Текст книги "Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование"

Государственная измена в форме иного оказания помощи, как и шпионаж, обычно также предстает в виде продолжаемого преступления. При этом виновный вначале вступает в преступный сговор с иностранным «адресатом», что само по себе образует оконченное преступление, а затем продолжает свою преступную деятельность, различными способами оказывая помощь иностранному «адресату». Если преступный сговор был осуществлен в пределах России, то и вся последующая преступная деятельность должна считаться совершенной на российской территории. Если же субъект вступил в преступный сговор вне пределов России, то преступление может рассматриваться как совершенное на территории нашей страны, при условии, что его действия по оказанию помощи иностранному «адресату» хотя бы частично осуществлялись на российской территории.

Что касается враждебной деятельности, осуществляемой иностранным «адресатом» в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, то она может проводиться как на территории России, так и вне ее пределов. Никакого юридического значения для квалификации действий виновного по оказанию помощи в такой деятельности и для определения места совершения им преступления конкретное место проведения подобной деятельности иностранным «адресатом» не имеет, и оно может не приниматься во внимание. Такое же мнение высказывается и в юридической литературе[746]746
  См., например: Беляев А. Е. Комментарий к статье 275 УК РФ // Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Вердикт, 1996. С. 493; Пушкин А. В. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: В 2 томах. Том 2. М.: ООО «Издательство Новая Волна», 1998. С. 371; и др.


[Закрыть].

Остается рассмотреть вопрос о месте наступления вредных последствий при совершении государственной измены и шпионаже. Ранее было установлено, что в объективную сторону государственной измены и шпионажа вредные последствия не включаются. В то же время обязательным признаком объективной стороны этих деяний является угроза внешней безопасности Российской Федерации. Эта угроза касается непосредственно Российской Федерации, в связи с чем ее проявления всегда имеют место на территории России.

Из сказанного можно сделать следующий вывод. Государственная измена и шпионаж всегда создают угрозу внешней безопасности Российской Федерации. Поэтому государственная измена и шпионаж должны всегда признаваться совершенными в Российской Федерации, где бы ни находился виновный в момент осуществления образующих эти преступления деяний: на территории России или вне ее пределов.

* * *

Учитывая неточность и неполноту формулировок относительно действия уголовного закона в пространстве, содержащихся в статьях 11 и 12 УК РФ, считаем необходимым высказать предложения о внесении в эти статьи соответствующих изменений и дополнений.

Так, предлагаем дополнить статью 11 УК РФ «Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации» частью 2–1 следующего содержания:

«2–1. Преступление считается совершенным на территории Российской Федерации, если оно:

а) представляет угрозу основам конституционного строя, безопасности Российской Федерации или другим ее интересам;

б) начато на территории Российской Федерации или продолжено на ее территории, а окончено вне ее пределов;

в) начато или продолжено вне пределов Российской Федерации, но окончено на ее территории;

г) совершено вне пределов Российской Федерации, а общественно опасные последствия наступили на территории Российской Федерации;

д) совершено вне пределов Российской Федерации, но в соучастии с лицами, действовавшими на территории Российской Федерации».

Предлагается также новая редакция части первой статьи 12 УК РФ, в которой, на наш взгляд, следует определить, как наступает ответственность граждан Российской Федерации и лиц без гражданства, постоянно проживающих на ее территории, за совершение за границей преступлений против интересов России, а также деяний, предусмотренных международным договором нашей страны. В этой же части, по нашему мнению, целесообразно предусмотреть, по какому закону должны нести ответственность указанные лица в случае совершения преступления в таком месте, на которое не распространяется суверенитет ни одного государства.

С нашей точки зрения, можно было бы предложить следующую редакцию части первой статьи 12 УК РФ:

«1. Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие вне пределов Российской Федерации преступление против основ конституционного строя, безопасности Российской Федерации или других интересов Российской Федерации либо преступление, предусмотренное международным договором Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. За совершение остальных преступлений вне пределов Российской Федерации эти лица подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если они не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренного законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление. Указанные лица подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу и в том случае, если в месте совершения ими деяния не действуют уголовные законы ни одного государства».

Глава 6
Субъективные признаки государственной измены и шпионажа

Согласно части первой статьи 20 УК РФ уголовной ответственности за государственную измену подлежит лицо, которому к моменту совершения этого преступления исполнилось шестнадцать лет. Если отдельные эпизоды изменнической деятельности были совершены субъектом до того, как он достиг шестнадцатилетнего возраста, а остальные – после достижения возраста уголовной ответственности за это преступление, по статье 275 УК РФ может быть квалифицировано только то, что было осуществлено виновным после того, как ему исполнилось шестнадцать лет.

В тех случаях, когда лицо в возрасте моложе шестнадцати лет, действуя по заданию иностранного «адресата», совершает деяния, перечисленные в части второй статьи 20 УК РФ, оно должно нести ответственность по этим статьям без ссылки на статью 275 УК РФ, например: за убийство – по статье 105, за терроризм – по статье 205, за захват заложника – по статье 206, за приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения – по статье 267 УК РФ и т. д.

В диспозиции статьи 275 УК РФ имеется прямое указание на то, что государственная измена является преступлением со специальным субъектом. В ней подчеркивается, что ответственность за государственную измену наступает, если она совершена гражданином Российской Федерации.

Следовательно, лицо подлежит ответственности за государственную измену, если во время совершения действий, образующих объективную сторону этого преступления, оно являлось гражданином Российской Федерации. В случае, если субъект, совершивший государственную измену, после этого вышел из российского гражданства, он должен отвечать по статье 275 УК РФ, так как в момент совершения преступления являлся гражданином России, а значит, и был субъектом преступления, предусмотренного этой статьей. С другой стороны, не может отвечать по статье 275 УК РФ в качестве исполнителя государственной измены лицо, которое осуществило соответствующие действия, подпадающие под признаки названной статьи, до вступления в российское гражданство.

Отметим, что указание статьи 275 УК РФ на совершение преступления гражданином Российской Федерации означает, что только российский гражданин может выступать в качестве исполнителя государственной измены. Что касается соучастников этого преступления – организаторов, подстрекателей или пособников, – то ими могут быть как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане или лица без гражданства. При этом такие лица должны привлекаться к уголовной ответственности по статьям 33 и 275 УК РФ.

Согласно статье 3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 151-ФЗ[747]747
  Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 22. Ст. 2031;
  2003. № 46. Часть II. Ст. 4447.


[Закрыть], гражданство Российской Федерации – это «устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей».

В части второй статьи 4 названного Федерального закона разъясняется, что «гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения».

Та же статья в частях третьей, четвертой и седьмой устанавливает:

«3. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации.

4. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его.

…7. Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у него в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства».

В силу части первой статьи 13 прежнего Закона РФ от 28 ноября 1991 года «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу этого Закона[748]748
  См.: Комментарий к Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации» / Под редакцией профессора В. И. Шкатулла. М.: ЗАО Юстицинформ,
  2004. С. 19.


[Закрыть].

Согласно статье 5 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ гражданами Российской Федерации являются:

«а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона;

б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом».

Днем вступления в силу рассматриваемого Федерального закона в соответствии с его статьей 45 является 1 июля 2002 года.

Международной практике известны пять способов приобретения гражданства (подданства):

а) филиация, или получение гражданства по праву рождения. Филиация осуществляется независимо от воли человека и автоматически сохраняется до его смерти;

б) натурализация, или предоставление гражданства. Натурализация осуществляется по желанию заинтересованного лица в результате прохождения предусмотренного законом соответствующего государства порядка;

в) оптация, или выбор гражданства. Оптация производится при изменении границ государства в результате волеизъявления лица;

г) трансфер, который заключается в автоматическом переходе лица в другое гражданство при изменении государственных границ или возникновении нового государства;

д) реинтеграция, или восстановление ранее утраченного гражданства.

В главе II Федерального закона № 62-ФЗ (статьи 11–17) рассматриваются вопросы приобретения гражданства Российской Федерации. Из этой главы усматривается, что законодательство Российской Федерации предусматривает четыре способа приобретения российского гражданства: филиацию, натурализацию, оптацию и реинтеграцию. Трансфер ныне законом не предусмотрен, хотя во время существования СССР неоднократно применялся для предоставления советского гражданства населению регионов, включавшихся в состав Советского Союза.

В статье 11 устанавливается, что гражданство Российской Федерации приобретается:

«а) по рождению;

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации».

Как установлено международной практикой, существуют три принципа филиации, то есть приобретения гражданства по рождению:

1) право крови (jus sanguinis), согласно которому ребенок приобретает гражданство в зависимости от гражданства родителей независимо от места рождения. Данным принципом руководствуются европейские государства;

2) право почвы (jus soli), согласно которому ребенок считается гражданином государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства родителей, а родившийся за границей от граждан государства гражданином данного государства не рассматривается. Этот принцип принят в государствах Латинской Америки;

3) смешанный, или комбинированный, принцип, при котором применяются и право крови и право почвы. При его использовании гражданином государства считается ребенок, как родившийся на его территории независимо от гражданства родителей, так и родившийся от граждан государства независимо от места рождения. Смешанный, или комбинированный, принцип воспринят, например, законодательством США.

Статья 12 предусматривает приобретение гражданства Российской Федерации по рождению. В статье говорится:

«1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:

а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);

б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

в) один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

г) оба его родителя, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство.

2. Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения».

Таким образом, Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» исходит из принципа крови. Лишь в отдельных случаях применяется принцип почвы, главным образом для того, чтобы ребенок не остался лицом без гражданства.

В статье 8 рассматриваемого Федерального закона установлено, что заключение или расторжение брака между гражданином Российской Федерации и лицом, не имеющим российского гражданства, не влечет за собой изменения гражданства этих лиц. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменения гражданства другого супруга. Расторжение брака не влечет за собой изменения гражданства родившихся в этом браке или усыновленных (удочеренных) супругами детей.

Согласно статье 9 гражданство ребенка при приобретении или прекращении российского гражданства одним из его родителей либо обоими его родителями сохраняется или изменяется в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации». Для приобретения или прекращения российского гражданства ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет необходимо его согласие. Российское гражданство ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства. Гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав. В случае изменения гражданства ребенка не требуется согласия его родителей, лишенных родительских прав.

Вопросы натурализации решаются в статье 13 Федерального закона № 62-ФЗ, которая имеет заголовок «Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке». Статья устанавливает:

«1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года;

б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

в) имеют законный источник средств к существованию;

г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;

д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

2. Срок проживания на территории Российской Федерации, установленный пунктом “а” части первой настоящей статьи, сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

а) рождение лица на территории РСФСР и наличие у него в прошлом гражданства СССР;

б) состояние в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;

в) наличие у нетрудоспособного лица дееспособных сына или дочери, достигших возраста восемнадцати лет и имеющих гражданство Российской Федерации;

г) наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;

д) предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;

е) признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом.

3. Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи».

В статье 14 Федерального закона установлен порядок приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Статья предусматривает:

«1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом “а” части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:

а) имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации;

б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданство этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

2. В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ребенок и нетрудоспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:

а) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, – по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;

б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, – по заявлению родителя;

в) ребенок или нетрудоспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, – по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации».

Статья 15 рассматривает вопросы восстановления в гражданстве Российской Федерации (реинтеграции). В ней установлено:

«Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет».

В статье 16 Федерального закона предусматриваются основания отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в российском гражданстве. В этой статье указано:

«Отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые:

а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации;

б) в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, выдворялись за пределы Российской Федерации в соответствии с федеральным законом;

в) использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;

г) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

д) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом;

е) преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);

ж) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания);

з) не имеют законного источника средств к существованию на день обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации или в течение пяти лет непрерывного проживания на территории Российской Федерации, если иной срок проживания на территории Российской Федерации, являющийся условием для обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, не установлен настоящим Федеральным законом».

Выбор гражданства при изменении Государственной границы Российской Федерации предусматривается статьей 17 Федерального закона следующего содержания:

«При изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором Российской Федерации».

В отличие от законов бывшего СССР, российское законодательство не предусматривает лишения гражданства Российской Федерации. Это установлено в части третьей статьи 6 Конституции Российской Федерации, а также в части четвертой статьи 4 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», текст которой был уже процитирован. Однако это не означает, что в тех случаях, когда лицо было лишено гражданства в соответствии с прежними законами, оно автоматически восстанавливается в российском гражданстве. Такое лицо может быть восстановлено в гражданстве Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 18 анализируемого Федерального закона.

Вопросы прекращения гражданства Российской Федерации рассматриваются в главе III Федерального закона № 62-ФЗ (статьи 18–21).

Статья 18 предусматривает основания прекращения гражданства Российской Федерации. В соответствии с этой статьей «гражданство Российской Федерации прекращается:

а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;

б) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации».

Выход из российского гражданства регламентируется статьей 19. В ней установлено:

«1. Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона.

2. Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона.

3. Выход из гражданства Российской Федерации ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином или единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя».

В статье 20, на которую делаются ссылки в частях первой и второй статьи 19, определяются основания отказа в выходе из гражданства Российской Федерации. В ней говорится:

«Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации:

а) имеет не выполненные перед Российской Федерацией обязательства, установленные федеральным законом;

б) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения». Статья 21 рассматривает вопросы выбора иного гражданства (оптации) при изменении Государственной границы Российской Федерации. В статье сказано:

«При территориальных преобразованиях в результате изменения в соответствии с международным договором Российской Федерации Государственной границы Российской Федерации граждане Российской Федерации, проживающие на территории, которая подверглась указанным преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора».

Глава V Федерального закона (статьи 24–27) посвящена гражданству детей при изменении гражданства родителей, опекунов и попечителей, а также гражданству недееспособных лиц.

Согласно статье 24 ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если оба его родителя или единственный его родитель приобретают гражданство Российской Федерации. Российское гражданство ребенка прекращается при прекращении гражданства Российской Федерации обоими его родителями или единственным его родителем при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Как видно из статьи 25, если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий на территории России, может приобрести российское гражданство по заявлению его родителя, приобретшего гражданство Российской Федерации. Если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий за пределами России, может приобрести российское гражданство по заявлению обоих его родителей. Если один из родителей, имеющий иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, их ребенок может приобрести российское гражданство по заявлению его родителя, приобретшего это гражданство. Если один из родителей, приобретающий гражданство Российской Федерации, является лицом без гражданства, а другой родитель имеет иное гражданство, их ребенок может приобрести российское гражданство по заявлению обоих его родителей. Если гражданство Российской Федерации одного из родителей прекращается, а другой родитель остается российским гражданином, их ребенок сохраняет гражданство Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации ребенка может быть прекращено одновременно с прекращением российского гражданства одного из родителей при наличии данного в письменном виде согласия другого родителя, являющегося российским гражданином, и при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Статья 24 регламентирует вопросы гражданства детей при усыновлении (удочерении). В ней зафиксировано:

«1. Ребенок, являющийся гражданином Российской Федерации, при усыновлении (удочерении) его иностранными гражданами или иностранным гражданином сохраняет гражданство Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации ребенка, усыновленного (удочеренного) иностранными гражданами или иностранным гражданином, может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей или единственного усыновителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

2. Ребенок, усыновленный (удочеренный) гражданином Российской Федерации, или супругами, являющимися гражданами Российской Федерации, или супругами, один из которых является гражданином Российской Федерации, а другой – лицом без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации со дня его усыновления (удочерения) независимо от места жительства ребенка по заявлению усыновителя, являющегося гражданином Российской Федерации.

3. Ребенок, усыновленный (удочеренный) супругами, один из которых является гражданином Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, может приобрести гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению обоих усыновителей независимо от места жительства ребенка.

4. В случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, при отсутствии в течение одного года со дня усыновления (удочерения) заявления обоих усыновителей ребенок приобретает гражданство Российской Федерации со дня усыновления (удочерения), если он и его усыновители проживают на территории Российской Федерации».

В статье 27 говорится о гражданстве детей и недееспособных лиц, над которыми установлены опека или попечительство. Содержание статьи не приводится, поскольку она не имеет непосредственного отношения к проблеме субъекта государственной измены.

Статья 37 Федерального закона № 62-ФЗ определяет, с какой даты считается приобретенным или прекращенным российское гражданство. В ней установлено:

«1. Гражданство Российской Федерации приобретается:

в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона – со дня рождения ребенка;

в соответствии с частями второй и четвертой статьи 26 настоящего Федерального закона – со дня усыновления (удочерения) ребенка;

в остальных случаях – со дня принятия правомочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, соответствующего решения.

2. Гражданство Российской Федерации прекращается со дня принятия полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, соответствующего решения».