Текст книги "Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование"

Статья 257 озаглавлена «Политический или военный шпионаж», а статья 258 – «Шпионаж в отношении сведений, не подлежащих распространению»[221]221
  Там же. С. 135–136.


[Закрыть].

Статья 259 УК Италии рассматривает случаи неосторожного соучастия в совершении преступлений, предусмотренных статьями 255–258[222]222
  Там же. С. 136.


[Закрыть]. В российском уголовном праве возможность неосторожного соучастия исключается, однако деяние, аналогичное описанному в статье 259, может в России повлечь ответственность за халатность (статья 293 УК РФ).

Статья 260 УК Италии устанавливает уголовно-правовой запрет в отношении тайного проникновения на военные объекты и незаконного владения средствами, которые могут быть использованы при осуществлении шпионского добывания информации. Статья предназначена для использования в случаях, когда шпионская деятельность субъекта не доказана, однако им совершены действия, дающие основание заподозрить его в такой деятельности[223]223
  Там же. С. 136–137.


[Закрыть].

В статьях 261 и 262 УК Италии[224]224
  Там же. С. 137–138.


[Закрыть] установлена уголовная ответственность за разглашение защищаемой законом информации: в статье 261 – имеющей грифы «совершенно секретно» или «секретно» («государственные секреты»), в статье 262 – снабженной грифами «не подлежит оглашению» или «для служебного пользования» («не подлежащих распространению»). Интерес представляют части третьи обеих статей, предусматривающие случаи, «если виновный действовал в целях политического или военного шпионажа», а также части четвертые этих статей, согласно которым наказывается и лицо, получившее сведения.

Интерес представляет и статья 263 УК Италии, предусматривающая уголовную ответственность за использование государственных секретов[225]225
  Там же. С. 138–139.


[Закрыть]. Представляется, что отсутствие в УК РФ аналогичной нормы является пробелом, который было бы целесообразно восполнить. В то же время обращает на себя внимание часть вторая статьи 263, из которой видно, что деяние может быть совершено и в изменнических целях.

На наш взгляд, заслуживает внимания статья 268 УК Италии[226]226
  Там же. С. 141.


[Закрыть], согласно которой деяния против внешней безопасности союзных Италии государств наказываются так же, как и преступления, посягающие на внешнюю безопасность итальянского государства.

Остальные статьи, включенные в рассматриваемый раздел УК Италии, не имеют, на наш взгляд, непосредственного отношения к изменнической и шпионской деятельности. Поэтому они здесь не анализируются.

С 1 марта 1994 года во Франции действует новый Уголовный кодекс (УК), принятый в 1992 году. Он сменил «классический» Кодекс, принятый при Наполеоне в 1810 году. За 180 лет своего существования УК Франции 1810 года подвергался серьезным изменениям. Первая значительная реформа УК относится к 1832 году, когда был упразднен ряд средневековых наказаний, таких, например, как отсечение кисти правой руки отцеубийце, клеймение и др. Следующая значительная реформа УК Франции относится к 1863 году. В результате этой реформы были конкретизированы диспозиции ряда норм Особенной части, снижены наказания за некоторые преступления, исключено применение смертной казни в ряде составов. Третья реформа УК Франции осуществлена в период 1958–1960 годов. В ходе ее проведения многочисленным изменениям подверглась Особенная часть УК. Вполне очевидно, что принятый в начале XIX века УК Франции к концу прошлого столетия стал бессистемным и архаичным. Все это побудило французского законодателя принять новый УК[227]227
  См.: Клюканова Т. М. Уголовное право зарубежных стран: Германия, Франция, Финляндия. С. 27–29; ее же. Уголовное право зарубежных стран. С. 24–25.


[Закрыть].

Ныне действующий УК Франции состоит из семи Книг. Книга Первая носит наименование «Общие положения» и соответствует Общей части уголовных кодексов других стран. Книга Вторая называется «О преступлениях и проступках против личности». Книга Третья имеет название «Об имущественных преступлениях и проступках». Книга Четвертая озаглавлена «О преступлениях и проступках против нации, государства и общественного спокойствия». Книга Пятая называется «Прочие преступления и проступки». Книга Шестая – «О нарушениях». И, наконец, Книга Седьмая – «Положения, применяемые в заморских территориях и территориальной общности Майот».

В Книге Первой рассматриваются, в частности, вопросы наказания. Согласно УК Франции наказания, назначаемые физическим лицам, подразделяются на уголовные и исправительные. Под «уголовными» в УК Франции понимаются наказания, назначаемые за совершение преступлений. Те же наказания, которые назначаются за совершение проступков, именуются «исправительными». В соответствии со статьей 131-1 к числу уголовных наказаний относятся:

– уголовное заключение или уголовное заточение пожизненно;

– уголовное заключение или уголовное заточение на срок не более тридцати лет;

– уголовное заключение или уголовное заточение на срок не более двадцати лет;

– уголовное заключение или уголовное заточение на срок не более пятнадцати лет.

Продолжительность уголовного заключения или уголовного заточения не может быть менее десяти лет[228]228
  См.: Новый Уголовный кодекс Франции / Перевод с французского. М.: Издательство «Юридический колледж МГУ», 1993. С. 12; Уголовный кодекс Франции / Перевод с французского. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. С. 83.


[Закрыть].

Согласно статье 131-3 УК Франции к числу исправительных наказаний относится тюремное заключение. Существуют семь категорий тюремного заключения: не более десяти лет, не более семи лет, не более пяти лет, не более трех лет, не более двух лет, не более одного года и не более шести месяцев[229]229
  См.: Новый Уголовный кодекс Франции. С. 13; Уголовный кодекс Франции. С. 84.


[Закрыть].

Книга Четвертая – самая пространная и весьма неоднородная по составам преступных деяний, представленных в ней. Следует сразу отметить новое наименование Книги, посвященной преступным деяниям, которые в УК 1810 года именовались преступлениями и проступками против публичных интересов. В новом УК Франции эти деяния названы преступлениями и проступками против нации, государства и общественного спокойствия. Книга Четвертая открывается Разделом I, который назван «О посягательствах на основополагающие интересы нации». Толкование термина «основополагающие интересы нации» дается в статье 410-1 следующего содержания:

«Ст. 410-1. – Под основополагающими интересами нации понимаются, по смыслу настоящего раздела, ее независимость, неприкосновенность ее территории, ее безопасность, республиканская форма организации ее институтов, средства ее обороны и дипломатии, защита ее населения во Франции и за границей, сохранение ее природной и окружающей среды, основные элементы ее научного и экономического потенциала, а также ее культурное достояние»[230]230
  Уголовный кодекс Франции. С. 337; см. также: Новый Уголовный кодекс Франции. С. 143.


[Закрыть].

Таким образом, в статье 410-1 содержится формулировка объекта посягательства при совершении преступлений, предусмотренных Разделом I Книги Четвертой УК Франции. Представляется, что было бы полезным и в УК РФ сформулировать содержание термина «внешняя безопасность» применительно к объектам преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 этого Кодекса.

Вслед за статьей 410-1 в Разделе I УК Франции помещена глава I «Об измене и шпионаже». Глава открывается статьей 411-1 следующего содержания:

«Ст. 411-1. – Деяния, определенные статьями с 411-2 по 411-11, образуют измену, если они совершены гражданином Франции или военнослужащим, состоящим на службе Франции, и шпионаж, если они совершены любым другим лицом»[231]231
  Уголовный кодекс Франции. С. 337–338.


[Закрыть].

Полагаем, что данная статья заслуживает серьезного внимания. Во-первых, она устанавливает, что между изменой и шпионажем, по мнению французского законодателя, существует определенная разница, которая объясняется различием субъектов этих составов. Во-вторых, согласно статье 411-1, субъектами измены являются не только французские граждане, но и военнослужащие, состоящие на службе Франции. Данное обстоятельство, на наш взгляд, необходимо учесть для уточнения субъекта преступления, предусмотренного статьей 275 УК РФ, в связи с изменениями в российском законодательстве, касающимися военной службы в России по контрактам иностранных граждан. В-третьих, статья 411-1 определяет, что разница между изменой и шпионажем – чисто терминологическая. Поскольку и то, и другое преступления образуют одинаковые деяния, перечисленные в статьях с 411-2 по 411-11, виновным за совершение этих деяний должно назначаться одинаковое наказание независимо от их гражданства. Думается, что французский законодатель подошел к этому вопросу более взвешенно, чем российский, включивший в состав государственной измены, кроме шпионажа, еще две формы, в то время как ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за преступления против внешней безопасности России ограничена только шпионажем. Вместе с тем представляется не совсем логичным решение считать шпионажем такие деяния, как сдача неприятелю войсковых частей или части территории, саботаж и т. п. По-видимому, подобной неточности сумел избежать грузинский законодатель, который отнес к измене ряд деяний, совершенных гражданами Грузии, а те же действия, осуществленные иностранными гражданами и лицами без гражданства, объявил самостоятельными преступлениями. При этом УК Грузии устанавливает одинаковое наказание за одинаковые преступления независимо от гражданства виновных.

Глава I «Об измене и шпионаже» разделена на шесть отделов:

Отдел I «О сдаче всей или части национальной территории, вооруженных сил или военной техники иностранному государству», включающий статьи 411-2 и 411-3[232]232
  Там же. С. 338–339.


[Закрыть];

Отдел II «О связях с иностранным государством» – статьи 411-4 и 411-5[233]233
  Там же. С. 339–340.


[Закрыть];

Отдел III «О передаче информации иностранному государству» – статьи 411-6, 411-7 и 411-8[234]234
  Там же. С. 340–341.


[Закрыть];

Отдел IV «О саботаже» – статья 411-9[235]235
  Там же. С. 341–342.


[Закрыть];

Отдел V «О предоставлении ложных сведений» – статья 411-10[236]236
  Там же. С. 342–343.


[Закрыть];

Отдел VI «О провокации совершения преступлений, предусмотренных в настоящей главе» – статья 411-11[237]237
  Там же. С. 343.


[Закрыть].

Тексты всех перечисленных статей приводятся в Приложении.

Процитированная ранее статья 411-1 УК Франции ни в один из перечисленных разделов не входит.

Статья 411-2 предусматривает наказание в виде пожизненного уголовного заключения и штрафа в размере 5 миллионов франков за сдачу какому-либо иностранному государству, иностранной организации или организации, находящейся под иностранным контролем, или их уполномоченным войсковых частей, принадлежащих французским вооруженным силам, либо всей или части национальной территории.

Сдача какому-либо иностранному государству, иностранному предприятию или государственной организации, а также предприятию или организации, находящимся под иностранным контролем, либо их уполномоченным техники, сооружений, снаряжения, установок, аппаратуры, предназначенных для национальной обороны, в соответствии со статьей 411-3 наказывается тридцатью годами уголовного заточения и штрафом в размере 3 миллионов франков.

Деяния, предусмотренные статьями 411-2 и 411-3, имеют значительное сходство. Они оба посягают на один и тот же объект – на основополагающие интересы нации. «Адресаты» этих преступлений в значительной мере совпадают. По статье 411-2 это – иностранное государство, иностранная организация или организация, находящаяся под иностранным контролем, а также уполномоченные этих иностранных «адресатов». В статье 411-3 к этому перечню добавлены иностранное предприятие, иностранная государственная организация, предприятие, находящиеся под иностранным контролем, а также их уполномоченные. Главное отличие между объективной стороной преступлений, предусмотренных анализируемыми статьями, состоит в важности предмета посягательства, от чего зависит и тяжесть предусмотренных за их совершение наказаний. Статья 411-2 говорит о сдаче перечисленным в ней «адресатам» войсковых частей, принадлежащих французским вооруженным силам, либо всей или части национальной территории. Статья 411-3 устанавливает наказание за посягательство на менее важный предмет – за сдачу иностранным «адресатам» техники, сооружений, снаряжения, установок, аппаратуры, предназначенных для национальной обороны. Субъектами обоих преступлений могут быть французские граждане или французские военнослужащие (и тогда совершенные ими деяния именуют изменой), а также любые другие лица, причем в этом случае их действия объявляются шпионажем. В соответствии со статьей 121-3 (в редакции закона № 96-393 от 13 мая 1996 года) «преступление или проступок не имеют места в случае отсутствия умысла на их совершение»[238]238
  Там же. С. 77–78.


[Закрыть]. Следовательно, вина при совершении обоих деяний должна характеризоваться умыслом. Анализ статей 411-2 и 411-3 позволяет предположить, что умысел при совершении обоих преступлений может быть как прямым, так и косвенным.

Как уже отмечалось, Отдел II главы I, озаглавленный «О связях с иностранным государством», включает две статьи: 411-4 и 411-5. Составы преступлений, предусмотренные этими статьями, больше всего по своей объективной стороне напоминают государственную измену в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации (статья 275 УК РФ). По существу, одинаковым является даже описание иностранных «адресатов», хотя в УК Франции оно является более детализированным. И по УК Франции, и по УК РФ эти преступления относятся к числу деяний с так называемыми «формальными» составами, которые признаются оконченными с момента их совершения, когда охраняемый уголовным правом объект ставится под угрозу. Разница между ответственностью за государственную измену в названной форме по статье 275 УК РФ и за деяния, предусмотренные статьями 411-4 и 411-5 УК Франции, состоит в следующем.

Во-первых, ответственность за указанные действия по статье 275 УК РФ несут только российские граждане, а по статьям 411-4 и 411-5 УК Франции – любые лица, только при совершении этих деяний гражданами Франции и французскими военнослужащими они признаются изменой, а при их осуществлении остальными лицами – шпионажем.

Во-вторых, хотя законодательная формулировка анализируемых статей указывает, что в них предполагается умышленная форма вины, тем не менее остается открытым вопрос о характере умысла, в то время как государственная измена, согласно статье 275 УК РФ, всегда совершается с прямым умыслом. Не рассматриваются в этих статьях УК Франции также цели и мотивы деяний, из чего можно сделать вывод, что они могут быть любыми и на квалификацию не влияют.

В-третьих, в УК Франции установлена дифференцированная ответственность в зависимости от общественной опасности действий, образующих объективную сторону каждого из рассматриваемых составов, в то время как статья 275 УК РФ не знает подобного подхода.

В-четвертых, наказание по статье 411-4 УК Франции является более суровым, а по статье 411-5 – более мягким, чем за государственную измену в форме иного оказания помощи по статье 275 УК РФ.

Несмотря на то, что Отдел III имеет заголовок «О передаче информации иностранному государству», в статьях 411-6, 411-7 и 411-8, включенных в него, речь идет о действиях в пользу более широкого круга иностранных «адресатов», а именно:

– иностранного государства;

– иностранного предприятия или иностранной организации;

– предприятия или организации, находящихся под иностранным контролем,

– а также их уполномоченных.

Предметом посягательства при совершении деяния, предусмотренного статьей 411-6, выступают:

сведения;

технологии;

предметы;

документы;

информационные данные;

данные картотек, использование, распространение или собирание которых может причинить вред основополагающим интересам нации, перечисленным в статье 410-1 УК Франции.

В статье 411-6 предметом посягательства называется информация, манипулирование с которой может причинить вред основополагающим интересам нации, безотносительно к тому, является ли она секретной или нет, хотя сведения, составляющие тайну, в нее, безусловно, включаются. Понятие тайны национальной обороны раскрывается в статье 413-9 УК Франции (в редакции закона № 94–89 от 1 февраля 1994 года), в которой отмечается:

«Характер тайны национальной обороны по смыслу настоящего отдела имеют сведения, технологии, предметы, документы, информационные данные и данные картотек, относящиеся к национальной обороне, которые являются объектом охранных мер, направленных на то, чтобы ограничить их распространение.

Могут быть объектом таких мер сведения, технологии, предметы, документы, информационные данные или данные картотек, разглашение которых способно причинить вред национальной обороне или могло бы привести к раскрытию тайны национальной обороны.

Уровни классификации сведений, технологий, предметов, документов, информационных данных или данных картотек, имеющих характер национальной обороны, и органы власти, наделенные правом устанавливать правила, согласно которым организована их охрана, определяются декретом Государственного совета»[239]239
  Там же. С. 351–352.


[Закрыть].

Следует отметить, что в современной Франции информации, в зависимости от ее важности, принято присваивать следующие уровни классификации:

Secret/Defene – «совершенно секретно»;

Confidentiel Defense – «не подлежит оглашению»;

Diffusion Restreinte – «для служебного пользования»[240]240
  См.: Рябчук В. Н., Шайтанов А. В. Указ. соч. С. 651–652.


[Закрыть].

Однако, как уже отмечалось, статья 411-6 не содержит указаний ни на содержание информации, в том числе на то, относится ли она к сфере национальной обороны, ни на уровень ее классификации. Предметом посягательства признается информация, использование, распространение или собирание которой может причинить вред основополагающим интересам нации.

Объективная сторона деяния состоит в передаче указанной в статье информации перечисленным в ней иностранным «адресатам» либо в предоставлении доступа тем же «адресатам» к той же информации. Преступление считается оконченным с момента передачи информации или предоставления доступа к ней. Причинение реального вреда основополагающим интересам нации в объективную сторону деяния не включается. Для ответственности достаточно, чтобы оно могло причинить такой вред.

Субъектом преступления, как по ранее рассмотренным составам, может быть любое лицо. Однако гражданин Франции или французский военнослужащий, совершившие это преступление, признаются виновными в измене, а все остальные – в шпионаже. Впрочем, на меру наказания данный факт не влияет.

Субъективная сторона, как показывает анализ, характеризуется умышленной формой вины. Из формулировки, содержащейся в статье, можно сделать вывод, что умысел может быть как прямым, так и косвенным. Цели и мотивы в качестве обязательных признаков в содержание субъективной стороны не включаются.

Таким образом, в статье 411-6 УК Франции предусматривается уголовная ответственность за деяние, которое в УК РФ признается шпионажем, совершаемым путем передачи сведений. Предоставление доступа к сведениям, о котором говорится в статье 411-6 УК Франции, с точки зрения российского уголовного права является частным случаем передачи сведений. В отличие от статьи 276 УК РФ, статья 411-6 УК Франции не делает различий между шпионажем первого и второго вида: во-первых, предмет посягательства не подразделяется на сведения, составляющие государственную тайну, и на иные сведения; во-вторых, для ответственности по статье 411-6 безразлично, действовал ли виновный по заданию иностранной разведки или нет.

В следующей статье 411-7, входящей в этот же Отдел, установлена уголовная ответственность за посягательства на тот же предмет, что и в статье 411-6, которые осуществляются в пользу того же иностранного «адресата». Субъект деяния такой же, как в составе, предусмотренном статьей 411-6. Разница между составами, изложенными в статьях 411-6 и 411-7, состоит в их объективной и субъективной стороне. Объективная сторона преступления, предусмотренного статьей 411-7, включает собирание или сосредоточение (в терминологии статьи 276 УК РФ – хранение, что, по существу, одно и то же) такой же информации, что и в статье 411-6. Субъективная сторона, как видно из законодательной формулировки статьи, состоит в прямом умысле при наличии специальной цели – передать собираемую или сосредотачиваемую информацию соответствующим иностранным «адресатам». Если проводить аналогию с российским уголовным законодательством, то в статье 411-7 речь идет о шпионаже, совершаемом путем собирания или хранения (согласно французской терминологии – сосредоточения) информации. Деление шпионажа на первый и второй виды в этой статье также не проводится.

В статье 411-8 УК Франции предусматривается ответственность за еще одну разновидность действий, совершаемых в пользу тех же иностранных «адресатов», что и перечисленные в двух предыдущих статьях, и заключающихся в посягательствах на те же предметы, о которых говорится в статьях 411-6 и 411-7. Только перечень этих предметов посягательства в диспозиции статьи 411-8 дополнен устройствами, использование, распространение или собирание которых может причинить вред основополагающим интересам нации. Субъект преступления – такой же, как в составах, предусмотренных статьями 411-6 и 411-7. Описание субъективной стороны воспроизводит соответствующее постановление статьи 411-7. Как и в этой статье, ответственность наступает за совершение деяния с прямым умыслом и при наличии специальной цели – получения или собирания предметов посягательства в пользу иностранных «адресатов».

Своеобразно выглядит объективная сторона состава: в нее включено осуществление в пользу какого-либо из иностранных «адресатов» деятельности, имеющей целью получение или передачу предметов посягательства.

Сравнение с диспозициями статей 275 и 276 УК РФ показывает, что статья 411-8 УК Франции устанавливает уголовно-правовой запрет на деяния, которые в российском уголовном праве расцениваются как приготовление к шпионажу. Таким образом, уже предварительная преступная деятельность, связанная со шпионажем, согласно УК Франции, признается оконченным преступлением.

В качестве примера применения норм об ответственности за шпионаж можно привести дело инженера французского Комиссариата по атомной энергии (КАЭ) Франсиса Тампервиля. В 1997 году он был признан виновным в измене в форме шпионажа в пользу СССР и приговорен к 9 годам лишения свободы с зачетом предварительного заключения (во время следствия он провел под стражей 5 лет). В январе 1999 года Тампервиль вышел на свободу досрочно[241]241
  См.: Зенькович Н. А. Указ. соч. С. 206–213.


[Закрыть].

Отдел IV «О саботаже», как уже отмечалось, состоит из одной статьи 411-9. Понятие «саботаж», которое дается в этой статье, является весьма широким и включает в себя посягательства на следующие предметы:

– документы;

– оборудование;

– сооружения;

– снаряжение;

– установки;

– аппараты;

– технические устройства;

– системы автоматизированной обработки информации.

Эти посягательства, согласно статье 411-9, могут быть совершены путем таких воздействий на эти предметы, как:

– уничтожение;

– повреждение;

– похищение;

– внесение неполадок в их работу.

В объективную сторону «саботажа» в соответствии с диспозицией статьи 411-9 входит также такое качество перечисленных деяний, как способность причинить вред основополагающим интересам нации.

Исходя из постановления, содержащегося в статье 411-1, субъектами «саботажа» могут являться, с одной стороны, граждане Франции и французские военнослужащие, с другой – иностранные граждане и лица без гражданства. В первом случае их действия должны рассматриваться как измена, во втором – как шпионаж.

Субъективная сторона «саботажа», предусмотренного частью первой статьи 411-9, в норме, по существу, не раскрывается. Ее анализ позволяет заключить, что речь идет об умышленном деянии, причем виновный осознает, что преступление способно причинить вред основополагающим интересам нации. По-видимому, умысел при этом может быть как прямым, так и косвенным.

Более четко сформулирована субъективная сторона в части второй статьи 411-9. В ней установлено более суровое наказание в случае, если указанные в части первой деяния совершены с целью служить интересам какого-либо иностранного государства, иностранного предприятия или иностранной организации, а также предприятия или организации, находящихся под иностранным контролем.

Таким образом, только в части второй статьи 411-9 «саботаж» приобретает признаки измены. Что касается признаков шпионажа в том смысле, в каком он понимается в уголовном праве России, то в деяниях, описанных в рассматриваемой статье, их вообще не имеется. Сравнительный анализ состава «саботаж», предусмотренного частью первой статьи 411-9 УК Франции, показывает, что он имеет наибольшее сходство с составом диверсии, ответственность за которую установлена статьей 281 УК РФ. Однако следует отметить, что часть первая статьи 411-9 УК Франции включает в объективную сторону «саботажа» более широкий круг предметов и способов посягательства на них, чем это сделано в статье 281 УК РФ. Например, в статье 411-9 УК Франции упоминаются такие предметы посягательства, как документы, и такие способы совершения преступления, как похищение, которых нет в статье 281 УК РФ. Кроме того, в статье 281 УК РФ более четко описана субъективная сторона деяния: в ней отмечается, что диверсия совершается в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

Что касается деяний, описанных в части второй статьи 411-9 УК Франции, то аналогичные действия, совершенные в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, должны квалифицироваться по УК РФ:

– при совершении российским гражданином – по статьям 275 и 281, то есть за государственную измену в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации и за диверсию (по совокупности);

– при совершении иностранным гражданином или лицом без гражданства – по статье 281 (диверсия).

Отдел V «О предоставлении ложных сведений» также содержит только одну статью 411-10. Деяние, ответственность за совершение которого предусмотрена в этой статье, подлежит наказанию и по УК РФ, если осуществлено в ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Если подобные действия совершил российский гражданин, он должен отвечать по статье 275 УК РФ за государственную измену в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителю в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Совершение такого рода действий иностранным гражданином или лицом без гражданства, даже если это лицо оказывает конфиденциальное содействие разведывательным или контрразведывательным органам России и нарушает взятые на себя обязательства, УК РФ, к сожалению, не предусматривает. Данное обстоятельство рассматривается нами как пробел в российском законодательстве, который необходимо восполнить, например, путем установления единой ответственности за государственную измену в форме иного оказания помощи независимо от гражданства совершившего такие действия лица.

В Отдел VI «О провокации совершения преступлений», включенных в главу I Раздела I Книги Четвертой УК Франции, входит статья 411-11. Она предусматривает уголовную ответственность за неудавшееся подстрекательство к совершению преступлений, о которых говорится в статьях с 411-2 по 411-10. С точки зрения российского уголовного права, такие деяния должны квалифицироваться как приготовление к совершению соответствующих преступлений (см. часть пятую статьи 34 УК РФ).

В Раздел I «О посягательствах на основополагающие интересы нации», кроме главы I, текст которой нами только что проанализирован, включены еще три главы: глава II «О прочих посягательствах на институты Республики и неприкосновенность национальной территории», глава III «О прочих посягательствах на национальную оборону» и глава IV «Особые положения». Преступления, ответственность за которые предусмотрена статьями, имеющимися в главах II и III, не рассматриваются французским законодателем как измена или шпионаж, но они близко примыкают к названным криминальным деяниям, посягая на общественные отношения, обеспечивающие неприкосновенность основополагающих интересов нации. Однако при совершении этих деяний посягательство осуществляется не на внешнюю, а на внутреннюю безопасность страны[242]242
  Уголовный кодекс Франции. С. 343–354.


[Закрыть], в связи с чем мы их оставляем без рассмотрения. Что касается главы IV, то ее положения относятся ко всем предыдущим трем главам, включая и главу I. Поэтому без ее текста невозможно полностью разобраться и с нормами главы I.

В главе IV «Особые положения» – девять статей (с 414-1 по 414-9). Непосредственное отношение к уголовной ответственности за измену и шпионаж имеют статьи 414-2, 414-4, 414-5, 414-6, 414-7, 414-8 и 414-9. Представляется, что особого внимания заслуживают статьи 414-2 и 414-4, содержащие поощрительные нормы, связанные с деятельным раскаянием виновного: первая – об освобождении от уголовной ответственности лица, совершившего покушение на измену или шпионаж, вторая – о снижении наказания за оконченное преступление[243]243
  Там же. С. 355–356.


[Закрыть].

Статья 412-6, которая упоминается в статье 412-6, предусматривает наказание за руководство восстанием или организацию восстания[244]244
  Там же. С. 346.


[Закрыть].

В статьях 414-5 и 414-6 речь идет о дополнительных наказаниях, которым подвергаются физические лица за преступления, предусмотренные Разделом I Книги Четвертой УК Франции, а в статье 414-7 – о наказаниях, которые могут быть назначены юридическим лицам[245]245
  Там же. С. 356–358.


[Закрыть]. Тексты этих статей см. в Приложении.

В статьях 414-8 и 414-9 устанавливаются правила, когда по УК Франции наступает уголовная ответственность за совершение преступлений, предусмотренных Разделом I, в ущерб другим государствам. Так, согласно статье 414-8, совершение преступлений, о которых говорится в статьях с 411-1 по 411-11 и в некоторых других, направленных на нанесение ущерба странам, входящим в НАТО, приравнивается к осуществлению деяний против основополагающих интересов нации. Статья 414-9 предусматривает, что так же решается вопрос в случае совершения в ущерб интересам Швеции преступлений, предусмотренных статьями с 411-6 по 411-8 и некоторых других[246]246
  Там же. С. 358.


[Закрыть].

А. И. Александров сообщает о следующих особенностях судебного рассмотрения дел о преступлениях против государства в изучаемой стране: «Для рассмотрения в мирное время дел о преступлениях и деликтах против государственной безопасности и о некоторых других во Франции был учрежден Суд государственной безопасности. Состав, правила деятельности и порядок судопроизводства в этом суде определены специальным Законом от 15 января 1963 года. Первый председатель, председатели и члены палат Суда государственной безопасности назначаются декретом Совета Министров на два года с правом возобновления этого срока»[247]247
  Александров А. И. Указ. соч. С. 298.


[Закрыть].