профсоюзной организации при отсутствии возможности его трудоустройства возложено законодателем на общероссийские и межрегиональные профессиональные союзы.

В случае отказа работника от предложенной ему соответствующей работы (должности), средний заработок за ним на период трудоустройства не сохраняется. Вместе с тем, решением общероссийского (межрегионального) профессионального союза средний заработок на период трудоустройства может быть сохранен и за таким работником.

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает для работника избранного на выборную должность в выборном органе первичной профсоюзной организации и освобожденного в связи с этим от основной работы в организации, у индивидуального предпринимателя, гарантию в виде зачета периода работы освобожденным профсоюзным работником в его общий и специальный трудовой стаж.

3. Согласно ч. 3 комментируемой статьи и п. 4 ст. 26 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» освобожденным профсоюзным работника должны предоставляться такие же трудовые права, гарантии и льготы, как и работникам организации, индивидуального предпринимателя в соответствии с коллективным договором.

Полагаем, что ч. 3 комментируемой статьи необходимо дополнить словами: «и соглашениями».

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с руководителем выборного органа первичной профсоюзной организации и его заместителями в течение двух лет после окончания срока их полномочий допускается только с соблюдением порядка, установленного статьей 374 настоящего Кодекса.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья предусматривает гарантии права на труд руководителям выборного органа первичной профсоюзной организации и их заместителям как освобожденным от основной работы в связи с избранием на выборную должность, так и не освобожденным от основной работы, по окончании срока их полномочий на выборной должности.

Эти гарантии состоят в том, что в течение двух лет после окончания срока полномочий руководителей выборного органа первичной профсоюзной организации и их заместителей, помимо соблюдения общих условий увольнения требуется предварительное согласие вышестоящего выборного профсоюзного органа для увольнения по инициативе работодателя по следующим основаниям:

● сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

● несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

● неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) (см. комментарий к ст. 374 ТК РФ).

При отсутствии вышестоящего профсоюзного органа увольнение таких работников по указанным основаниям может быть произведено только с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (см. комментарий к ст. 373 ТК РФ).

Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).

Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.

Работодатель может предоставить в соответствии с коллективным договором в бесплатное пользование выборному органу первичной профсоюзной организации принадлежащие работодателю либо арендуемые им здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. При этом профсоюзы не имеют права устанавливать плату за пользование этими объектами для работников, не являющихся членами этих профессиональных союзов, выше установленной для работников, являющихся членами этого профсоюза.

В случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.

При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств.

Работодатели, заключившие коллективные договоры или на которых распространяется действие отраслевых (межотраслевых) соглашений, по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, которые установлены коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями.

Оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может производиться за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья обязывает создавать условия для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации как работодателями – организациями, так и работодателями – индивидуальными предпринимателями.

Заметим, что эти обязанности работодателей предусмотрены не только комментируемой статьей, но и ст. 28 ФЗ от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Часть 1 комментируемой статьи и п. 1 ст. 28 указанного Закона устанавливают общее правило, согласно которому все работодатели должны предоставлять безвозмездно выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих работников этих работодателей, помещения для организации работы (проведения заседаний, хранения имущества и документации) таких выборных органов. Работодатели обязаны также предоставлять указанным выборным органам возможность размещать необходимую информацию в доступных для всех работников местах.

2. Часть 2 комментируемой статьи конкретизирует обязанность работодателя, численность работников у которого превышает 100 человек. Такой работодатель обязан предоставить в пользование выборному органу первичной профсоюзной организации как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. В этой же части указано, что другие улучшающие условия по обеспечению деятельности первичных профсоюзных организаций могут быть предусмотрены коллективным договором.

По нашему мнению, часть 2 комментируемой статьи перед словами «коллективным договором» необходимо дополнить словом «соглашениями», поскольку в федеральных отраслевых соглашениях, как правило, содержаться дополнительные обязательства работодателей по улучшению условий деятельности первичных профсоюзных организаций. Так, например, в п. 13.2.1 Федерального отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности на 2006–2008 годы от 22 декабря 2005 года указано, что работодатель обязуется не только предоставлять выборному профсоюзному органу в бесплатное пользование помещения с оборудованием, необходимым для работы профсоюзного органа и проведения собраний работников, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям, но и обеспечивать охрану и уборку выделяемых помещений; транспортные средства и средства связи, оргтехнику.

В пункте 5.1.3 Федерального отраслевого соглашения по лесопромышленному комплексу Российской Федерации на 2006–2008 годы от 22 ноября 2005 года указано, что работодатель обязуется предоставлять профсоюзным комитетам в бесплатное пользование помещения, транспорт, мебель, телефонную связь, обеспечивать бесплатное печатание, размножение информационных материалов, необходимых для работы профкома.

Во всех федеральных отраслевых соглашениях указано, что обязательства, отражающиеся в коллективных договорах организаций, не могут снижать уровень социальной защищенности, закрепленный в соответствующем соглашении.

3. Согласно ч. 3 комментируемой статьи и п. 2 ст. 28 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» работодатель в соответствии с коллективным договором может предоставлять выборному органу первичной профсоюзной организации в бесплатное пользование принадлежащие работодателю или арендуемые им:

● здания, сооружения, помещения и другие объекты;

● базы отдыха, спортивные оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей.

В пункте 2 ст. 28 указанного Закона установлено, что хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана, а также оборудование указанных объектов осуществляются организацией, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.

Часть 3 комментируемой статьи также устанавливает, что профсоюзы не должны устанавливать плату за пользование базами отдыха, спортивными и оздоровительными центрами для работников, не являющихся членами этих профессиональных союзов, в размерах, превышающих установленные размеры для работников членов этого профсоюза.

4. Согласно ч. 3 комментируемой статьи коллективным договором может быть предусмотрена обязанность работодателя отчислять денежные средств первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работы. Полагаем, что в эту часть комментируемой статьи перед словом «предусмотренных» необходимо добавить слово «соглашениями,».

Так, в п. 11.2 Федерального отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности на 2006–2008 годы от 22 декабря 2005 года указано, что работодатель обязуется:

● в соответствии с коллективным договором отчислять денежные средства на счет первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу в соответствии со сметой, согласованной с первичной профсоюзной организацией, в размере не менее 1 % от фонда оплаты труда из прибыли, оставшейся у организации;

● выделять первичным профсоюзным организациям средства, недостающие для оплаты труда находящихся в штате профсоюзного комитета работников социально-культурной сферы, согласно утвержденной смете при наличии средств, остающихся в организации после уплаты налога на прибыль.

Пунктом 8 Отраслевого соглашения по межотраслевому промышленному железнодорожному транспорту на 2007–2009 годы от 30 ноября 2006 года предусмотрено включать в коллективные договоры организаций комплекс мер, обеспечивающих, в том числе, отчисление денежных средств соответствующему органу профсоюза на проведение культурно-массовой и иной работы, на уставную деятельность по защите трудовых, социально-экономических интересов железнодорожников и членов их семей не менее 0,3 % от фонда оплаты труда.

В пункте 10.22 Отраслевого соглашения между ЦК профсоюза трудящихся военных и специализированных строительных организаций и службой расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ на 2006–2008 годы от 16 мая 2006 года установлено, что работодатели обеспечивают финансирование расходов по содержанию и эксплуатации оздоровительно-профилактических, культурно-спортивных учреждений, находящихся на балансе организаций, включая содержание штатного персонала. И так далее.

Кроме того, в п. 12.5 Федерального отраслевого соглашения по речному транспорту на 2005–2008 годы (зарегистрировано Рострудом 10.02.2006 № 351-Т3) указано, что с согласия трудовых коллективов и на договорных условиях с соответствующими профсоюзными органами организации производят отчисления на валютные счета этих профорганов части валютных средств, остающихся в их распоряжении, для осуществления международной деятельности в интересах работников речного транспорта.

5. В целях обеспечения деятельности первичной профсоюзной организации часть 5 комментируемой статьи и п. 3 ст. 28 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» устанавливают, что работодатель ежемесячно безвозмездно перечисляет на счет профсоюзной организации по письменным заявлениям работников – членов профсоюзов их членские профсоюзные взносы из их заработной платы.

При этом законодатель указывает, что работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств, не определяя ответственности работодателя за задержку их перечисления.

Вместе с тем в некоторых федеральных отраслевых соглашениях стороны таких соглашений самостоятельно устанавливают ответственность работодателей за задержку перечисления профсоюзных взносов. Так, согласно п. 13.2.2 Федерального отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности на 2006–2008 годы от 22 декабря 2005 года перечисление денежных средств производится в полном объеме и одновременно с выдачей банком средств на заработную плату. В случае несвоевременного или не в полном объеме перечисления взносов работодатель выплачивает соответствующим организациям профсоюза пени в размере, установленном в коллективном договоре, но не ниже размера учетной ставки рефинансирования Центрального банка РФ на день удержания взносов или на день фактического их возврата.

В пункте 12.6 Федерального отраслевого соглашения по речному транспорту на 2005–2008 годы (зарегистрировано Рострудом 10.02.2006 № 351-Т3) установлено, что коллективным договором могут определяться условия (размеры) выплаты работодателем профсоюзному органу дополнительной суммы в случае задержки перечисления работодателем профсоюзных взносов на счет профсоюзной организации в установленные сроки.

Согласно п. 7.5 Федерального отраслевого соглашения по лесному хозяйству Российской Федерации на 2007–2009 годы работодатели начисляют компенсацию из расчета не менее 1/300 ставки Центрального банка РФ за каждый календарный день задержки средств, удержанных у работников, но не перечисленных на счета соответствующих профсоюзных организаций. И так далее.

6. Согласно ч. 6 комментируемой статьи и п. 4 ст. 28 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями могут предусматриваться условия и порядок перечисления работодателями на счета профсоюзных организаций денежных средств, удержанных из зарплаты работников, не являющихся членами профсоюза, по их письменным заявлениям. Так, в соответствии с п. 12.7 Федерального отраслевого соглашения по речному транспорту на 2005–2008 годы работодатели организаций, в которых заключены коллективные договоры и (или) на которых распространяется действие отраслевых соглашений, по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, перечисляют на счета профорганизации денежные средства из заработной платы на условиях и в порядке, которые установлены коллективным договором.