Текст книги "Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование"

Таким образом, сравнение предписаний, содержащихся в абзаце (2) § 98 УК ФРГ и в примечании к статье 275 УК РФ, показывает, что российское уголовное право предусматривает более широкое применение института деятельного раскаяния к лицам, совершившим государственную измену и шпионаж, чем это установлено законодательством ФРГ. При этом примечание к статье 275 УК РФ говорит о полном освобождении деятельно раскаявшихся изменников и шпионов от уголовной ответственности, в то время как абзац (2) § 98 УК ФРГ позволяет в аналогичных ситуациях лишь смягчить наказание или освободить от него, причем принятие таких решений зависит от усмотрения суда.

Особый случай изменнических действий предусматривается § 99 УК ФРГ. В этом параграфе устанавливается уголовная ответственность за посягательство, предметом которого являются иные сведения, как они понимаются в статье 276 УК РФ. Таким образом, в этом параграфе речь идет о шпионаже второго вида. § 99 имеет заголовок «Агентурная деятельность иностранных секретных служб»[194]194
  Там же. С. 253–254.


[Закрыть].

Как уже отмечалось, предметом посягательства при совершении преступления, предусмотренного § 99 УК ФРГ, являются иные сведения. От деяния, ответственность за которое установлена § 98, оно отличается именно предметом посягательства, а также тем, что «адресатом» признается не иностранное государство вообще, а секретная служба зарубежной страны. В остальном составы обоих преступлений совпадают: они посягают на один и тот же объект (общественные отношения, охраняющие внешнюю безопасность ФРГ), общими у них являются объективная и субъективная сторона, а также субъект. Рассматриваемое деяние так же, как и предусмотренное § 98, относится к числу преступлений с «формальными» составами. Завершенным оно признается уже с момента дачи согласия на осуществление действий в пользу секретной службы иностранного государства.

Абзац (2) § 99 предусматривает квалифицированный вид деяния. Отягчающими обстоятельствами признаются, во-первых, осуществление посягательства в отношении сведений, составляющих служебную, или (в терминологии германского законодательства) «ведомственную», тайну[195]195
  См.: Рябчук В. Н. Указ соч. С. 4–7.


[Закрыть] и, во-вторых, наличие одного из двух условий: совершение преступления специальным субъектом или создание в результате его осуществления опасности причинения тяжкого вреда ФРГ. Специальным субъектом деяния, предусмотренного абзацем (2) § 99, признается лицо, совершающее данное преступление путем злоупотребления ответственным положением, которое обязывает его особо хранить такие тайны.

В соответствии с абзацем (3) § 99 на предусмотренное этим параграфом преступление распространяется действие поощрительной нормы, изложенной в абзаце (2) § 98.

В отличие от приведенных ранее параграфов, субъектом преступления, предусмотренного § 100 «Отношения, создающие опасность мирного существования»[196]196
  Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии. С. 254.


[Закрыть], признается только гражданин ФРГ, «основа жизнедеятельности которого находится в пространстве действия» УК ФРГ. Объективная сторона деяния состоит в установлении или поддержании отношений с правительством, объединением или учреждением «вне пространства действия» УК ФРГ или с одним из их посредников. Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого умысла и специальной цели – развязать войну или организовать вооруженную акцию против ФРГ. Таким образом, преступление, о котором говорится в § 100 УК ФРГ, имеет значительное сходство с государственной изменой в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации (статья 275 УК РФ).

Обращает на себя внимание тот факт, что абзац (2) § 100 УК ФРГ предусматривает квалифицированный состав этого преступления против внешней безопасности страны. В случаях, когда виновный своими действиями создает значительную опасность для целостности ФРГ, ему может быть назначено пожизненное лишение свободы или лишение свободы на срок не менее пяти лет.

Ответственность за последнее преступление изменнического характера предусматривается § 100a УК ФРГ. Деяние в УК названо «Изменническим подлогом»[197]197
  Там же. С. 255–256.


[Закрыть]. Субъектом этого деяния, как и в §§ 94–99, признается любое физическое лицо, независимо от его гражданства. По объективным и субъективным признакам это деяние представляет собой аналог некоторых криминальных действий, которые охватываются составом государственной измены в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации (статья 275 УК РФ).

В § 101 УК ФРГ установлено, что, наряду с лишением свободы на срок не менее шести месяцев за умышленное деяние, предусмотренное разделом вторым Уголовного кодекса, суд может лишить осужденного права занимать публичные должности, пользоваться правами, полученными в результате публичных выборов, а также лишить права публично выбирать или голосовать[198]198
  Там же. С. 256.


[Закрыть]. Согласно § 101a УК ФРГ в случае совершения какого-либо преступления из числа перечисленных в разделе втором Кодекса могут быть изъяты, во-первых, предметы, которые получены в результате деяния или применялись при его совершении либо подготовке к нему или предназначались для него; во-вторых, предметы, содержание которых или сведения о которых составляют государственную тайну, а также предметы указанного в § 100a вида, связанные с деянием[199]199
  Там же. С. 256–257.


[Закрыть].

Кроме того, УК ФРГ предусматривает еще три состава, которые германским законодателем рассматриваются как преступления против обороны, в связи с чем соответствующие параграфы включены в раздел пятый Кодекса, озаглавленный «Наказуемые деяния, направленные против обороны страны». Однако с позиций российского уголовного права они при определенных условиях могут оцениваться как посягательства и на внешнюю безопасность государства. Указанные составы предусматриваются § 109f «Разведывательная деятельность, создающая угрозу для безопасности», § 109g «Изготовление изображений, представляющих угрозу для безопасности страны» и § 109h «Вербовка для иностранной военной службы»[200]200
  Там же. С. 271–273.


[Закрыть].

В § 109f устанавливается уголовная ответственность за шпионаж, который отличается от преступлений, предусмотренных §§ 94 и 96 УК ФРГ, «адресатами» и предметом посягательства.

«Адресатами» данного вида шпионажа признаются «служба, партия или другое объединение вне пространства действия настоящего закона», то есть находящиеся за границей, а также запрещенное объединение либо его посредник.

Предметом посягательства объявляются сведения, относящиеся к обороне страны.

Объективная сторона деяния состоит в собирании сведений, в проведении разведывательной деятельности, то есть деятельности, аналогичной той, которая предусматривается § 98 УК ФРГ, а также в вербовке для указанной деятельности или ее поддержке. Преступление относится к деяниям с «формальным» составом: наступление последствий в виде причинения ущерба безопасности ФРГ или военной мощи бундесвера не является его обязательным признаком.

Субъектом преступления может быть любое лицо, независимо от его гражданства.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины, включающей осознание того факта, что совершаемые действия создают угрозу для безопасности ФРГ или военной мощи бундесвера.

Таким образом, в § 109f УК ФРГ, по существу, речь идет о шпионаже второго вида, однако он понимается несколько иначе, чем в УК РФ (статьи 275 и 276).

Во-первых, предмет посягательства по этому параграфу является более узким, чем по российскому законодательству: в статье 276 УК РФ говорится об иных сведениях, то есть об информации, относящейся к любой сфере деятельности личности, общества или государства, в то время как в данном параграфе он ограничен сведениями об обороне ФРГ.

Во-вторых, круг «адресатов» в рассматриваемом параграфе гораздо шире, чем при совершении шпионажа второго вида по УК РФ: в диспозиции статьи 276 УК РФ в него включается только иностранная разведка, а § 109f УК ФРГ предусматривает действия в пользу иностранной службы, партии или другого объединения, а также запрещенного объединения или его посредника. Другими словами, «адресатом» деяния может быть и запрещенное объединение, созданное и действующее на территории ФРГ. По-видимому, данным обстоятельством и объясняется указание в диспозиции параграфа, что деяние посягает не на внешнюю безопасность ФРГ, а на безопасность страны или военную мощь бундесвера.

В-третьих, объективная сторона деяния, предусмотренного § 109f УК ФРГ, шире, чем у шпионажа второго вида по российскому законодательству: она охватывает не только собирание и передачу сведений, но совершение других действий, в частности вербовку для разведывательной деятельности и ее поддержку.

В абзаце (1) § 109g УК ФРГ речь идет о сборе сведений оборонного характера: изготовлении изображения или описания оборонительного объекта, устройства или процесса, а также о предоставлении таких изображения или описания другому лицу. Кто конкретно является «адресатом» данного противоправного деяния, в параграфе не указывается. С точки зрения российского УК, ответственность за подобные действия возможна лишь в случае, если они совершаются по заданию иностранной разведки – тогда они рассматриваются как шпионаж второго вида. Если же указанные сведения составляют государственную тайну, то их собирание, хранение и передача иностранному государству, иностранной организации или их представителям образуют шпионаж первого вида (статьи 275 или 276 УК РФ).

Абзац (2) данного параграфа устанавливает уголовно-правовой запрет на фотографирование местности или предмета «в пространственной области этого закона», то есть в пределах территории ФРГ, а также на предоставление снимка или изготовленного по нему изображения другому лицу. Аналогичный состав УК РФ не предусматривается.

Согласно § 109h наказывается вербовка для иностранной военной службы.

Подобное преступление, если оно совершается в отношении гражданина Российской Федерации, может рассматриваться следующим образом.

Первый вариант. Как государственная измена в форме иного оказания помощи (статья 275 УК РФ), если вербовка осуществляется для иностранного военного или другого подобного учреждения, которое осуществляет враждебную деятельность в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, а сам вербовщик состоит в российском гражданстве.

Второй вариант. Как соучастие в государственной измене в той же форме, если вербовка осуществляется для иностранного учреждения, осуществляющего враждебную деятельность в ущерб внешней безопасности России, причем вербовщик является иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Третий вариант. Как вербовка наемника (части первая или вторая статьи 359 УК РФ), если гражданин России вербуется для участия в вооруженном конфликте или военных действиях, не представляющих угрозы для внешней безопасности нашей страны.

Как сообщалось в печати, после объединения Германии в Дюссельдорфском суде, специализирующемся на шпионах, прошли 48 процессов и были осуждены 57 человек по обвинению в шпионаже в пользу бывшей ГДР, причем ни один из них не был оправдан. 29 подсудимых были осуждены условно. 28 из зала суда были отправлены в тюрьмы. Самое суровое наказание – 12 лет тюремного заключения – было вынесено судом по делу бывшего сотрудника Федерального ведомства по охране конституции (BVV), долгие годы поставлявшего ГДР сведения о контрразведывательной деятельности этой спецслужбы.

В общей сложности после объединения Германии федеральная прокуратура возбудила 5468 дел по подозрению в разведывательной деятельности в пользу бывшей ГДР. Из них на момент публикации 1696 дел находились в работе. Многие из них были прекращены ввиду незначительности нанесенного ущерба[201]201
  См.: Зенькович Н. А. Указ. соч. С. 106.


[Закрыть].

Представляют интерес особенности подсудности дел изучаемой категории. Как указывает А. И. Александров, одной из особенностей организации германской судебной системы является существование, вопреки прямому запрету пункта 1 статьи 101 Конституции ФРГ, органов чрезвычайной юстиции. «Это система политических уголовных судов, представляющая собой компактный, замкнутый и оперативно действующий судебный аппарат. Если все другие уголовные дела в стране рассматриваются в первой инстанции в сотнях участковых судов и многочисленных уголовных палатах при земельных судах, то дела о политических преступлениях подсудны лишь 17 чрезвычайным судам первой инстанции и особому сенату федеральной судебной палаты. Из 16 с лишним тысяч судей лишь около 60 (по трое в каждом суде первой инстанции и пятеро в федеральной судебной палате) специализируются на политических преступлениях.

Таким образом, политическая уголовная юстиция в стране с 60-миллионным населением доверена всего нескольким десяткам судей. Пять судей особого сената федеральной судебной палаты являются высшими авторитетами в этой отрасли юстиции. Они могут вынести окончательное решение как в первой, так и во второй инстанции. Их решения являются правовыми директивами для всех других чрезвычайных судов и не подлежат никакому обжалованию. Эти пять судей заправляют всей “политической” частью юстиции государства»[202]202
  Александров А. И. Уголовная политика и уголовный процесс в российской государственности: история, современность, перспективы, проблемы / Под редакцией В. З. Лукашевича. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского государственного университета, 2003. С. 311.


[Закрыть].

* * *

В бывшей Германской Демократической Республике уголовная ответственность за измену и шпионаж имела определенное сходство с той, которая предусматривалась за эти же деяния в ФРГ. Правда, необходимо отметить высокую степень идеологизации норм уголовного закона в Германской Демократической Республике, а также влияние советского уголовного законодательства.

Уголовный кодекс Германской Демократической Республики (УК ГДР) был принят 12 января 1968 года Народной Палатой ГДР. УК вступил в силу с 1 июля 1968 года.

Как и в УК ФРГ, в этом Кодексе предусматривалась уголовная ответственность за деяния, которые по-немецки именуются “Hochverrat” (посягательство на внутреннюю безопасность страны) и “Landesverrat” (посягательство на внешнюю безопасность государства). В советском издании эти термины были переданы по-русски соответственно как «государственная измена» и «измена Родине»[203]203
  Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Германской Демократической Республики / Перевод с немецкого. М.: Юридическая литература, 1972. С. 71.


[Закрыть], что, как уже говорилось, нельзя назвать совершенно адекватным переводом.

Согласно УК ГДР, понятие «измена Родине» охватывало следующие деяния:

шпионаж (§ 97);

собирание сведений (§ 98);

изменническое нарушение долга (§ 99);

враждебные государству объединения (§ 100);

террористический акт (§§ 101 и 102);

диверсию (§ 103);

саботаж (§ 104);

враждебную государству торговлю людьми (§ 105); враждебное государству подстрекательство (§ 106);

создание враждебных государству групп (§ 107);

государственные преступления, направленные против другой социалистической страны (§ 108); и создание угрозы международным отношениям (§ 109)[204]204
  Там же. С. 77–81.


[Закрыть].

Кроме того, в главе об измене имелись два параграфа: 110 (особо тяжкие случаи) и 111 (смягчение наказания при особых обстоятельствах и отказ от применения наказания)[205]205
  Там же. С. 81–82.


[Закрыть]. Тексты § 97[206]206
  Там же. С. 77.


[Закрыть] и § 98[207]207
  Там же. С. 77–78.


[Закрыть] УК ГДР приводятся в Приложении.

Заметим, что первоначально § 97 предусматривал в качестве одной из мер наказания смертную казнь, однако незадолго до прекращения существования ГДР смертная казнь в этой стране была отменена. Обращает на себя внимание тот факт, что, несмотря на отнесение этого преступления в русском переводе к «измене Родине», ответственность за его совершение несли субъекты независимо от их гражданства.

В § 110 рассматривались особо тяжкие случаи совершения «государственной измены» и «измены Родине». К ним относились ситуации, когда преступление:

1) серьезным образом угрожало миру, социалистическому государственному или общественному строю, народному хозяйству или обороноспособности Германской Демократической Республики;

2) было совершено после объявления состояния обороны;

3) причинило смерть человеку или создавало угрозу для жизни нескольких человек или

4) было совершено с применением оружия или с угрозой использования оружия[208]208
  Там же. С. 81.


[Закрыть].

Особо смягчающие обстоятельства, относящиеся к измене, перечислялись в § 111 УК ГДР. К ним относились явка виновного в органы безопасности и его сообщение о преступлении и о том, «что он знает об обстоятельствах, связанных с этим преступлением». При наличии указанных обстоятельств виновному могло быть назначено наказание ниже низшего предела, указанного в законе, или он вообще мог быть освобожден от наказания. Если виновный подлежал уголовной ответственности за «попытку совершить государственное преступление», то ему могло быть назначено наказание ниже низшего предела, указанного в законе, «если с учетом всех обстоятельств участие его было малозначительным»[209]209
  Там же. С. 82.


[Закрыть].

Действующий Уголовный кодекс (УК) Италии вступил в силу 1 июня 1931 года. Несмотря на то, что со времени вступления в силу этого акта прошло более семидесяти лет и в стране произошли существенные общественно-политические изменения, в том числе ликвидация фашистской диктатуры Муссолини, преобразование государства из монархического в республиканское, УК Италии по-прежнему является основным источником уголовного законодательства.

Часть третья статьи 8 УК Италии определяет политическое преступление как «любое преступление, которое причиняет вред политическому интересу государства или же политическому праву гражданина. Также признается политическим преступлением общеуголовное преступление, вызванное в целом или в части политическими мотивами»[210]210
  Уголовный кодекс Италии. Общая часть и преступления против государства / Перевод с итальянского. М., 1991. С. 13.


[Закрыть].

Из этого определения политического преступления видно, что оно охватывает две разнородные группы деяний:

– преступления, объективно направленные на политические интересы итальянского государства или политические права итальянских граждан;

– преступления, совершенные по политическим мотивам, то есть субъективно затрагивающие политические интересы государства или политические права граждан.

По мнению итальянских ученых, интерес государства имеет политическую природу в тех случаях, когда он касается существования политической системы, ее организации либо нормального осуществления политических функций органов, призванных их осуществлять.

В судебной практике, как и в теории, политическими преступлениями объективного характера признаются, в частности, преступления против государства, воинские преступления, преступления, совершенные в связи с проведением выборов.

К политическим преступлениям относятся и деяния, совершенные по политическим мотивам, то есть по мотивам, затрагивающим политические интересы государства или политические права граждан. Хотя уголовный закон указывает на мотивы деяния как критерий отнесения его к политическим преступлениям, судебная практика идет по пути учета целей деяния. В одном из руководящих судебных решений указывалось, что «преступление признается субъективно политическим, когда виновный действовал с конкретными целями, касающимися социальной общности, пренебрегая индивидуумом; содержанием этих целей является реализация намерений политического и социально-экономического характера в отличие от предложений, даваемых политическими противниками».

Совершение политических преступлений за пределами Италии влечет уголовную ответственность на основании итальянского закона лишь при наличии соответствующего указания министра юстиции Италии. Исключение составляют преступления против государства, которые влекут безусловную ответственность[211]211
  См.: Там же. С. 13–15.


[Закрыть].

Ответственность за посягательства на внешнюю безопасность государства предусматривается главой 1 «О преступлениях против внешней безопасности государства». Эта глава включена в раздел 1 «Преступления против государства», который входит в книгу вторую УК Италии. Книга вторая УК имеет заголовок «О преступлениях в частности» и представляет собой Особенную часть Кодекса. В главу 1 помещены статьи с 241-й по 275-ю, которые имеют следующие заголовки:

Посягательства на целостность, независимость и единство государства (статья 241);

Гражданин, выступающий с оружием против итальянского государства (статья 242);

Контакты с иностранцем во враждебных итальянскому государству целях (статья 243);

Враждебные деяния в отношении иностранного государства, подвергающие итальянское государство угрозе войны (статья 244);

Контакты с иностранцами с целью принуждения итальянского государства к нейтралитету или к войне (статья 245);

Подкуп гражданина иностранцем (статья 246);

Содействие во время войны (статья 247);

Снабжение военного противника провиантом (статья 248);

Участие в займах в пользу военного противника (статья 249);

Торговля с военным противником (статья 250);

Невыполнение договоров о поставке во время войны (статья 251);

Злоупотребление доверием при поставках во время войны (статья 252);

Саботаж или разрушение объектов военного назначения (статья 253);

Неосторожное способствование (статья 254);

Уничтожение, подделка либо похищение актов или документов, касающихся безопасности государства (статья 255);

Сбор сведений, касающихся безопасности государства (статья 256);

Политический и военный шпионаж (статья 257);

Шпионаж в отношении сведений, не подлежащих распространению (статья 258);

Неосторожное содействие (статья 259);

Тайное проникновение в военные места и необоснованное владение средствами шпионажа (статья 260);

Разглашение государственных секретов (статья 261);

Разглашение сведений, не подлежащих распространению (статья 262);

Использование государственных секретов (статья 263);

Неверность в делах государства (статья 264);

Политическое пораженчество (статья 265);

Подстрекательство военнослужащих к неподчинению законам (статья 266);

Экономическое пораженчество (статья 267);

Защита интересов союзных государств (статья 268);

Антинациональная деятельность гражданина за рубежом (статья 269);

Подрывные объединения (статья 270);

Объединение в целях терроризма и подрыва демократического порядка (статья 270-1);

Антинациональные объединения (статья 271);

Подрывная или антинациональная пропаганда или апология (статья 272);

Незаконное создание объединений международного характера (статья 273);

Незаконное участие в объединениях международного характера (статья 274);

Принятие наград и ценностей от враждебного государства (статья 275)[212]212
  Там же. С. 128–144.


[Закрыть].

Анализ перечисленных статей показывает, что их значительная часть предусматривает уголовную ответственность за деяния, совершенные во время войны, причем некоторые из них характеризуются неосторожной формой вины. Интерес для нашего исследования представляют нормы, рассматривающие деяния, в той или иной степени аналогичные преступлениям, предусмотренным статьями 275 и 276 УК РФ. Отметим, что термины «измена» или «предательство» в УК Италии не употребляются.

Некоторую аналогию с составом государственной измены в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации (статья 275 УК РФ) можно усмотреть в деяниях, предусмотренных статьями 241, 243, 244, 245, 255 и 264 УК Италии.

Статья 241 имеет заголовок «Посягательства на целостность, независимость и единство государства»[213]213
  Там же. С. 128.


[Закрыть]. Ее текст, как и тексты остальных анализируемых статей, приводится в Приложении.

Главные отличия от преступления, предусмотренного статьей 275 УК РФ, состоят в том, что субъектом деяния, описанного в статье 241 УК Италии, может быть любое лицо, независимо от его гражданства, а также в отсутствии в статье итальянского Кодекса указаний на иностранных «адресатов». Поэтому данное преступление может являться посягательством как на внешнюю, так и на внутреннюю безопасность итальянского государства.

Иностранный «адресат» указывается в статье 243 УК Италии, имеющей заголовок «Контакты с иностранцем во враждебных итальянскому государству целях»[214]214
  Там же. С. 129.


[Закрыть]. Однако понятие этого «адресата» в названной статье представляется чрезмерно широким, так как ответственность должна наступать за контакты с любым иностранцем. Главная характеристика контакта, на которую указывает данная норма, – это его цель: вызвать войну или враждебные действия со стороны иностранного государства против Италии, причем если такая цель достигнута, то виновный подлежит пожизненному заключению. Как и при совершении преступления, предусмотренного статьей 241 УК Италии, субъектом деяния может выступать любое лицо, независимо от его гражданства.

Действия, которые могут расцениваться как «иное оказание помощи», предусматриваются и в статье 244 «Враждебные деяния, подвергающие итальянское государство угрозе войны» УК Италии[215]215
  Там же. С. 129–130.


[Закрыть]. В ней говорится о враждебных действиях против иностранного государства, осуществляемых без одобрения итальянского правительства, которые могут привести к нежелательным последствиям для Италии. Среди таких последствий норма указывает войну этого государства против Италии, затруднение отношений Италии с иностранными государствами, угрозу репрессий или ответных действий в отношении Италии или ее граждан, разрыв дипломатических отношений, осуществление репрессий или ответных действий. Иными словами, статья устанавливает наказание за провокационные действия, которые наносят серьезный ущерб итальянскому государству или его гражданам либо создают угрозу такого ущерба. Наказание ставится в зависимость от наступивших последствий. Ответственность за подобные действия должна наступать независимо от гражданства субъекта.

Сходное постановление содержится в статье 245 «Контакты с иностранцами в целях принуждения итальянского государства к нейтралитету или к войне»[216]216
  Там же. С. 130.


[Закрыть].

В статье 255 УК Италии[217]217
  Там же. С. 134.


[Закрыть] устанавливается наказание за полное или частичное уничтожение, разрушение, подделку, завладение, похищение, изъятие, в том числе временное, актов или документов, касающихся безопасности государства, а также иных политических внутренних или международных интересов итальянского государства. Ответственность наступает независимо от гражданства субъекта. Для такой ответственности не требуется наличия сговора виновного с иностранным государством, иностранной организацией или их представителями. В этом состоит отличие описанного в статье 255 УК Италии деяния от государственной измены в форме иного оказания помощи, предусмотренной статьей 275 УК РФ, которая может осуществляться теми же способами, но в рамках сговора с иностранными «адресатами». Кроме того, в качестве субъекта государственной измены по статье 275 УК РФ рассматривается только российский гражданин.

Кроме того, в УК Италии включена статья 264 «Неверность в делах государства»[218]218
  Там же. С. 149.


[Закрыть], устанавливающая уголовную ответственность для лиц, уполномоченных итальянским государством для участия в его делах, которые «нарушают верность порученному делу». Представляется, что содержащаяся в статье формулировка является слишком расплывчатой, тем более что ответственность наступает не в случае причинения конкретного вреда, а тогда, когда «это деяние может нанести ущерб национальным интересам». В статье даже не указывается, к какой сфере национальных интересов относится этот возможный ущерб. Судя по тексту статьи, субъектом преступления может быть любое лицо, независимо от гражданства, получившее от итальянского государства полномочия участвовать в его делах. По-видимому, действие статьи распространяется и на иностранцев, например, на агентов итальянских спецслужб, нарушающих взятые на себя обязательства.

Следующая группа статей УК Италии предусматривает уголовную ответственность за сбор и передачу различной информации.

УК Италии устанавливает уголовную ответственность за посягательства на следующие виды информации:

– на сведения, которые в интересах безопасности государства должны оставаться секретными;

– на сведения, которые в иных политических (внутренних или международных) интересах государства должны оставаться секретными, в том числе и те, которые содержатся в неопубликованных правительством по политическим мотивам документах;

– на сведения, в отношении которых компетентные органы государства наложили запрет на их распространение.

В настоящее время в Италии применяются следующие грифы для ранжирования защищаемой законом информации:

Segretissimo – «совершенно секретно»;

Segreto – «секретно»;

Reservatissimo – «не подлежит оглашению»;

Reservato – «для служебного пользования»[219]219
  См.: Рябчук В. Н., Шайтанов А. В. Указ. соч. С. 651–652.


[Закрыть].

Деяния, связанные с посягательствами на защищаемую законом информацию, относятся к преступлениям с «формальным» составом, то есть ответственность наступает в связи с осуществлением самого посягательства. Если в результате деяний наступают конкретные вредные последствия, то применяется более суровое наказание. При этом мера наказания зависит, как правило, от характера наступивших вредных последствий. Субъектами таких преступлений выступают любые физические лица, независимо от их гражданства. В случае «неосторожного содействия» ответственность несет специальный субъект – лицо, в ведении которого находилась информация, явившаяся предметом посягательства. Специальный субъект несет ответственность и за незаконное использование государственных секретов, находившихся в его распоряжении. Субъективная сторона деяний, как правило, характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла, соединенного со специальной целью, однако в некоторых случаях ответственность наступает и при наличии в действиях виновного неосторожной вины.

В статье 256 «Сбор сведений, касающихся безопасности государства» УК Италии[220]220
  Уголовный кодекс Италии. С. 134.


[Закрыть] устанавливается уголовная ответственность за сбор сведений, которые в интересах государства должны сохраняться в тайне. При этом статья оставляет без рассмотрения цели такого собирания и «адресатов», для которых оно осуществляется. Такие цели предусматриваются последующими статьями УК Италии, в связи с чем возникает конкуренция между ними и статьей 256. Представляется, что при этом приоритет должен отдаваться специальным нормам, а ответственность по статье 256 должна наступать, если не установлены признаки составов, изложенных в соответствующих статьях.

В статьях 257 и 258 УК Италии предусматривается уголовная ответственность за политический или военный шпионаж. В результате анализа этих норм можно сделать вывод, что наказание в них установлено за добывание информации в целях передачи иностранному «адресату». Если таким «адресатом» является иностранное государство, с которым Италия находится в состоянии войны, виновному назначается более суровое наказание. Так же решается вопрос и в случае, если деяние причиняет существенный ущерб. Различие между преступлениями, предусмотренными анализируемыми статьями, проводится по предмету посягательства: ответственность по статье 257 УК Италии наступает, если предметом посягательства выступает информация с грифами «совершенно секретно» или «секретно», а по статье 258 – если она снабжена грифами «не подлежит оглашению» либо «для служебного пользования».