Текст книги "Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование"

По Уголовному кодексу Чехословацкой Социалистической Республики (УК ЧССР) 1961 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 1973 год) ответственность за измену и шпионаж устанавливалась параграфами, помещенными в разные разделы главы первой «Преступные деяния против республики» Особенной части. Анализируемые параграфы воспроизводятся в Приложении.

В раздел первый главы «Преступные деяния против устоев республики» был включен § 91 «Измена родине» следующего содержания:

«Чехословацкий гражданин, вступивший в связь с чужими властями или с иностранным представителем и совершивший преступное деяние в виде разложения республики, террора, диверсии или саботажа, наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет или смертной казнью»[278]278
  Trestní kodexy (trestné činy, přečiny, přestupky). Text s judikaturou. Praha: Naše vojsko, 1979. S. 71.


[Закрыть].

Таким образом, объективной стороной измены родине признавались действия гражданина ЧССР, включавшие:

а) вступление в связь с чужими властями или с иностранным представителем (s cizi moci neba cizim činitelem);

б) совершение преступных деяний против республики, перечисленных в диспозиции параграфа.

При этом диспозиция параграфа была отсылочной, так как составы деяний, образующих измену родине в случае совершения их лицом, вступившим в связь с чужими властями или с иностранным представителем, раскрывались в §§ 92–97.

Совершение каких-либо других действий составом измены родине не охватывалось.

«Адресатами» измены родине выступали «чужие власти», то есть власти иностранного государства, и иностранные представители.

Субъектом преступления являлся лишь чехословацкий гражданин.

Субъективная сторона состава состояла в прямом умысле.

Наибольшее сходство указанный состав имел с изменой Родине в форме оказания иностранному государству помощи в проведении враждебной деятельности против СССР (пункт «а» статьи 64 УК РСФСР 1960 года) и с государственной изменой в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации (статья 275 УК РФ 1996 года). Однако объективная сторона состава оказания помощи по российскому законодательству гораздо шире, чем это предусматривалось рассмотренным параграфом, так как в нее, кроме совершения конкретных преступлений, включаются и другие действия, представляющие угрозу для внешней безопасности России.

В той же главе первой были помещены § 92 «Разложение республики» (“Rozvraceni republiky”), §§ 92–93 «Террор», §§ 95–96 «Диверсия» и § 97 «Саботаж»[279]279
  Ibid. S. 71–73.


[Закрыть]. Ответственность по этим параграфам наступала для всех лиц, независимо от их гражданства. В тех же случаях, когда предусмотренные перечисленными параграфами деяния совершал чехословацкий гражданин, вступивший в связь с «чужими властями» или иностранными представителями, он подлежал ответственности в соответствии с § 91 УК ЧССР. Заметим, что термин «разложение республики» в некоторых источниках переводится как «развращение республики», а в других – как «подрыв республики».

Представляется, что подробное комментирование названных параграфов не имеет непосредственного отношения к исследуемой нами проблеме.

Уголовная ответственность за шпионаж предусматривалась в § 105, включенном в раздел второй «Преступления против безопасности республики» главы первой Особенной части УК ЧССР[280]280
  Ibid. S. 75. – Под государственной тайной, согласно абзацу 9 § 89 (Ibid. S. 66) понималось «все то, что ввиду важного своего значения для интересов республики, особенно для интересов политических, военных или экономических, должно сохраняться в тайне от посторонних лиц».


[Закрыть].

«Адресатом» шпионажа признавались «чужие власти» (cizi moci), то есть власти иностранного государства.

Предметом посягательства являлась государственная тайна. Если государственная тайна была «особо важной», повышенная ответственность наступала по пункту «г» абзаца третьего § 105 УК ЧССР.

Объективная сторона шпионажа состояла в:

а) выведывании государственной тайны;

б) собирании сведений, составляющих государственную тайну;

в) выдаче государственной тайны «чужим властям».

Шпионаж относился к числу преступлений с «формальным» составом: ответственность за совершение действий, образующих его объективную сторону, не связывалась с наступлением каких-либо конкретных вредных последствий.

Субъектом шпионажа могло быть любое лицо, независимо от его гражданства.

Субъективная сторона характеризовалась прямым умыслом и специальной целью – выдать государственную тайну «чужим властям».

Абзац второй § 105 УК ЧССР устанавливал наказание тому, кто способствует или облегчает виновному совершение деяния, предусмотренного частью первой того же параграфа, а также тому, кто способствует или облегчает совершение такого же деяния организации, имеющей цель выведывания государственной тайны.

В абзаце третьем того же параграфа рассматривалось совершение шпионажа при наличии квалифицирующих обстоятельств. Отягчающими обстоятельствами при осуществлении деяний, предусмотренных абзацами первым или вторым § 105, признавались:

– совершение деяния в качестве участника организации, ставящей целью выведывание государственной тайны;

– совершение шпионажа лицом, на которое была возложена особая обязанность по сохранению государственной тайны;

– совершение шпионажа с целью наживы или в значительном размере;

– совершение шпионажа в отношении особо важной государственной тайны;

– совершение шпионажа во время боевой готовности государства.

Отличие шпионажа, ответственность за который предусматривалась § 105 УК ЧССР, от шпионажа по российскому законодательству заключается в следующем:

– законодатель в ЧССР не подразделял шпионаж на два вида, как это делалось в СССР и происходит в России: в качестве предмета посягательства в § 105 УК ЧССР рассматривалась только государственная тайна;

– в § 105 УК ЧССР не проводились разграничения между терминами «передача» и «выдача», так как всякое сообщение тайны «чужим властям» оценивалось как «выдача». Думается, что такой подход является более правильным;

– ответственность за шпионаж несли в равной мере все виновные, независимо от их гражданства, что, на наш взгляд, также следует оценивать позитивно;

– § 105 устанавливал дифференцированную ответственность за шпионаж в зависимости от наличия или отсутствия отягчающих обстоятельств. Считаем, что с такой позицией также можно согласиться.

В тот же раздел был включен § 108 «Шпионаж и поставление государственной тайны под угрозу во вред государству мировой системы социализма». В нем говорилось:

«Кто совершит деяние в виде шпионажа (§ 105)… во вред какого-либо из государств мировой системы социализма, подвергается наказаниям в соответствии с упомянутыми положениями»[281]281
  Ibid. S. 76.


[Закрыть].

Сходная норма содержалась в статье 73 УК РСФСР 1960 года, однако в 1993 году данная статья была из УК исключена. В действующем УК РФ 1996 года соответствующей статьи нет.

Ответственность за действия, сходные с изменой, предусматривалась также §§ 113–115, включенными в раздел третий главы первой «Преступные деяния против обороноспособности страны». В § 113 устанавливалось наказание за «сотрудничество с врагом», в § 114 – за «военную измену», в § 115 – за «несение службы в чужих войсках»[282]282
  Ibid. S. 77–78.


[Закрыть].

Деяние, которое в § 113 УК ЧССР именовалось «сотрудничество с врагом», судя по формулировке диспозиции этого параграфа, не может рассматриваться ни в качестве измены, ни в качестве сотрудничества с врагом. Дело в том, что в тексте статьи говорится о действиях, которые «приносят врагу пользу или каким бы то ни было способом оказывают ему поддержку». В диспозиции параграфа не упоминается о сговоре с врагом или о выполнении его заданий, из чего можно сделать вывод, что такой признак не являлся обязательным для квалификации действий субъекта по данному параграфу. Другими словами, субъект не «сотрудничает» с врагом, а самостоятельно действует в его пользу. Поэтому, с точки зрения российского уголовного права, виновный в подобных действиях должен нести ответственность за те конкретные преступления, признаки которых имеются в его деяниях, совершенных им в пользу врага. Разумеется, чехословацкий законодатель был вправе устанавливать уголовную ответственность за те действия, которые представлялись ему общественно опасными.

Преступление, предусматривавшееся § 114 УК ЧССР, – «военная измена» – соответствует измене Родине в форме перехода на сторону врага по УК РСФСР 1960 года (пункт «а» статьи 64). Если такое деяние будет совершено российским гражданином после принятия УК РФ 1996 года, то он должен будет отвечать за совершение государственной измены в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Правда, часть третья статьи 331 УК РФ предусматривает принятие законодательства Российской Федерации военного времени. Если этим законодательством будет установлена уголовная ответственность за переход на сторону врага, то подобные деяния будут квалифицироваться по специальной статье, предусматривающей наказание за специфическую форму государственной измены.

В § 115 УК ЧССР была установлена уголовная ответственность чехословацкого гражданина за «службу в чужих войсках» (“služba v cizim vojsku”) или приравненных к ним учреждениях без разрешения властей ЧССР. Повторим, что законодатель был вправе предусматривать наказание за деяние, которое, с его точки зрения, представляло опасность для государства. Однако, согласно советскому и российскому уголовному законодательству, преступными такие действия со стороны нашего гражданина могли и могут признаваться лишь в том случае, если его служба в войсках или учреждениях иностранного государства сопряжена с оказанием помощи этому «адресату» в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности нашей страны. Тогда его деяние образует измену в форме оказания помощи (пункт «а» статьи 64 УК РСФСР 1960 года, статья 275 УК РФ 1996 года). Правда, по действующему УК РФ, виновный может быть привлечен к ответственности по части третьей статьи 359 в том случае, если он участвовал в вооруженном конфликте или военных действиях в качестве наемника.

Основным источником уголовного права Швейцарии является Уголовный кодекс (УК) 1937 года. Законопроектные работы по его подготовке были начаты еще в XIX веке. Разработка проекта была завершена в 1893 году. В 1896 году проект УК был одобрен экспертной комиссией. Согласно швейцарской Конституции проект прошел длительную процедуру одобрения на общешвейцарском и кантональных референдумах. Всенародное обсуждение УК Швейцарии началось только в 1928 году и продолжалось чуть менее десяти лет. Наконец, 21 декабря 1937 года УК был принят Федеральным собранием Швейцарского Союза и вступил в силу 1 января 1942 года. Это произошло после того, как в каждом кантоне были изданы законы о введении УК в действие и применении его в соответствующем кантоне. С тех пор УК Швейцарии 1937 года действует с некоторыми изменениями и дополнениями. УК Швейцарии представляет интерес не только как законодательный акт государства с развитой правовой системой, но и в связи с тем обстоятельством, что он использовался в качестве образца при подготовке уголовного законодательства ряда освободившихся стран.

УК Швейцарии состоит из трех книг, которые носят названия: «Общие постановления», «Особенные постановления» и «Вступление в силу и применение Уголовного кодекса». Таким образом, УК Швейцарии воспринял деление на Общую и Особенную части. Хотя они и называются по-другому, однако это не изменяет их сущности. Соответственно, нормы, относящиеся к Особенной части уголовного права, помещены в книгу вторую «Особенные постановления». Эта книга включает в себя 21 раздел, который делится на подразделы, а те, в свою очередь, – на статьи.

Статьи, устанавливающие ответственность за измену и шпионаж, находятся в разделе тринадцатом книги второй УК Швейцарии, который имеет заголовок «Преступления и проступки против государства и обороны страны». В этом разделе три подраздела:

1. «Преступления или проступки против государства»;

2. «Запрещенная разведывательная деятельность»;

3. «Угроза конституционному порядку».

Для предмета нашего исследования значение имеют только первые два подраздела раздела тринадцатого УК Швейцарии.

В 1-й подраздел включено восемь статей:

– «Государственная измена» (статья 265);

– «Посягательства на независимость Конфедерации» (статья 266);

– «Действия и устремления иностранных государств, направленные против безопасности Швейцарии» (статья 266bis);

– «Дипломатический шпионаж» (статья 267);

– «Перемещение государственных пограничных камней» (статья 268);

– «Нарушение территориального суверенитета Швейцарии» (статья 269);

– «Насильственные посягательства на символы государственного суверенитета Швейцарии» (статья 270);

– «Запрещенные действия в пользу иностранного государства» (статья 271)[283]283
  Уголовный кодекс Швейцарии / Перевод с немецкого. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. С. 246–250.


[Закрыть].

Во 2-й подраздел входят три статьи:

– «Политическая разведывательная деятельность» (статья 272);

– «Экономическая разведывательная деятельность» (статья 273);

– «Военная разведывательная деятельность» (статья 274)[284]284
  Там же. С. 250–252.


[Закрыть].

Тексты статей 265, 266, 266bis, 267, 271, 272, 273 и 274, имеющих непосредственное отношение к предмету нашего исследования, даются в Приложении.

Преступление, предусмотренное статьей 265 УК Швейцарии и именуемое «государственной изменой»[285]285
  Там же. С. 246.


[Закрыть], представляет собой посягательство на внутреннюю безопасность государства. Поэтому подробный анализ данного состава считаем излишним. Текст статьи приводится только в связи с тем, что в ее заголовке упоминается измена. Заметим, однако, что, как и в УК ФРГ, название состава переведено неточно: деяние следовало бы именовать «верховной изменой».

Объектом деяний, предусмотренных статьями 266, 267, 271, 272, 273 и 274 УК Швейцарии, являются общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность этой страны.

В статье 266 «Посягательства на независимость Конфедерации»[286]286
  Там же. С. 246–247.


[Закрыть] рассматриваются по существу два состава.

Объективная сторона состава, описанного в части первой анализируемой статьи, охватывает действия, направленные, во-первых, на нарушение независимости страны или создание угрозы независимости или, во-вторых, на вмешательство чужой власти в дела Швейцарии, угрожающие ее независимости.

Часть вторая статьи 266 устанавливает ответственность за установление связи с иностранным «адресатом», чтобы развязать войну против Швейцарии. В качестве «адресатов» рассматриваются правительство иностранного государства или его агентура.

Объективная сторона обоих деяний сформулирована по образцу «формальных» составов: для наступления ответственности достаточно совершения действий, о которых говорится в частях первой или второй статьи 266, причем для квалификации безразлично, добился ли виновный преступного результата или нет.

Субъектами преступлений, предусмотренных статьей 266 УК Швейцарии, могут быть любые лица, независимо от их гражданства.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины и специальной целью. По части первой статьи 266 – это цель нарушить независимость Швейцарии или создать угрозу ее независимости, по части второй – развязать войну против Швейцарии.

Сравнение с деяниями, предусмотренными УК РФ, показывает, что данное преступление имеет наибольшее сходство с государственной изменой в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности против Российской Федерации. Однако по УК РФ за такое преступление несут ответственность только российские граждане. Ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за совершение подобных действий в России не предусматривается.

Посягательства на внешнюю безопасность Швейцарии рассматриваются и в статье 266bis «Действия и устремления иностранных государств, направленные против безопасности Швейцарии» УК этой страны[287]287
  Там же. С. 247.


[Закрыть].

При совершении этого деяния внешняя безопасность страны ставится под угрозу путем побуждения иностранного государства к действиям или устремлениям, направленным против безопасности страны, либо путем поддержки таких действий или устремлений.

Объективная сторона состава заключается в совершении следующих действий:

– вступление в связь с иностранным государством, иностранными партиями, с другими организациями за границей либо с их агентурой;

– выдвижение или распространение ложных или искаженных утверждений.

Состав также относится к числу «формальных»: для квалификации по данной статье не имеет значения, наступил ли преступный результат, к которому стремился виновный.

Круг «адресатов» по этой статье является более широким, чем при совершении преступления, предусмотренного статьей 266: в него включены иностранные государства, иностранные партии, другие организации за границей и их агентура.

Субъектом преступления может быть любое лицо, независимо от его гражданства.

Субъективная сторона деяния предусматривает наличие прямого умысла и специальной цели: вызвать или поддержать действия или устремления иностранного государства, направленные против безопасности Швейцарии.

Наибольшее сходство преступление, предусмотренное статьей 266bis УК Швейцарии, как и деяние, о котором говорится в статье 266 того же Кодекса, имеет с государственной изменой в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации (статья 275 УК РФ). Вместе с тем имеются и существенные отличия. Прежде всего по статье 266bis наказывается не только оказание иностранным «адресатам» помощи в проводимых ими враждебных Швейцарии акциях, но и действия по вовлечению этих «адресатов» в действия и устремления, направленные против безопасности Швейцарии. Кроме того, субъектом государственной измены по статье 275 УК РФ может выступать лишь российский гражданин, а по статье 266bis – любое лицо. Представляется, что и тот, и другой вопрос в УК Швейцарии решается более целесообразно, чем в УК РФ.

Сходство с государственной изменой в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации имеет и деяние, ответственность за совершение которого предусматривается в статье 271 УК Швейцарии, имеющей заголовок «Запрещенные действия в пользу иностранного государства»[288]288
  Там же. С. 250.


[Закрыть].

Дополнительным объектом данного преступления, наряду с общественными отношениями, обеспечивающими внешнюю безопасность Швейцарии, могут выступать общественные отношения, обеспечивающие свободу, жизнь и здоровье физических лиц.

«Адресатами» деяний, описанных в частях первой, второй и третьей статьи 271, являются иностранные государства, зарубежные партии и другие зарубежные организации. Их субъектами признаются все лица, независимо от их гражданства.

Объективная сторона состава, предусмотренного частью первой статьи 271, включает:

– совершение в пользу иностранного государства действий, которые относятся к компетенции швейцарского органа или служащего, лицом, не имеющим на это разрешения;

– осуществление таких же действий для зарубежной партии или другой зарубежной организации;

– содействие подобным действиям.

В части первой статьи 271 УК Швейцарии специально подчеркивается, что ее действие распространяется только на деяния, совершенные на территории этой страны.

Преступление относится к числу «формальных» составов: наступления каких-либо конкретных вредных последствий для привлечения виновного к ответственности не требуется.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, в содержание которого входит осознание того, что лицо совершает действия, являющиеся компетенцией швейцарского органа или служащего, что на их осуществление отсутствует соответствующее разрешение и что эти действия совершаются в пользу иностранного государства, зарубежной партии или другой зарубежной организации.

Объективная сторона деяния, о котором говорится в части второй статьи 271, охватывает похищение другого лица за границу, совершенное с использованием насилия, обмана или угрозы. Судя по формулировке нормы, преступление должно считаться оконченным с момента похищения другого лица и перемещения его через границу. Фактическая передача похищенного лица в распоряжение иностранного государства, партии или другой организации, а также создание опасности его жизни и здоровью в объективную сторону состава не включаются.

В содержание субъективной стороны включаются: прямой умысел, а также специальная цель – передать похищенное лицо в распоряжение иностранного государства, партии или другой организации либо создать угрозу его жизни или здоровью.

В части третьей статьи 271 устанавливается уголовная ответственность за приготовление к похищению, предусмотренному частью второй той же статьи.

В санкциях частей первой, второй и третьей статьи 271 УК Швейцарии не устанавливаются конкретные сроки тюремного заключения или каторжной тюрьмы. В соответствии со статьей 36 УК Швейцарии минимальный срок наказания в виде тюремного заключения составляет три дня. Там, где закон однозначно не устанавливает иное, максимальный срок данного вида наказания составляет три года. Как установлено статьей 38 УК Швейцарии, каторжная тюрьма является самым тяжким наказанием, связанным с лишением свободы. Его продолжительность составляет минимум один год и максимум двадцать лет. Там, где закон это особо устанавливает, оно может быть пожизненным.

По уголовному законодательству Швейцарии различаются четыре вида шпионажа:

– дипломатический шпионаж, предусмотренный статьей 267 подраздела 1 раздела тринадцатого УК Швейцарии;

– политическая разведывательная деятельность;

– экономическая разведывательная деятельность;

– военная разведывательная деятельность.

Ответственность за три последних вида шпионажа, как уже отмечалось, установлена соответственно статьями 272, 273 и 274 подраздела 2 «Запрещенная разведывательная деятельность» раздела тринадцатого УК.

Объектом всех четырех преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность Швейцарии. Все они признаются наказуемыми независимо от места их совершения. Их субъектами могут быть любые лица, независимо от их гражданства и занимаемой должности. Только в абзаце 3 части первой статьи 267 УК Швейцарии установлена ответственность для специального субъекта – лица, являющегося уполномоченным Конфедерации, то есть Швейцарии.

Ответственность за «Дипломатический шпионаж» предусматривается статьей 267 УК Швейцарии[289]289
  Там же. С. 248.


[Закрыть].

Объективная сторона состава, ответственность за который установлена в части первой статьи 267, заключается в следующих действиях:

– разглашении тайны, сохранение которой требуется для блага Конфедерации, иностранному государству или его агентуре. Согласно терминологии, принятой в российском уголовном праве, эти действия именуются «передачей» или «выдачей» тайны. Обращает на себя внимание тот факт, что норма охраняет любую тайну, сохранение которой требуется для блага Конфедерации. Термин «государственная тайна» в статье не упоминается;

– предоставлении тем же «адресатам» доступа к такой же тайне. Указанные действия по УК РФ квалифицируются как «передача» или «выдача» тайны;

– фальсификации, уничтожении, устранении или похищении специальных предметов: документов или средств доказывания, которые относятся к правовым отношениям между Конфедерацией или кантоном и иностранным государством. Такого рода действия в известной мере соответствуют объективной стороне государственной измены в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности против Российской Федерации (статья 275 УК РФ);

– проведении сношений с иностранным государством в ущерб Конфедерации. Указанные действия образуют состав преступления, предусмотренного частью первой статьи 267, если они совершаются, как уже отмечалось, специальным субъектом – лицом, являющимся уполномоченным Конфедерации. Подобные действия, совершенные российским гражданином в ущерб внешней безопасности России, потребовали бы квалификации в качестве государственной измены в форме иного оказания помощи иностранным «адресатам».

Описание объективной стороны свидетельствует, что в части первой статьи 267 речь идет о преступлении с «формальным» составом, то есть ответственность наступает независимо от наличия или отсутствия конкретных вредных последствий. Достаточно совершения перечисленных в норме действий.

Субъективная сторона перечисленных действий характеризуется умышленной формой вины, что прямо подчеркивается в тексте статьи. В субъективную сторону действий по фальсификации, уничтожению, устранению или похищению документов или средств доказывания швейцарский законодатель включает также умышленное создание угрозы интересам Швейцарии или входящего в нее кантона.

Часть вторая статьи 267 устанавливает наказание за деяния, которые в большинстве стран, в том числе и в России, шпионажем не считаются, а рассматриваются в качестве другого преступления – разглашения тайны. «Адресатом» указанного деяния признается общественность. Представляется, что такой подход является вполне обоснованным, так как сообщение тайны неопределенному кругу лиц («общественности»), например, через средства массовой информации, Интернет и т. п., представляет гораздо более серьезную общественную опасность, чем сообщение тех же сведений конкретному лицу или нескольким определенным лицам. При этом, как правило, наступают необратимые последствия, поскольку тайна, по существу, перестает быть тайной и никакие меры не способны полностью устранить причиненный вред. Думается, что опыт швейцарского УК в этой части следовало бы использовать при совершенствовании статьи 283 УК РФ «Разглашение государственной тайны».

Объективная сторона деяния по части второй статьи 267 состоит в том, что виновный сообщает общественности тайну, сохранение которой требуется для блага Конфедерации, или делает ее доступной общественности.

Субъективная сторона, согласно части второй статьи 267, характеризуется умышленной формой вины.

Деяние, о котором говорится в части третьей статьи 267 УК Швейцарии, отличается от преступлений, предусмотренных первыми двумя частями той же статьи, по субъективной стороне. Если действия, перечисленные в частях первой или второй статьи 267, совершаются по неосторожности, то виновный наказывается по части третьей этой статьи.

Ответственность за «политическую разведывательную деятельность» установлена в статье 272 УК Швейцарии[290]290
  Там же. С. 250–251.


[Закрыть].

«Адресатами» подобной разведывательной деятельности признаются иностранное государство, зарубежная партия или другая зарубежная организация.

Объективную сторону преступления, предусмотренного статьей 272, образует осуществление или организация «политической разведывательной деятельности», проводимой «в ущерб Швейцарии или ее представителей, жителей или организаций». В чем конкретно состоит «политическая разведывательная деятельность», в статье 272 не раскрывается. По-видимому, как и при совершении «дипломатического шпионажа», речь идет о собирании и передаче составляющих тайну сведений, а также о фальсификации, уничтожении, устранении или похищении документов. В абзаце 2 части первой статьи 272 упоминаются такие конкретные действия, образующие политическую разведывательную деятельность, как вербовка для такой службы или оказание ей содействия. Во всяком случае описание объективной стороны состава является весьма расплывчатым.

В части второй статьи 272 рассматривается квалифицированная разновидность «политической разведывательной деятельности», которая именуется «более тяжким случаем». Отягчающими обстоятельствами, согласно этой норме, признаются, во-первых, подстрекательство к совершению действий, описанных в части первой статьи, и, во-вторых, сообщение фальшивых сведений, «которые предназначены для того, чтобы угрожать внутренней или внешней безопасности Конфедерации». Судя по всему, здесь речь идет о сообщении фальшивых сведений государственным органам, в связи с чем можно предположить, что в данном случае устанавливается ответственность за такие же деяния, как в статье 411-10 УК Франции и статье 132 УК РП.

Как в части первой, так и в части второй статьи 272 УК Швейцарии установлена уголовная ответственность за деяния с «формальным» составом. Преступление считается оконченным с момента совершения указанных в статье действий. Причинение конкретного ущерба Швейцарии, ее представителям, жителям или организациям не является обязательным признаком состава.

Субъективная сторона состава – вина в форме умысла.

Уголовная ответственность за «экономическую разведывательную деятельность» предусмотрена статьей 273 УК Швейцарии[291]291
  Там же. С. 251.


[Закрыть].

«Адресатами» этого криминального деяния статей 273 УК Швейцарии признаются «чужой» (fremde) служебный орган, иностранная организация, частное предприятие или их агенты. В данном случае под «чужим» понимается не швейцарский служебный орган, то есть государственный орган другой страны. Частное предприятие, являющееся «адресатом» деяния, тоже является иностранным.

Предмет посягательства по статье 273 УК Швейцарии – производственная или коммерческая тайна, принадлежащая швейцарскому государственному органу, организации или частному предприятию.

Объективная сторона преступления, предусмотренного абзацем 1 статьи 273, – выведывание производственной или коммерческой тайны, то есть незаконное ее добывание.

В абзаце 2 говорится о действиях, связанных с предоставлением «адресату» доступа к производственной или коммерческой тайне. Доступ может быть осуществлен путем сообщения тайны «адресату», ознакомления его с документами, изделиями, технологиями, создания ему возможности наблюдать за производственным процессом, испытаниями и т. п.

Преступление считается оконченным с момента выведывания тайны или предоставления «адресату» доступа к ней.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью – сделать производственную или коммерческую тайну доступной иностранному «адресату».

Статья 274 УК Швейцарии устанавливает наказание за «военную разведывательную деятельность»[292]292
  Там же. С. 252.


[Закрыть].

«Адресатом» является иностранное государство.

Предмет посягательства в статье 274 УК Швейцарии не раскрывается, однако можно предположить, что в ней речь идет об информации, относящейся к вопросам обороны страны.

Объективная сторона деяния в статье подробно не расписана. В абзаце 1 говорится об «осуществлении военной разведывательной деятельности» или об «организации такой службы». Исходя из формулировок, содержащихся в остальных статьях, посвященных ответственности за разведывательную деятельность, под осуществлением такой деятельности следует понимать выведывание, собирание, накопление и сообщение информации различными способами иностранному государству. «Организация такой службы» состоит в создании агентурной сети, внедрении на объекты, интересующие иностранное государство, и т. д.