Текст книги "Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование"

По законодательству Великобритании «атомный шпионаж» рассматривается как специальный вид этого преступления.

Секция II Закона об атомной энергии 1946 года признает уголовно наказуемым деянием передачу без разрешения неправомочному лицу секретных документов, планов, чертежей, фотографий или иной секретной информации о производстве или применении атомной энергии, о назначении и технологии производства различных атомных предприятий, о достижениях технологической и научной мысли в этой области. «Атомный шпионаж» может быть совершен как в форме сообщения, так и в форме выведывания.

Субъектом преступления может быть любое лицо, которое правомерно или противоправно завладело секретной информацией.

Для субъективной стороны характерен прямой умысел. Во всех случаях необходимо доказать осознание виновным факта выдачи секретной информации.

За совершение «атомного шпионажа» в пользу СССР в 1950 году был арестован немецкий ученый-физик К. Фукс, который работал над созданием ядерной бомбы в США и Великобритании. Однако при квалификации действий К. Фукса британская Фемида столкнулась с определенной трудностью. Дело в том, что в то время шпионаж рассматривался как деяние, совершаемое в пользу враждебного государства, а СССР не только не был враждебной державой, но, напротив, являлся союзником Великобритании во Второй мировой войне. Поэтому К. Фукс был осужден за разглашение служебной тайны по Закону от 1911 года и приговорен к 14 годам лишения свободы. В 1959 году он был досрочно освобожден из заключения и выехал в ГДР[425]425
  Кулишов В. Конец атомному секрету // Профессия: разведчик. Джордж Блейк, Клаус Фукс, Ким Филби, Хайнц Фельфе. С. 186; См. также: Великие шпионы. С. 191–212; Млечин Л. Особая папка СВР. М.: Эксмо; Яуза, 2003. С. 503–505; Филби К. В разведке и в жизни: Сборник статей и мемуаров. М.: Эксмо, Яуза, 2005. С. 347–350; и др.


[Закрыть].

По законодательству Великобритании ответственность за агентурную деятельность в пользу иностранной разведки фактически предусмотрена секцией II Закона о служебной тайне (Official Secret Act) 1920 года. Пункт 7 этой секции названного Закона устанавливает уголовную ответственность за приготовление к преступлениям, предусмотренным Законом о служебной тайне 1911 года, за покушение на совершение тех же преступлений, за подстрекательство к ним или пособничество в их совершении. За перечисленные деяния наступает такая же ответственность, как за шпионаж. Подобная формула настолько широка, что охватывает любую деятельность в контакте с иностранной разведкой.

Британский суд доказательством совершения шпионажа признает связь лица с иностранным агентом. При этом субъект считается находящимся в связи с иностранным агентом, если он:

– посетил иностранного агента;

– общается с иностранным агентом;

– знает его фамилию или адрес;

– имеет любую другую информацию об агенте.

При этом под иностранным агентом понимается любое лицо, которое служит или «есть основания полагать, что служит» у иностранного правительства, либо совершило или пыталось совершить в интересах иностранного государства деяние в ущерб безопасности или интересам Великобритании.

Для освобождения от ответственности лица, обвиняемого в связи с иностранным агентом, лицо должно доказать непреступный характер своей связи с ним.

С точки зрения британского права, безопасность государства во многом зависит от того, насколько надежно правительство обеспечивает охрану секретной информации от противоправного распространения, в том числе и среди населения собственного государства.

Создание строгого режима секретности лишает агентуру противника возможности легко добывать тайну. Соблюдение этого режима достигается возложением на лиц, которым вверяются секреты государства, обязанности строго хранить тайну, а также запрещением неуполномоченным субъектам противоправно владеть государственными секретами. Нарушение этой обязанности и указанного запрета поставлено под угрозу наказания, предусмотренного уголовным правом.

Сфера охраны информации ограничивается только тайной, которая охраняется государственным органом непосредственно или по его распоряжению. Тем самым материальное понятие государственной тайны получает формальное ограничение: чтобы защищаться уголовным правом, тайна должна быть подвергнута засекречиванию государственным органом.

Данная формулировка содержится в секции II Закона о служебной тайне 1911 года. В ней говорится, что охране подлежит информация, которая объявлена тайной правительственным распоряжением и доверительно передается лицу государственным ведомством.

Таким образом, для уголовной ответственности за посягательства на режим секретности важным является то обстоятельство, что тайна действительно охраняется государственными органами. Сведения засекречиваются в силу того, что информация известна государственному органу. Поэтому открытия, результаты исследований частных лиц, фирм, не известные государственным органам, режимом секретности не защищаются. В подобных случаях речь может идти о применении законодательства о патентном праве.

В уже упоминавшейся правительственной «Белой книге» 1988 года относительно секции II Закона о служебной тайне 1911 года отмечалось:

«Секция II является комплексным установлением, квалифицирующим состав ряда тесно связанных правонарушений. Она применяется к сведениям, сообщенным лицу, находящемуся на государственной службе, в силу выполнения им служебных обязанностей или же лицу, работающему по правительственному контракту, в силу выполнения им данного контракта. Она применяется не только непосредственно к тем сведениям, которыми располагают министры, государственные служащие и лица, работающие по правительственному контракту, но также и к тем сведениям, которые первоначально находились в их распоряжении и были затем конфиденциально переданы другому лицу; и, конечно же, к сведениям, которые просто получены кем бы то ни было в нарушение Закона о служебной тайне. Правонарушением является передача такой информации каким бы то ни было лицом любому другому лицу, за исключением тех лиц, кому он уполномочен ее передавать, или же тех лиц, кому он обязан ее передать в интересах государства. Таким образом, передача правительственным служащим документа лицу, не имеющему соответствующих полномочий, является правонарушением; как правонарушение квалифицируется также и тот случай, когда такое лицо, зная, что государственный служащий, передав ему этот документ, нарушил секцию II Закона, передаст этот документ далее третьему лицу, не имеющему соответствующих полномочий.

В дополнение к этому секция II квалифицирует как правонарушение использование таких сведений в интересах любой иностранной державы или же каким-либо другим образом, наносящим ущерб безопасности или интересам государства; удерживание пользователем тех документов, которые он не вправе удерживать, или же невыполнение им распоряжения законных властей об их возвращении; неисполнение предусмотренных правил работы с документами или мер по обеспечению их секретности; передача сведений, относящихся к “военным ресурсам” непосредственно или опосредованно в распоряжение любой иностранной державы или распространение их каким-либо другим образом, наносящим ущерб безопасности или интересам государства; получение каких-либо сведений в заведомое нарушение Закона о служебной тайне или же при обстоятельствах, когда есть достаточные основания предполагать наличие такого нарушения»[426]426
  Рябчук В. Н., Гаврилов Л. Н. Указ. соч.


[Закрыть].

Как уже отмечалось, в доступной литературе сведения о принятии британским парламентом процитированного законопроекта нам не встретились. Однако, как видно из его текста, предложения правительства сводились в основном к определению круга сведений, разглашение которых должно преследоваться в уголовном порядке. Круг субъектов разглашения, а также санкции за совершение этого деяния правительство предлагало оставить без изменений. Поэтому приводимые далее данные относительно ответственности за посягательства на тайну в принципе не отличаются от тех, которые предусматривались приведенным законопроектом.

По законодательству Великобритании предусмотрена уголовная ответственность за публичное разглашение или доведение до сведения неправомочного лица государственной тайны. За совершение таких деяний по Закону о служебной тайне 1911 года установлено наказание в виде тюремного заключения на срок от трех месяцев до двух лет, либо в виде штрафа до 50 фунтов стерлингов, либо и того, и другого вместе.

С объективной стороны деяние предполагает любые способы доведения секретной информации до сведения неправомочных лиц и ограничивается только теми случаями, когда у виновного отсутствует типичная для агента связь с иностранным правительством. Под неправомочным лицом понимается любое третье лицо, которое не должно знать тайну.

Характерным является то обстоятельство, что субъектом преступления может быть не только секретоноситель, но и любое лицо, владеющее тайной противоправно или случайно. Иными словами, обязанность сохранения тайны возлагается на всех лиц, подлежащих юрисдикции Великобритании.

С субъективной стороны разглашение тайны характеризуется как умышленной, так и неосторожной виной.

Умышленная вина заключается в осознании субъектом того факта, что он доводит до сведения неправомочных лиц государственную тайну или создает условия для ознакомления с нею третьих лиц. При этом виновный желает разгласить тайну или сознательно допускает возможность ее разглашения.

Особенностью субъективной стороны разглашения является отсутствие намерения причинить ущерб безопасности государства или быть полезным противнику. Отсутствие цели содействия иностранному государству в проведении враждебной деятельности должно, по мнению британских юристов, отличать это деяние от измены и шпионажа.

При неосторожной вине лицо либо осознает возможность разглашения, но надеется на конкретные обстоятельства, которые помогут избежать утечки информации, либо не предвидит, но по обстоятельствам дела должно было и могло предвидеть, что его действия по нарушению правил охраны тайны приведут к ее разглашению.

В целях защиты от разглашения государственной тайны в средствах массовой информации Великобритании довольно широко использовались так называемые «уведомления Д». Как сообщает Б. Ю. Анин, «система “уведомлений Д” была чисто английским изобретением. В соответствии с ней объединенная группа представителей правительства и прессы – Комитет по вопросам обороны, прессы и радиовещания – организовала выпуск предупреждений в виде уведомлений. Эти уведомления сообщали о том, что некоторые виды информации, касающиеся военных секретов, шифров и радиошпионажа, подпадают под действие закона о государственной тайне. Игнорирование подобного уведомления было равносильно нарушению этого закона»[427]427
  Анин Б. Ю. Радиоэлектронный шпионаж. «Секретная папка». М.: Центрполиграф, 2000. С. 390.


[Закрыть].

В 1997 году к одному году тюремного заключения был осужден бывший сотрудник МИ-6 (британской разведки) Р. Томлинсон за попытку опубликовать в Австралии написанную им книгу о своей работе в этой спецслужбе[428]428
  См., например: Зенькович Н. А. Тайны уходящего века – 2: Сенсации. Антисенсации. Суперсенсации. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 1998. С. 346–347; Томлинсон Р. Большой провал. Раскрытые секреты британской разведки МИ-6 / Перевод с английского. М.: Издательство «Фрегатъ» ООО «Эл. Си. Ай. Си», 2001.


[Закрыть].

Законодательство Великобритании, наряду с разглашением тайны, признает преступлением и ее выведывание, которое рассматривается как самостоятельное криминальное деяние.

При этом по британскому уголовному праву для наступления ответственности за это преступление не требуется, чтобы виновный намеревался разгласить тайну.

Пункт 2 секции II Закона о служебной тайне 1911 года обрисовывает объективную сторону данного состава очень широко. Согласно этой норме, преступлением признается любое противоправное завладение тайной. Любой субъект признается виновным, если он, получая секретную информацию, сознает, что она передается ему в нарушение Закона о служебной тайне, и если он не докажет, что указанные секреты были переданы ему вопреки его желанию. Способ выведывания на квалификацию не влияет.

Субъективная сторона состава выражается только в прямом умысле. Сознанием лица должно охватываться, что оно противоправно становится обладателем тайны.

Секция III Закона о служебной тайне 1911 года с дополнениями, изложенными в секции II Закона о служебной тайне 1920 года, преступлением против режима секретности признает противоправное хранение, владение секретной информацией, осуществление контроля над ней, а также невыполнение требований любого департамента правительства или любого лица, уполномоченного на это государственным департаментом, о возврате соответствующего документа или предмета государственному органу. На квалификацию не влияет, совершено преступление секретоносителем или лицом, которое случайно вступило во владение секретами.

Так, в 1952 году судом присяжных в Лондоне был осужден У. М. Маршалл, радиотелеграфист британского министерства иностранных дел. Он был задержан сотрудниками Скотланд-Ярда в парке вместе со вторым секретарем посольства СССР П. Кузнецовым, с которым он около получаса беседовал, сидя на скамейке. При задержании Кузнецов заявил о своем дипломатическом иммунитете, однако он был обыскан «прежде, чем полицейские смогли проверить эти утверждения». Никаких компрометирующих материалов, в том числе и полученных от Маршалла, при обыске не нашли, в связи с чем он был отпущен. У Маршалла в бумажнике нашли копию секретного документа, имевшегося у него в распоряжении по службе. Никаких доказательств того, что копию он сделал для передачи Кузнецову, собрано не было. Несмотря на это, Маршалл был признан виновным «в незаконном копировании секретных документов»[429]429
  См.: Великие шпионы. С. 173–190.


[Закрыть].

Ярко выраженный превентивный характер имеют нормы, запрещающие проникновение в места, имеющие оборонное значение.

Секция I Закона о служебной тайне 1920 года признает преступлением сам факт тайного проникновения в запрещенные места. Такими местами считаются укрепленные районы, места дислокации вооруженных сил, учреждения, предприятия, заводы, верфи, склады, суда морского или воздушного флота и тому подобные объекты оборонного значения. Проникновение на указанные объекты признается тайным, если субъект осуществляет его, надев униформу, или назвав себя чужим именем, или используя фальшивые документы, или скрыв свое звание либо национальность.

Составом этого преступления охватывается и оказание помощи другому лицу в проникновении на такие объекты.

С субъективной стороны деяние характеризуется наличием прямого умысла и отсутствием цели совершить шпионаж или измену.

Проблема ответственности за измену возникла в Соединенных Штатах Америки с момента образования государства. Уже в Конституции США, принятой в 1787 году, этому вопросу было уделено значительное внимание.

Раздел 3 статьи III Конституции США устанавливает:

«Под словом измена Соединенным Штатам следует разуметь только восстание против них с оружием в руках, присоединение к их врагам, оказание помощи и содействия этим врагам. Никто не может быть признан виновным в измене иначе, как на основании двух свидетельских показаний о том, что преступное намерение перешло в действие, или на основании собственного признания, сделанного в суде.

Конгрессу должно быть предоставлено право назначать наказание за измену, но обвинительный приговор не должен подвергать лишению прав состояния или штрафу иначе, как в течение жизни осужденного»[430]430
  Конституции зарубежных стран. Сборник. М.: Издательство «Юрлитинформ», 2000. С. 195.


[Закрыть].

Уголовная ответственность за измену и шпионаж предусматривается в США федеральным законодательством, причем большинство норм включено в Титул 18 Свода законов. Законодательство штатов норм об уголовной ответственности за измену и шпионаж не содержит.

Уголовное право США, в том числе и в части, касающейся ответственности за измену и шпионаж, развивалось под сильным влиянием британского права. Поэтому считаем возможным не проводить подробного анализа каждого состава преступления, а ограничиться приведением текста норм американского федерального закона с указанием в необходимых случаях их особенностей, отличающих эти нормы от британских законов, рассматривающих те же вопросы.

Как отмечает доктор юридических наук, профессор А. И. Александров, федеральное уголовное законодательство США впервые было кодифицировано в разделе о преступлениях изданного в 1873–1877 годах Свода законов Соединенных Штатов Америки. Затем в существенно измененном виде оно вновь было систематизировано в 1909 году и, наконец, реформировано в 1948 году в качестве части I Титула 18 Свода законов США. А. И. Александров, как и некоторые другие исследователи, Титул 18 называет Разделом 18 Свода законов США. Названная часть I Титула 18 фактически представляет собой действующий федеральный уголовный кодекс. По существу, это изложенное в алфавитном порядке, плохо упорядоченное собрание отдельных действующих федеральных уголовных законов[431]431
  См.: Александров А. И. Уголовная политика и уголовный процесс в российской государственности: история, современность, перспективы, проблемы. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета, 2003. С. 329–330.


[Закрыть]. Титул 18 Свода законов США разделен на главы, которые расположены в последовательности, определяемой названиями преступлений различных категорий. При этом главы размещаются в Титуле 18 в алфавитном порядке, исходя из наименований категорий преступлений на английском языке, который, естественно, не воспроизводится при русском переводе. Поэтому глава, посвященная уголовной ответственности за измену (treason), в Титуле 18 размещается после главы, в которой рассматривается ответственность за шпионаж (espionage). Главы, в свою очередь, подразделяются на параграфы, порядок которых является сквозным по всему Титулу 18.

Предпринимавшиеся с конца 1960-х годов попытки осуществить кардинальную реформу федерального уголовного законодательства, выразившиеся в составлении нескольких проектов нового уголовного кодекса, пока что оказались безрезультатными. Некоторые из этих проектов становились предметом обсуждения в одной или обеих палатах Конгресса США, но были отвергнуты либо из-за их «чрезмерной либеральности», либо, в большинстве своем, напротив, из-за откровенно консервативного или даже реакционного их характера. Примерами могут служить проект «C–I» 1973 года и ряд его последующих модификаций, представленных сторонниками «жесткого курса» в области уголовной политики[432]432
  См.: Решетников Ф. М. Правовые системы стран мира: Справочник. М.: Юридическая литература, 1993. С. 176.


[Закрыть]. Палата представителей Конгресса США признала реформу федерального уголовного законодательства «ненужной и нежелательной»[433]433
  См.: Александров А. И. Указ. соч. С. 330.


[Закрыть].

По действующему федеральному уголовному законодательству США за измену и шпионаж установлена следующая ответственность.

Уголовная ответственность за измену устанавливается параграфами, включенными в главу 115 Титула 18 Свода законов США, которой присвоено наименование «Измена, призыв к мятежу и подрывные действия». В названной главе помещены следующие параграфы: 2381 «Измена», 2382 «Недонесение об измене», 2383 «Восстание или неповиновение», 2384 «Мятежный сговор», 2385 «Пропаганда, направленная на свержение правительства», 2386 «О регистрации определенных организаций» и 2387 «О деятельности, наносящей ущерб Вооруженным силам»[434]434
  Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты / Под редакцией и со вступительной статьей О. А. Жидкова; перевод с английского. М.: Издательская группа «Прогресс», «Универс», 1993. С. 627–631.


[Закрыть]. Тексты этих параграфов помещены в Приложении.

Говоря о содержании § 2386, следует отметить, что он дает весьма широкое толкование понятию «организация, находящаяся под иностранным контролем». Тем самым значительно расширяется круг «адресатов» при совершении преступлений, ответственность за которые установлена рассматриваемой главой Титула 18. Кроме того, нужно иметь в виду, что, согласно пункту (В) (3) данного параграфа, предусматривается весьма длинный и подробный перечень вопросов, на которые должны быть даны ответы в регистрационном заявлении. В число таких вопросов, в частности, включены:

– цели организации и способы их достижения;

– адрес или адреса мест проведения собраний;

– имя и адрес каждого лица, предоставившего денежные средства и другие ценности в распоряжение данной организации;

– подробное описание деятельности организации;

– описание огнестрельного или иного оружия, находящегося в распоряжении организации;

– подробный перечень средств, которыми она располагает, с указанием того, как они образовались, и многое другое.

Помимо этого, организацией должны быть представлены копии устава, инструкций, резолюций и других документов, касающихся ее деятельности, а также копии всех публикаций (книг, газет, листовок и др.) с указанием их авторов, издателей (в том числе их точного адреса) и пр.[435]435
  См.: Там же. С. 630.


[Закрыть]

В главе 115 имеется еще один параграф – 2388, озаглавленный «Деятельность, наносящая ущерб Вооруженным силам в военное время». В соответствии с пунктом (а) данного параграфа лицо, которое в военное время подготавливает или представляет ложные отчеты или делает ложные заявления с намерением помешать действиям или успеху Вооруженных сил или Военно-Морского флота Соединенных Штатов, умышленно создает помехи в работе службы набора или призыва в армию либо вызывает или пытается вызвать неподчинение… наказывается штрафом до 10 000 долларов или тюремным заключением на срок до двадцати лет либо подвергается обоим наказаниям. Сговор, направленный на совершение этих преступлений, в соответствии с пунктом (b) подлежит тем же наказаниям. Согласно пункту (с) укрывательство лиц, совершивших или собирающихся совершить указанные преступления, наказывается штрафом до 10 000 долларов или тюремным заключением на срок до десяти лет либо подлежит применению обоих наказаний[436]436
  См.: Там же. С. 631.


[Закрыть].

Таким образом, глава 115 Титула 18 Свода законов США устанавливает ответственность за измену, объектом посягательства которой является как внешняя, так и внутренняя безопасность государства.

Объективная сторона измены, посягающей на внешнюю безопасность США, как и в Великобритании, охватывает:

– оказание помощи иностранному государству или организации, «находящейся под иностранным контролем»;

– побуждение иностранного государства к военным или иным враждебным действиям против Соединенных Штатов;

– подстрекательство военнослужащих к переходу на сторону военного противника;

– вербовку людей для службы в неприятельских войсках;

– деморализацию Вооруженных сил и Военно-Морского флота.

Уголовная ответственность наступает не только за сами действия, но и за сговор об их совершении.

Сговор в общей форме регламентируется § 783 Титула 18 Свода законов США. Данный параграф устанавливает наказание в виде штрафа до 10 000 долларов или тюремного заключения сроком до 10 лет либо того и другого вместе за сговор, направленный на изменение существующего общественного или государственного строя с целью установить в США тоталитарное государство.

В упомянутом нами § 2384 предусматривается сговор конкретного вида – «Мятежный сговор». Эта норма не только усилила наказание за сговор, но и детализировала признаки его объективной стороны. Сговором в этом параграфе признается достижение договоренности между двумя или более лицами о свержении, уничтожении с помощью силы правительства США или достижении его отставки, о ведении войны против Соединенных Штатов, об оказании с помощью силы сопротивления государственной власти или исполнению законов либо о насильственном отторжении собственности США.

По американскому праву, как и по британскому, установлена солидарная ответственность лиц, участвовавших в сговоре. Действует принцип, согласно которому обвиняемые в сговоре могут привлекаться к уголовной ответственности только по одному и тому же пункту нормы закона. Отсюда следует, что если несколько человек обвинялось в организации сговора и один из них оправдан, то обвинение остальных должно быть отменено в апелляционном порядке. Однако отсутствие одного из соучастников по объективным причинам (смерть, душевная болезнь, бегство за границу и т. д.) не освобождает остальных от уголовной ответственности.

С субъективной стороны преступный сговор в теории американского уголовного права характеризуется умышленной виной. Во всех случаях суду требуется установить осознание виновным всех обстоятельств сговора, сущности самого деяния и направленности воли на совершение конкретного вида измены.

Современное учение о безопасности государства, одним из критериев которой является способность Вооруженных сил, Военно-Морского флота и других сил обеспечения безопасности эффективно противостоять силам нападения, обусловило необходимость уголовно-правовой защиты указанного аппарата от идеологического воздействия политического противника.

§ 2385 устанавливает суровое наказание за деятельность, направленную на нанесение ущерба «моральному духу», дисциплине Вооруженных сил США путем побуждения военнослужащих с помощью распространения либо попытки распространения рукописей или печатной литературы подстрекательского содержания к непослушанию, совершению мятежа, отказу от несения военной службы, неверности политическому режиму.

Законодательство США содержит широкую формулу состава преступления, охватывающую практически все виды и формы оказания помощи врагу путем нанесения ущерба ударным силам Соединенных Штатов во время войны. Сюда включаются, например, такие действия:

– создание помех в работе органов власти США по подбору или вербовке военнослужащих, неповиновение, неверность и т. п. (пункт (а) § 2388 Титула 18);

– сговор совершить изменнические действия (пункт (b) того же параграфа);

– укрывательство изменников (пункт (с) того же параграфа).

Кроме того, имеются самостоятельные составы, устанавливающие ответственность за поддержание связи с иностранным правительством (§ 253 Титула 18), за дачу согласия на оказание враждебной деятельности против США (§ 2390 Титула 18), а также за подстрекательство к дезертирству и укрывательство дезертиров (§ 1381 Титула 18).

Так, § 253 устанавливает:

«Всякий гражданин США, где бы он ни находился, который без санкции Соединенных Штатов прямо или косвенно начинает или поддерживает переписку или сношения с любым иностранным правительством, его должностным лицом либо представителем с намерением повлиять на меры или действия такого иностранного правительства, должностного лица либо представителя, касающиеся споров или противоречий с Соединенными Штатами, либо с намерением сорвать меры, предпринимаемые Соединенными Штатами, должен подвергнуться штрафу до 5000 долларов, тюремному заключению сроком до трех лет либо тому и другому вместе».

Такому же наказанию подлежат те, кто «дает рекомендации, советы или помогает в отношении такой переписки, осуществляемой с таким намерением».

Опасность всех перечисленных изменнических действий, по мнению американского законодателя, заключается в оказании непосредственной помощи противнику во время войны или военного конфликта или в провоцировании войны.

Наиболее опасной формой изменнического оказания помощи признается «поднятие оружия» против государства (§ 2388 Титула 18).

Законодательство США содержит также специальные нормы, запрещающие денежные операции с врагом (§ 447 Титула 18) и торговлю с противником (§ 3 Закона о торговле). Эти нормы предусматривают наказание в виде тюремного заключения на срок до 10 лет и штрафа от 10 000 до 110 000 долларов.

Субъектом измены, как указывается в § 2381, является «тот, кто, будучи обязанным хранить верность Соединенным Штатам…» Как и в Великобритании, под категорию лиц, «обязанных быть верными США», подпадают, прежде всего, граждане государства. Кроме того, «обязанными быть верными» признаются иностранцы и лица без гражданства, которые проживают на территории США и находятся под защитой их законов, причем даже выезд за рубеж не освобождает их от обязанности «быть верными».

Субъективная сторона измены в США предполагает наличие умышленной вины. Содержание умысла понимается так же, как и в Великобритании.