Текст книги "Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование"

На практике чаще всего встречаются собирание и передача информации, содержащей сведения:

– о местонахождении предприятий, учреждений, организаций и других объектов, интересующих иностранное государство (иностранную разведку), зарубежную организацию или их представителей, о режиме их охраны, порядке посещения и т. д.;

– о местонахождении тайников, в которых находятся материалы, предназначенные для передачи иностранному государству (иностранной разведке), зарубежной организации или их представителям либо лицам, оказывающим им помощь в проведении враждебной деятельности;

– о привычках, местах пребывания, маршрутах движения лиц, интересующих иностранное государство (иностранную разведку), зарубежную организацию, их представителей, о компрометирующих данных на указанных лиц (включая вымышленные), которые могут быть использованы для нападений на указанных лиц, провокаций против них, попыток их вербовки и т. д.

Например, житель города на Неве Лубман, осужденный за измену Родине в форме оказания помощи иностранному государству в проведении враждебной деятельности против нашей страны, направил с помощью связника в адрес тогдашнего директора ЦРУ Тэрнера рукопись, в которой, помимо сообщения шпионской информации, высказал рекомендации по активизации подрывной работы против нашей страны путем проведения шпионажа, террора, диверсий и радиопропаганды. Не ограничиваясь призывами усилить эту деятельность, Лубман давал советы по поводу направлений радиопропаганды, а также сообщал данные о государственном номерном знаке автомобиля, которым пользовался один из руководителей страны, и о маршрутах его движения по городу. Эти сведения, согласно направленным в ЦРУ материалам, можно было использовать для организации террористического акта в отношении данного государственного и общественного деятеля[635]635
  См., например: Яковлев Н. Н. ЦРУ против СССР. М.: Издательство «Эксмо», 2003. С. 279–280.


[Закрыть].

Иными сведениями могут быть данные, которые сами по себе не составляют государственной тайны, однако требуются иностранному государству, прежде всего, иностранной разведке, зарубежной организации или их представителям для уточнения, проверки, пополнения информации, составляющей государственную тайну, которую названные «адресаты» получили из других источников, например, с помощью специальных технических средств, космической разведки и т. п.

Иные сведения, в том числе информация, полученная из открытых источников, могут являться базой для обобщения и анализа, в результате которых возникают новые знания, в своей совокупности образующие государственную тайну.

К числу иных сведений, на наш взгляд, следует относить и вымышленные данные, если они передаются иностранному государству (иностранной разведке), зарубежной организации или их представителям не с целью введения их в заблуждение, не для их дезинформации, а для использования указанными «адресатами» в пропагандистских кампаниях против России, для «обоснования» различных требований к ней и т. п. Такого рода материалы могут предоставляться изменниками и шпионами тем же «адресатам» для побуждения их к активизации враждебной деятельности против нашей страны, к применению новых средств и методов этой деятельности. Так действовал, например, изменник Пеньковский. Исследователи А. И. Колпакиди и О. И. Лемехов, в частности, сообщают: «Свою посильную лепту в провоцирование мировой войны внес и… Пеньковский, двойной агент английской и американской разведок. Арестован он был в самый пик карибского кризиса, когда советские и американские войска были приведены в полную боевую готовность, и достаточно было одной искры, чтобы вспыхнул пожар новой мировой войны. Чувствуя, что он раскрыт, и не обольщаясь насчет возможного приговора, Янг (псевдоним, присвоенный Пеньковскому американской разведкой. – В. Р.) решил уничтожить вместе с собой и все человечество. Улучив момент, Пеньковский успел подать американцам установленный на случай чрезвычайных обстоятельств телефонный сигнал. Но вместо сообщения о провале он просигнализировал, что СССР готовит ракетно-ядерное нападение на США. Эта выходка вполне могла бы стать той самой искрой, если бы не новый директор ЦРУ. Хорошо информированный о личностных особенностях “ценнейшего агента”, Маккоун просто поморщился и даже не дал команду перепроверить полученный из Москвы сигнал»[636]636
  Колпакиди А., Лемехов О. Главный противник. ЦРУ против России. М.: Вече, 2002. С. 236.


[Закрыть].

Дезинформационные материалы могут передаваться по заданию иностранных «адресатов» и компетентным органам нашей страны, чтобы ввести их в заблуждение и помешать осуществлять эффективную борьбу с враждебной деятельностью этих «адресатов». Нами уже приводилась в качестве примера дезинформационная деятельность агента «Лицеиста», который накануне начала Великой Отечественной войны уверял разведку нашей страны, что германское руководство не планирует в ближайшее время напасть на СССР.

Кроме собственно информации, предметами посягательства при совершении государственной измены и шпионажа могут выступать различные документы, оружие, транспортные средства, шпионское и иное снаряжение, одежда, предметы экипировки, продовольствие и т. п., если преступник снабжает ими представителей иностранного государства (иностранной разведки) или зарубежной организации, включая их агентов из числа российских граждан, для использования в осуществлении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

При совершении государственной измены в форме иного оказания помощи предметы посягательства могут быть самыми разнообразными. Объясняется это тем, что данная форма государственной измены может осуществляться путем совершения других преступлений, направленных в ущерб внешней безопасности Российской Федерации: актов терроризма, террористических актов, диверсий и т. д. Естественно, что при этом и предмет посягательства будет таким, каким он выступает при совершении такого рода преступлений.

Таким образом, предметом посягательства при совершении государственной измены или шпионажа может быть информация, составляющая государственную, служебную, коммерческую, личную, семейную, профессиональную тайну, а также не относящаяся ни к одной из разновидностей тайн. Иностранное государство (прежде всего, в лице его спецслужб), а также зарубежную организацию может интересовать весьма широкий спектр информации. Посмотрим, например, что говорит об этом бывший американский разведчик Ладислас Фараго, много времени отдавший изучению деятельности спецслужб:

«Перед лицом военной угрозы необходима самая различная информация, содержание которой, хотя и очень трудно определимо, но важно для ясного понимания и определения положения данного государства в непрерывно изменяющемся современном мире. В качестве иллюстрации, какая же информация требуется, можно указать на следующие моменты.

1. Военные: доктрины нападения и обороны. Военные планы. Стратегические идеи и тактические принципы. Организация. Учреждения. Индустриальная база. Вооруженные силы. Организация управления. Командный состав. Материальная часть. Тактика. Моральное состояние.

2. Общие: топографические и гидрографические особенности. Исторический очерк.

3. Дипломатические: внешняя политика. Союзы. Дипломатические учреждения. Личный состав учреждений Министерства иностранных дел. Методы осуществления внешней политики.

4. Политические: идеология. Традиции. Учреждения. Деятели. Очаги политических неурядиц.

5. Экономические.

а) Финансы: денежная политика. Денежная система. Денежное обращение. Учреждения. Деятели.

б) Торговля: торговая политика. Рынки. Методы ведения торговли. Политика цен. Деятели.

в) Промышленность: состав и мощность. Промышленные предприятия и технологические процессы. Сырье. Энергетические ресурсы. Рабочее движение. Деятели. Горнодобывающая промышленность: полезные ископаемые. Методы добычи. Продукция.

г) Сельское хозяйство: политика. Состав культуры. Методы обработки земли. Механизация. Финансирование. Особенности сельского населения.

6. Средства связи и транспорта: телефон. Телеграф. Радио. Железные дороги. Пароходство. Легковые и грузовые автомобили. Дороги. Авиация. Кому принадлежат. Политика. Организация. Личный состав.

7. Общественные: национальный состав. Классы и касты. Исторические факторы. Перепись населения. Основные черты психического склада народа. Социальное законодательство. Отклонения от нормы в государственном укладе.

8. Культурные: учреждения. Уровень умственного развития. Искусство и наука. Литература. Вероисповедание. Радио. Телевидение. Пресса. Кино.

9. Разведывательная служба: организация, методы и личный состав разведывательной службы противника.

Военная информация включает сведения о военных теориях и боеспособности отдельных стран, о доктринах их вооруженных сил, об их военных планах вообще, планах развертывания и мобилизационных планах в особенности, их стратегических и тактических идеях в теории и на практике. Сюда же включаются схемы организации вооруженных сил и их так называемое боевое расписание, которое, в свою очередь, включает такие общие сведения, как территориальные границы военных, морских или воздушных округов, и такие специальные данные, как имена и чины офицеров и опознавательные знаки частей.

В дополнение ко всему сказанному военная информация включает данные о развитии вооружения вообще и отдельных видов оружия от водородной бомбы до зенитных орудий на торпедных катерах и до радиолокационных дальномерах на самолетах-истребителях. Она включает также подробные сведения о численности и распределении вооруженных сил по родам войск, обмундировании и снабжении войск, их физическом состоянии и моральном духе, о моральном состоянии отдельных воинских частей и даже о таких, на первый взгляд маловажных, подробностях, как биографии офицеров, сильные и слабые стороны их характера, их друзей и любимые занятия»[637]637
  Фараго Л. Война умов: Анализ шпионажа и разведки / Перевод с английского. М.: Издательство АН СССР, 1956. С. 17–19.


[Закрыть].

Продолжая освещать проблемы, интересующие разведку в другом государстве, Л. Фараго пишет:

«С тех пор как народ стал основным фактором жизни государства, информация, касающаяся так называемых социальных вопросов, приобретает всевозрастающую важность. Сюда включаются подробные сведения о демографических данных, полученных при переписи, материалы обо всех слоях населения и их взаимоотношениях. Эта информация раскрывает самую душу нации, поскольку в нее включаются сведения о мыслях, желаниях, стремлениях, надеждах народа, его склонностях, предрассудках, недостатках, морали, расовом сознании, способностях и даже устройстве семьи»[638]638
  Там же. С. 24.


[Закрыть].

Глава 5
Объективная сторона государственной измены и шпионажа

Как известно, пункт «а» статьи 64 УК РСФСР 1960 года устанавливал уголовную ответственность за семь форм измены Родине:

– переход на сторону врага;

– шпионаж (двух видов);

– выдачу государственной или военной тайны иностранному государству;

– бегство за границу;

– отказ возвратиться из-за границы в СССР;

– оказание иностранному государству помощи в проведении враждебной деятельности против СССР;

– заговор с целью захвата власти.

Статья 275 УК РФ в настоящее время упоминает всего три формы государственной измены:

– шпионаж;

– выдачу государственной тайны иностранному государству, иностранной организации или их представителям;

– иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

Шпионаж, в свою очередь, как и по УК РСФСР 1960 года, подразделяется на два вида, которые более подробно будут рассмотрены в дальнейшем.

Как уже отмечалось, заговор с целью захвата власти, который представлял собой посягательство не на внешнюю, а на внутреннюю безопасность страны, вполне логично был выделен в самостоятельный состав. Ныне в УК РФ имеется статья 278 «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти». Объективная сторона этого преступления, согласно статье 278 УК РФ, заключается в действиях, направленных на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Российской Федерации, а равно направленных на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации. Таким образом, заговор с целью захвата власти по действующему УК РФ 1996 года представляет собой одно из действий, включенных в объективную сторону деяния, описанного в статье 278, и полностью охватывается составом преступления, предусмотренного этой статьей.

Из перечня форм государственной измены по УК РФ 1996 года исключены бегство за границу и отказ возвратиться из-за границы. Такое решение было предопределено Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 17-П от 20 декабря 1995 года по делу о проверке конституционности ряда положений пункта «а» статьи 64 Уголовного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В. А. Смирнова. В этом Постановлении Конституционный Суд РФ, в частности, указал:

«Признать положение пункта “а” статьи 64 УК РСФСР, квалифицирующее бегство за границу и отказ возвратиться из-за границы как форму измены Родине, не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 2), 55 (часть 3).

Согласно частям первой и третьей статьи 79 Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации” указанное положение пункта “а” статьи 64 УК РСФСР утрачивает силу с момента провозглашения настоящего постановления»[639]639
  Российская газета. 1996. 18 января.


[Закрыть].

Сохранила свое значение такая форма измены, как шпионаж. Законодатель по-прежнему различает два вида этого преступления.

В формулировку шпионажа первого вида внесены два изменения. Во-первых, уточнен предмет шпионажа этого вида: теперь им признаются только сведения, составляющие государственную тайну, и не упоминаются данные, относящиеся к военной тайне. Однако, как уже отмечалось в главе 4, это не означает, что предмет посягательства при совершении шпионажа первого вида стал более узким, чем по УК РСФСР 1960 года. Напротив, в него дополнительно включены сведения, которые ранее признавались составляющими служебную тайну и обозначались грифом «секретно», так как информация, имеющая этот гриф, по действующему законодательству относится не к военной или служебной тайне, а к тайне государственной. Во-вторых, объективная сторона дополнена: в нее включено хранение сведений, составляющих государственную тайну, с целью их передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям.

Описание шпионажа второго вида в УК РФ осталось по существу без изменений.

В упоминавшемся Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1995 года рассматривался и вопрос о конституционности положений закона, относившихся к уголовной ответственности за измену Родине в форме выдачи государственной или военной тайны. В Постановлении в связи с этим отмечалось:

«Заявитель оспаривает конституционность и другой формы измены Родине (первая форма измены Родине, конституционность которой оспаривал В. А. Смирнов, – отказ возвратиться из-за границы. – В. Р.) – выдачи государственной или военной тайны иностранному государству – в связи с тем, что в бланкетную диспозицию этой нормы включаются секретные и поэтому не доступные гражданам перечни сведений, составляющие государственную тайну. Такое положение, по его мнению, не соответствует конституционным требованиям об условиях и пределах регулирования прав, обязанностей и ответственности граждан, в частности требованию о том, что любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (часть 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации).

Гарантированные в статье 29 Конституции Российской Федерации свобода мысли и слова, право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию могут осуществляться любым законным способом. Эти права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо, в частности, в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Следовательно, государство вправе относить те или иные сведения в области военной, экономической и других видов деятельности, распространение которых может нанести ущерб обороне страны и безопасности государства, к государственной тайне. В связи с этим статьей 29 (часть 4) Конституции Российской Федерации предусмотрено, что перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Государство вправе также определять средства и способы охраны государственной тайны, в том числе устанавливать уголовную ответственность за ее разглашение и выдачу иностранному государству.

Однако в силу указанной конституционной нормы уголовная ответственность за выдачу государственной тайны иностранному государству правомерна лишь при условии, что перечень сведений, составляющих государственную тайну, содержится в официально опубликованном для всеобщего сведения федеральном законе. Правоприменительное решение, включая приговор суда, не может основываться на неопубликованном нормативном правовом акте, что вытекает из статьи 15 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Реализация требования статьи 29 (часть 4) Конституции Российской Федерации обеспечивается Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года “О государственной тайне”, в котором определено понятие государственной тайны и указаны сведения, относимые к государственной тайне.

Таким образом, установление уголовной ответственности за выдачу государственной или военной тайны иностранному государству не противоречит Конституции Российской Федерации, ее статьям 15 (часть 3), 29 (часть 4), 55 (часть 3)».

На основании приведенных аргументов Конституционный Суд Российской Федерации в резолютивной части Постановления определил:

«Признать положение пункта “а” статьи 64 УК РСФСР, квалифицирующее выдачу государственной или военной тайны иностранному государству как форму измены Родине, соответствующим Конституции Российской Федерации».

Описание этой формы государственной измены в статье 275 УК РФ тоже претерпело некоторые изменения. Во-первых, как и в описании шпионажа первого вида, уточнен предмет выдачи. В действующем УК РФ речь идет о выдаче только государственной тайны, то есть сведений, снабженных грифами «особой важности», «совершенно секретно» или «секретно». Во-вторых, расширен круг «адресатов» выдачи: теперь государственной изменой признается выдача государственной тайны не только иностранному государству, но и иностранной организации, а также представителям иностранного государства или зарубежной организации.

Конституционный Суд Российской Федерации в том же Постановлении рассматривал вопрос о соответствии Конституции РФ и такой формы измены, как оказание помощи внешним силам в проведении враждебной деятельности против нашей страны.

В Постановлении отмечается:

«В жалобе В. А. Смирнова поставлен вопрос о признании не соответствующим Конституции Российской Федерации и такой формы измены Родине, как оказание иностранному государству помощи в проведении враждебной деятельности против Российской Федерации, ввиду неопределенности признаков данного состава преступления.

Установление уголовной ответственности за измену Родине в форме оказания иностранному государству помощи в проведении враждебной деятельности против Российской Федерации, умышленно совершенное гражданином в ущерб ее суверенитету, территориальной неприкосновенности или государственной безопасности и обороноспособности, не противоречит Конституции Российской Федерации, ее статьям 4 (части 1 и 3), 55 (часть 3), 59 (часть 1).

Определение степени формализации признаков того или иного преступления как составная часть нормотворческого процесса – исключительная компетенция законодателя. Необходимые же разъяснения по возникающим в судебной практике вопросам применения норм уголовного законодательства, согласно статье 126 Конституции Российской Федерации, дает Верховный Суд Российской Федерации».

На основании приведенных аргументов Конституционный Суд РФ постановил:

«Признать положение пункта “а” статьи 64 УК РСФСР, квалифицирующее оказание иностранному государству помощи в проведении враждебной деятельности против Российской Федерации как форму измене Родине, соответствующим Конституции Российской Федерации».

Таким образом, оказание помощи как форму государственной измены законодатель сохранил в статье 275 УК РФ 1996 года. Однако в описание этой формы внесены некоторые уточнения:

Во-первых, данная форма государственной измены в статье 275 УК РФ именуется не просто оказанием помощи, а иным оказанием помощи. Тем самым подчеркивается, что остальные формы государственной измены, то есть шпионаж и выдача государственной тайны, тоже являются оказанием помощи, но совершаемым специфическими способами.

Во-вторых, как и при выдаче государственной тайны, расширен круг «адресатов» оказания помощи. В УК РСФСР таковым считалось только иностранное государство, а в УК РФ государственной изменой признается оказание помощи также иностранной организации и представителям иностранного государства или организации.

В-третьих, уточнена сущность враждебной деятельности, оказание помощи которой образует государственную измену в этой форме. Вместо словосочетания «враждебная деятельность против СССР» в статье 275 УК РФ применена формулировка «враждебная деятельность в ущерб внешней безопасности Российской Федерации». Следовательно, государственной изменой признается оказание помощи не любой враждебной деятельности, а только той, которая направлена в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

Следует упомянуть и о такой форме измены Родине, как переход на сторону врага, которая предусматривалась в пункте «а» статьи 64 УК РСФСР 1960 года. В статье 275 УК РФ 1996 года данная форма государственной измены не упоминается. Однако это не означает декриминализации самого деяния. Дело в том, что переход на сторону врага как форма измены Родине представлял собой разновидность оказания помощи иностранному государству в проведении враждебной деятельности против СССР. Специфическими признаками названной формы измены были, во-первых, время совершения деяния и, во-вторых, конкретное иностранное государство, которому оказывал помощь виновный. Считалось, что переход на сторону врага может быть осуществлен только во время войны или вооруженного конфликта, а помощь при совершении этого деяния оказывалась лишь врагу – военному противнику, неприятелю.

В настоящее время законодатель, по-видимому, решил, что эти два признака не являются существенными, и не счел необходимым выделять переход на сторону врага в качестве самостоятельной формы измены.

Поэтому в настоящее время те действия, которые по пункту «а» статьи 64 УК РСФСР 1960 года рассматривались как измена Родине в форме перехода на сторону врага, должны оцениваться как государственная измена в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

Следует заметить, что в действиях субъекта могут быть обнаружены признаки двух, а иногда и всех трех форм государственной измены, как это было, например, с В. А. Смирновым, жалоба которого рассматривалась в Конституционном суде Российской Федерации. В таких случаях виновному должно быть предъявлено обвинение по статье 275 УК РФ, с указанием, в совершении каких конкретно форм государственной измены он обвиняется. При совершении субъектом шпионажа обоих видов его действия охватываются понятием шпионажа. Поэтому в процессуальных документах (постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительном заключении, приговоре) следует описать все его действия, образующие шпионаж как первого, так и второго вида, однако их квалификация должна ограничиваться соответственно статьями 275 или 276 УК РФ, так как в таких ситуациях виновный совершает одно преступление (шпионаж), в котором законодатель различает две разновидности.

Для всех трех форм государственной измены, как и для шпионажа, предусмотренного статьей 276 УК РФ, обязательным признаком является наличие определенной степени согласованности поведения субъекта с деятельностью иностранных «адресатов».

А. Е. Беляев по этому поводу пишет:

«Гражданин РФ может иметь отношение к внешним угрозам только в случаях, когда он оказывает содействие представителям иностранного государства или иностранной организации в проведении враждебной деятельности против РФ. Это предполагает контакт (основанную на взаимном согласии двустороннюю связь) гражданина РФ с каким-либо из указанных адресатов. Инициатива установления такого контакта может исходить от любой из сторон. Контакт может быть как личным, так и безличным (с помощью средств связи, тайников, посредников и т. д.). Главное при этом – согласованность действий, их совместность. Установление контакта может быть: а) предварительным; б) в процессе совершения измены (более характерно для выдачи государственной тайны); в) предстоящим (например, при инициативном собирании сведений, составляющих государственную тайну, с целью передачи иностранной разведке). Еще не состоявшийся, предстоящий контакт учитывается в качестве субъективного признака применительно к усеченному составу (измена в форме шпионажа) либо неоконченной измене (приготовление, покушение)»[640]640
  Беляев А. Е. Уголовно-правовая характеристика преступлений, борьба с которыми отнесена к компетенции органов ФСБ России. Научно-практическое пособие. М., 2002. С. 24.


[Закрыть].

Соглашаясь в целом с мнением А. Е. Беляева по данному вопросу, автор хотел бы внести некоторые необходимые, с его точки зрения, уточнения.

Во-первых, наличие согласованности, совместности действий субъекта и иностранных «адресатов» является необходимым признаком объективной или субъективной стороны не только государственной измены, но и шпионажа, предусмотренного статьей 276 УК РФ. Поэтому данное обстоятельство относится не только к гражданам Российской Федерации, но и к иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Во-вторых, неудачным представляется употребляемый А. Е. Беляевым термин «контакт», поскольку в уголовном законодательстве он не используется. Более того, данное понятие является крайне неопределенным, не раскрывающим сущности согласованности действий субъекта и иностранных «адресатов». Отечественные спецслужбы понимают указанный термин в гораздо более широком смысле, чем А. Е. Беляев.

Например, бывший заместитель Председателя КГБ СССР В. Ф. Грушко, длительное время прослуживший во внешней разведке, сообщает:

«Позволю себе небольшое отступление о том, что вкладывали советские спецслужбы в понятие “контакт”. Люди, попавшие в число контактов, как правило, не догадывались, что имеют дело с сотрудником разведки. Уже после одной-двух встреч всем контактам – журналистам, политическим деятелям, ученым, дипломатам и т. д. – присваивались псевдонимы. Это не означало, разумеется, что контакт рассматривался как агент или потенциальный агент. Соблюдалась обычная мера предосторожности для предотвращения утечки информации на тот случай, если отношения с контактом со временем приобретут иной характер»[641]641
  Грушко В. Ф. Судьба разведчика. Книга воспоминаний. М.: Международные отношения, 1997. С. 100.


[Закрыть].

И далее:

«Одной из важнейших задач любого оперативного сотрудника разведки за рубежом, разумеется, было создание сети информационных источников, преимущественно агентуры. Однако не менее важным, на мой взгляд, в то время было установление такой категории контактов, как “доверительные связи”. К ним относились иностранцы, пользовавшиеся доверием оперативных работников в силу своих знаний, надежности, близких политических взглядов и желания делиться объективной информацией. В правительственной, дипломатической сферах и, естественно, в разведке нередко возникала потребность обменяться неофициальной информацией с целью избежания недоразумений между руководителями государств. При этом каналы и содержание информации не афишировались. Доверительным связям обычно оказывались знаки внимания в виде подарков, приглашений и т. д., однако было принято проявлять чувство такта, чтобы у партнера не возникло ощущения зависимости»[642]642
  Там же. С. 121–122.


[Закрыть].

Контакт, даже конспиративный, может быть полностью лишен криминального характера. Например, с конца 1969 года между Бонном и Москвой действовал тайный канал, который связывал высших руководителей СССР и ФРГ Андропова, Брандта и Шмидта. Именно через этот канал шли основные переговоры по подготовке и заключению московских договоров, положивших конец состоянию войны в Европе[643]643
  См., например: Кеворков В. Тайный канал. М.: ТОО «Гея», 1997.


[Закрыть].

Поэтому считаем более правильным использование для обозначения преступных отношений субъекта с иностранными «адресатами» понятия «сговор», более адекватно отражающего сущность этих отношений и соответствующего терминологии, принятой в уголовном законодательстве.