Текст книги "Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г."

Согласно ч. 2 ст. 216 ТК РФ федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции по нормативно-правовому регулированию, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда – Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

13. К направлениям государственной политики в области охраны труда относится также распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда.

Данный вид государственной деятельности осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, каковым в настоящее время является Министерство здравоохранения и социального развития РФ.

Указанное Министерство в сфере своей деятельности, в том числе и в области охраны труда, взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств, с международными организациями, включая Международную организацию труда (МОТ), Международную ассоциацию инспекций труда и др.

Проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, осуществление научной, инновационной и внедренческой деятельности в области охраны труда возложены на Всероссийский научно-исследовательский институт охраны и экономики труда Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию Минздравсоцразвития России (см. распоряжение Правительства РФ от 10.03.2006 № 330-р).

14. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда должно осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных источников. Порядок такого финансирования устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) должно осуществляться в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (услуг).

15. Часть 5 ст. 225 ТК РФ устанавливает, что государство обеспечивает профессиональную подготовку специалистов по охране труда в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров возложены также на Всероссийский научно-исследовательский институт охраны и экономики труда Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию Минздравсоцразвития России и его структурные подразделения (см. п. 4 комментария к ст. 225 ТК РФ).

16. Государственная статистическая отчетность об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях осуществляется Федеральной службой государственной статистики (Росстат).

Постановлением Росстата от 06.07.2004 № 23 утверждена годовая форма федерального государственного статистического наблюдения № 7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях».

Годовая форма статистической отчетности № 7-травматизм представляется юридическими лицами, их обособленными подразделениями (по перечню, установленному территориальными органами Росстата) территориальному органу Росстата в субъекте РФ.

17. В настоящее время в Российской Федерации функционирует Российская информационная система охраны труда (РИСОТ), резидентами которой являются региональные центры охраны труда. Доступ к системе РИСОТ осуществляется через «Интернет».

18. Международное сотрудничество в области охраны труда осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития РФ, как федеральный орган исполнительной власти, реализующий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Указанное Министерство осуществляет в том числе межгосударственное сотрудничество в области охраны труда и сотрудничество с международными организациями в указанной области, в том числе и в с Международной организацией труда и др.

19. Проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников как одно из направлений государственной политики в области охраны труда, к сожалению, не нашло широкого применения ни на федеральном, ни на региональных уровнях. Лишь в отдельных субъектах РФ законодательно предоставляются льготы некоторым организациям, осуществляющим отдельные виды деятельности в области охраны труда, в том числе по производству сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

20. К основным направлениям государственной политики в области охраны труда относится установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.

Работники при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, должны обеспечиваться сертифицированными специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и (или) обезвреживающими средствами в соответствии с типовыми нормами, установленными в порядке, определяемом Правительством РФ.

Такие нормы утверждались Министерством труда и социального развития и утверждаются его преемником Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Например, Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в организациях сталелитейной промышленности, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 06.07.2005. № 442).

Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н (ред. от 12.01.2015) «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»

Согласно п. 2 указанного Приказа требования Правил Требования настоящих Правил распространяются на работодателей – юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

21. В части 2 комментируемой статьи законодатель подчеркивает, что для реализации государственной политики в области охраны труда необходимы согласованные действия всех субъектов правоотношений в сфере охраны труда:

● органов государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ;

● органов местного самоуправления;

● работодателей и объединений работодателей;

● профессиональных союзов, их объединений, иных представителей работников;

● работников, на которых ст. 214 ТК РФ также возложены определенные обязанности в области охраны труда (см. комментарий к этой статье).

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья определяет приоритеты и порядок установления правил, процедур и критериев, направленных на сохранение жизни и здоровья работников, а также обязательность государственных нормативных требований охраны труда.

Согласно ч. 1 комментируемой статьи государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, в законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ.

Например, Трудовой кодекс РФ содержит гл. 34 «Требования охраны труда», положения которой распространяются на всех работников и работодателей, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В Федеральном законе от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов.

Федеральный закон от 02.05.1997 № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия» регулирует производственную деятельность особо опасного производства, включая вопросы обеспечения безопасности жизни и здоровья работников, предотвращения аварийных ситуаций и их последствий.

Федеральным законном от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» введены технические регламенты, принимаемые федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях защиты жизни и здоровья граждан, окружающей среды и имущества.

Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29 июля 2005 года, включают гигиенические критерии оценки факторов рабочей среды, тяжести и напряженности трудового процесса и гигиеническую классификацию условий труда по показателям вредности и опасности.

Порядок разработки, утверждения и изменения нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда определяется Положением о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда утвержденным постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1160.

Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ Р М), межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ Р М) разрабатываются с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и утверждаются Министерством труда и социального развития РФ (в настоящее время Министерство здравоохранения и социального развития РФ).

Отраслевые правила по охране труда (ПОТ Р О), типовые инструкции по охране труда (ТИ Р О) разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ (в настоящее время Министерством здравоохранения и социального развития РФ).

Правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России).

Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ) разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России).

Строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП) разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России).

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПиН), санитарные нормы (СН) разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России).

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что государственные нормативные требования охраны труда обязательны к исполнению всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими любые виды деятельности. Это относится к проектированию и конструированию, строительству и созданию машин, механизмов и другого оборудования, к разработке технологических процессов, организации производства и труда.

3. В части 3 комментируемой статьи указано, что порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда устанавливаются Правительством РФ.

Согласно постановлению Правительства РФ «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» разрабатываемые нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, подлежат направлению для рассмотрения и согласования в соответствующие профсоюзные органы.

Нормативные акты по охране труда, разрабатываемые в субъектах РФ, должны содержать требования по охране труда не ниже государственных нормативных требований охраны труда.

При разработке нормативных правовых актов по охране труда необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утв. постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80.

Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два срока.

Решение о продлении срока действия государственных нормативных требований охраны труда либо об их досрочной отмене может быть принято не позднее чем за 9 месяцев до окончания срока их действия.

Все разрабатываемые проекты нормативных актов по охране труда должны базироваться на соответствующих законодательных положениях и не должны им противоречить.

При изменении законодательства Российской Федерации об охране труда, межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, при внедрении новой техники и технологий, а также по результатам анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и катастроф в Российской Федерации государственные нормативные требования охраны труда подлежат пересмотру независимо от установленного срока их действия.

Пересмотр государственных нормативных требований охраны труда осуществляется в таком же порядке, какой установлен для их разработки.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда;

применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ознакомление работников с требованиями охраны труда;

разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

КОММЕНТАРИЙ

1. Обеспечение безопасных условий и охраны труда должно рассматриваться как комплекс организационно-технических, социально-экономических, правовых, санитарно-гигиенических и других правоотношений.

Комментируемая статья устанавливает основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников.

Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений, создать санитарно-бытовые условия для работников и обеспечить их лечебно-профилактическое обслуживание в соответствии со СНиП 2.09.04–87 «Административные и бытовые здания» (в ред. постановления Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 14.05.2001 № 48). В ходе производственного процесса работодатель должен обеспечить безопасность работников при осуществлении технологических процессов, эксплуатации оборудования, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

2. Необходимость обеспечения работодателями работников только сертифицированными средствами защиты вызвана появлением на рынке значительного количества некачественных средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Сертификация или декларирование соответствия средств индивидуальной и коллективной защиты работников осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»[7]7
  Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ “О техническом регулировании”.


[Закрыть].

3. Работодатель обязан обеспечить соответствие условий труда на каждом рабочем месте требованиям охраны труда в соответствии с нормативными актами. К нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам производственной среды и трудового процесса) (далее – акты, содержащие требования охраны труда. (Положение о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда утвержденным постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1160.)

Например, работодатель должен обеспечить трудовой процесс женщин и их санитарно-бытовое обеспечение в соответствии с Гигиеническими требованиями к условиям труда женщин (СанПиН 2.2.0.555-96), утв. постановлением Госкомсанэпидемнадзора от 28.10.1996 № 32.

4. Работодатель обязан соблюдать установленные в разд. IV «Рабочее время» и разд. V «Время отдыха» Трудового кодекса РФ нормы режима рабочего времени и времени отдыха.

При этом необходимо обратить внимание, что в соответствии со ст. 6 ТК РФ органы государственной власти субъектов РФ могут принимать законы, в том числе и по установлению режима рабочего времени и времени отдыха, улучшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством. Однако делать это они могут только за счет средств бюджетов соответствующих субъектов РФ.

5. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особо температурных условиях или связанных с загрязнением.

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты утверждены Министерством и социального развития РФ и его правопреемником Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Например, Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, связанным с выполнением работ по уничтожению запасов химического оружия в Российской Федерации, утв. постановлением Минтруда России от 22.12.2003 № 85. И так далее.

Выдача работникам теплой специальной одежды предусмотрена постановлением Минтруда России от 31.12.1997 № 70 «Об утверждении Норм бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики».

Работодатели обязаны также выдавать работникам специальную сигнальную одежду в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 20.04.2006 № 297. Согласно п. 9 указанных Типовых норм специальная сигнальная одежда повышенной видимости должна производиться в соответствии с ГОСТ Р 12.4.219-99 «Одежда специальная сигнальная повышенной видимости», гармонизированным с Европейским стандартом E№ 471-94, из флуоресцентных материалов и обеспечивать хорошую видимость человека в дневное время, а изготовленная из световозвращающих материалов, расположенных определенным способом, – хорошую видимость человека в темное время суток.

6. К обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда относятся:

● проведение с работником инструктажа по охране труда;

● проведение стажировки работника на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда;

● обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ;

● обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

Согласно Трудовому кодексу РФ все работники, включая руководителей организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (ч. 1 ст. 225 ТК РФ).

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.

Указанный Порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями – физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.

Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации (ученики, студенты и др.), проходят вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Работодатель обязан обеспечить обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности – проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

7. Работодатель обязан отстранить от выполнения трудовых функций любого работника, не прошедшего обучение и инструктаж по охране труда.

Государственный инспектор труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и обнаружении факта допуска к работе работника, не прошедшего обучения по охране труда, должен выдать работодателю предписание об отстранении от работы такого работника.

8. Работодатель (его представитель) обязан осуществлять постоянный контроль за соблюдением всеми работниками организации (индивидуального предпринимателя) за состоянием условий труда на рабочих местах.

По инициативе работодателей в организациях могут создаваться комитеты (комиссии) по охране труда. Одной из функций этих комитетов (комиссий) является организация проверок условий и охраны труда на рабочих местах, информирование работников о результатах таких проверок, и сбор предложений к разделу коллективного договора об охране труда.