Текст книги "Комментарий к Федеральному закону от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный)"

После регистрации уполномоченное должностное лицо на лицевой стороне банковской гарантии, договора поручительства, договора о залоге имущества указывает присвоенный регистрационный номер и оформляет таможенный приходный ордер.

Хранение банковских гарантий, договоров поручительства и договоров о залоге имущества осуществляется подразделением таможенных платежей таможенного органа в металлических сейфах (шкафах) в закрываемых и охраняемых помещениях с ограниченным доступом.

Если договор поручительства (договор о залоге имущества) прекратил свое действие, уполномоченное должностное лицо проставляет в соответствующем журнале дату прекращения действия данного договора и заверяет запись своей подписью.

Договор поручительства (договор о залоге имущества) подлежит хранению в делах подразделения таможенных платежей таможенного органа в течение 5 лет с даты прекращения действия данного договора.

При прекращении действия договора поручительства (договора о залоге имущества) вследствие заключения письменного соглашения между таможенным органом и поручителем (залогодателем) в графе 11 соответствующего журнала дополнительно указываются реквизиты такого соглашения. Соглашение подлежит хранению в делах подразделения таможенных платежей таможенного органа вместе с соответствующим договором.

Типовые формы и существенные условия договоров поручительства определяются Министерством финансов[46]46
  Проект Приказа Минфина России «Об утверждении типовых форм договоров поручительства, содержащих существенные условия» по состоянию на август 2019 года находится на стадии согласования.


[Закрыть].

Принятие таможенными органами поручительства в виде электронного документа, передача поручителями в таможенные органы, а также таможенными органами поручителям в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, осуществляются в порядке, установленном ФТС России[47]47
  Например, Приказ ФТС России от 10.02.2012 № 245 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при работе с поручительством по обязательствам нескольких лиц при таможенном транзите товаров»


[Закрыть].

Форматы, состав и структура электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, направляемых поручителями в таможенные органы, а также таможенными органами поручителям, устанавливаются ФТС России.

1. В случаях, предусмотренных Кодексом Союза, настоящим Федеральным законом или Правительством Российской Федерации, исполнение обязанностей может обеспечиваться залогом имущества.

2. Залог имущества оформляется договором между таможенным органом и одним из лиц, указанных в пункте 3 статьи 62 Кодекса Союза (далее – договор залога).

3. К правоотношениям, возникающим при применении залога имущества в качестве способа обеспечения исполнения обязанностей, применяются положения гражданского законодательства Российской Федерации и настоящего Федерального закона.

4. Предметом залога может быть имущество, в отношении которого может быть установлен залог в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5. Предмет залога по договору между таможенным органом (залогодержателем) и лицом, которому принадлежит закладываемое имущество (залогодателем), не может быть предметом залога по другому договору, а также:

1) имуществом, находящимся за пределами Российской Федерации;

2) имуществом, обремененным иными предшествующими обязательствами в пользу третьих лиц;

3) товаром, подвергающимся быстрой порче, животными;

4) электрической, тепловой и иного вида энергией;

5) предприятием;

6) имущественным правом (требованием);

7) ценными бумагами;

8) космическим объектом;

9) залогом товаров в обороте;

10) продукцией и отходами производства, свободная реализация которых в соответствии с законодательством Российской Федерации запрещена;

11) имуществом, взыскание на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации обращается только по решению суда;

12) имуществом, которое будет создано или приобретено залогодателем в будущем;

13) движимым имуществом;

14) специализированным оборудованием, реализация которого ограничена или продолжительна по времени, критерии отнесения к которому определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела;

15) товаром, не имеющим статуса товара Союза.

6. Предмет залога в течение всего периода действия договора залога должен находиться на территории Российской Федерации.

7. Для определения рыночной стоимости предмета залога осуществляется оценка предмета залога в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.

8. Оценка предмета залога должна быть осуществлена не ранее тридцати календарных дней, предшествующих дню обращения в таможенный орган с предложением о заключении договора залога.

9. Лицо, которому принадлежит закладываемое имущество, при выборе залога имущества в качестве способа обеспечения исполнения обязанностей направляет в таможенный орган, производящий выпуск товаров, а в отношении товаров, перевозимых по одной транзитной декларации, – в таможенный орган отправления либо в таможенный орган назначения предложение о заключении договора залога. Вместе с указанным предложением представляются проект договора залога, подписанный и удостоверенный данным лицом (полномочным представителем данного лица) в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, в двух идентичных экземплярах, документы, подтверждающие полномочия представителя данного лица на заключение договора залога, и документы, подтверждающие право собственности на предмет залога и его рыночную стоимость, которые могут быть представлены в виде оригиналов или засвидетельствованных в нотариальном порядке копий.

10. Проект договора залога должен содержать положения о том, что:

1) последующий залог имущества, заложенного для обеспечения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в течение срока действия договора залога не допускается;

2) залогодатель не вправе передавать без согласия залогодержателя заложенное имущество во временное владение или пользование другим лицам;

3) залогодатель обязан страховать за свой счет заложенное имущество независимо от того, остается ли предмет залога у залогодателя либо передается залогодержателю;

4) залогодатель производит оценку предмета залога за свой счет;

5) замена предмета залога допускается с письменного согласия залогодержателя другим равным по стоимости имуществом, что оформляется дополнительным соглашением к договору залога;

6) залогодатель и залогодержатель пришли к соглашению об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке в случае неисполнения в установленные сроки обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспеченной залогом имущества;

7) реализация предмета залога будет осуществляться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом;

8) расходы на реализацию предмета залога покрываются за счет денежных средств, вырученных от его реализации, а при их недостаточности – за счет залогодателя;

9) срок действия договора залога не превышает один год.

11. Договор залога может быть заключен, если рыночная стоимость предмета залога превышает размер необходимого обеспечения исполнения обязанностей более чем на 20 процентов.

12. Договор залога может заключаться с оставлением предмета залога у залогодателя или с передачей заложенного имущества залогодержателю. Договор залога заключается с оставлением предмета залога у залогодателя, если у залогодержателя отсутствуют основания полагать, что условия пользования, распоряжения предметом залога и его хранения не будут соблюдены.

13. Таможенный орган рассматривает предложение о заключении договора залога в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня поступления данного предложения и прилагаемых документов в таможенный орган.

14. В целях подтверждения возможности реализации предмета залога таможенный орган направляет запрос в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом. К запросу прилагаются копии документов, представленных в таможенный орган лицом, которому принадлежит закладываемое имущество.

15. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления запроса, указанного в части 14 настоящей статьи, информирует таможенный орган, направивший запрос, о возможности либо невозможности реализации предмета залога за сумму, равную стоимости предмета залога, указываемой в договоре залога, или превышающую ее.

16. Для подтверждения сведений, содержащихся в представленных документах, или в случае, если представленные документы не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации о порядке их составления и выдачи, содержат противоречивую либо неразборчивую информацию, таможенный орган вправе направить запрос третьим лицам, а также в государственные органы. Указанные лица и государственные органы обязаны в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы и сведения.

17. В случаях, предусмотренных частями 14 – 16 настоящей статьи, срок рассмотрения предложения о заключении договора залога приостанавливается со дня направления таможенным органом лицу запроса о представлении необходимых документов и сведений по день получения ответа или истечения срока для получения ответа. При этом общий срок рассмотрения предложения о заключении залога не может превышать сорок пять рабочих дней.

18. Таможенный орган отказывает в заключении договора залога в случае:

1) если не соблюдаются условия, установленные частями 4 – 10 настоящей статьи;

2) если срок действия предлагаемого к заключению договора залога истекает ранее чем через три месяца со дня истечения установленного срока исполнения обязанностей, обеспечиваемых залогом имущества, либо срока наступления события, с которым связано исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

3) если предмет залога является имуществом, перечисленным в части 5 настоящей статьи;

4) если залогом предлагается обеспечить исполнение обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов, указанных в части 20 статьи 55 настоящего Федерального закона;

5) если получено заключение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, о невозможности реализации предмета залога за сумму, равную стоимости предмета залога, указываемой в договоре залога, или превышающую ее.

19. В случае отказа в заключении договора залога таможенный орган в сроки, установленные частью 13 настоящей статьи, а в случаях, предусмотренных частями 14 – 16 настоящей статьи, в сроки, установленные частью 17 настоящей статьи, информирует о таком отказе лицо, предложившее заключить договор залога, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

20. В случае заключения договора залога таможенный орган в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня заключения такого договора, направляет залогодателю таможенную расписку на сумму, указанную в договоре залога.

21. При неисполнении обязанностей, обеспеченных залогом имущества, суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов перечисляются на счет Федерального казначейства за счет денежных средств, вырученных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, от реализации заложенного имущества.

22. Все расходы, связанные с заключением договора залога, оценкой предмета залога и его экспертизой, обращением взыскания на заложенное имущество, несет залогодатель.

23. Совершение каких-либо сделок в отношении заложенного имущества может осуществляться только по согласованию с залогодержателем и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

24. Договор залога может быть расторгнут досрочно по соглашению залогодателя и залогодержателя.

25. Типовая форма и существенные условия договора залога определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

Ст. 63 ТК ЕАЭС устанавливает следующие способы обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов:

1) денежные средства (деньги);

2) банковская гарантия;

3) поручительство;

4) залог имущества.

Ч. 2 ст. 54 устанавливает аналогичные способы обеспечения исполнения обязанностей, применяемые в области таможенного дела:

1) денежный залог;

2) банковская гарантия;

3) поручительство;

4) залог имущества.

При этом можно отметить, что гражданским законодательством РФ предусмотрено больше возможных способов обеспечения исполнения обязанностей (обязательств): неустойка, залог, удержание вещи должника, поручительство, независимая гарантия, задаток, обеспечительный платеж (ст. 329 ГК РФ).

Стоит отметить, что такой способ обеспечения исполнение обязанности как залог имущества применяется, в отличие от предыдущих трех, не во всех случаях необходимости обеспечения исполнения обязанностей, установленных Законом. Залог имущества как способ обеспечения исполнения обязанностей предусмотрен только при обеспечении исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

При этом, случаи использования остальных способов обеспечения исполнения обязанностей (денежного залога, банковской гарантии и поручительства) предусматриваются только Кодексом и комментируемым законом. А согласно ч. 1 комментируемой статьи исполнение обязанностей может обеспечиваться залогом имущества в случаях, предусмотренных Кодексом Союза, комментируемым Федеральным законом или Правительством РФ.

К правоотношениям, возникающим при применении залога имущества в качестве способа обеспечения исполнения обязанностей, применяются положения гражданского законодательства РФ и комментируемого закона.

В соответствии с общими положениями ГК РФ в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя) (ст. 334ГК РФ).

В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, требование залогодержателя может быть удовлетворено путем передачи предмета залога залогодержателю (оставления у залогодержателя).

В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи залог имущества оформляется договором между таможенным органом и плательщиком таможенных пошлин, налогов, экспедитором в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита; таможенным представителе, если он несет с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов либо иным лицом в случаях, установленных Кодексом, (договор залога).

Типовая форма и существенные условия договора залога определяются Министерством финансов, по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество)[48]48
  Проект Приказа Министерства финансов РФ «Об утверждении типовой формы договора залога, содержащей существенные условия договора залога» подготовлен Минфином России 20.09.2018 и по состоянию на 1 августа 2019 года находится на рассмотрении.


[Закрыть].

Ч. 4 комментируемой статьи устанавливает, что предметом залога может быть имущество, в отношении которого может быть установлен залог в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. В частности, в ст. 336 ГК РФ указано, что предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества, на которое не допускается обращение взыскания.

В соответствии с ч. 5 комментируемой статьи предмет залога по договору между таможенным органом (залогодержателем) и лицом, которому принадлежит закладываемое имущество (залогодателем), не может быть предметом залога по другому договору, а также:

1) имуществом, находящимся за пределами РФ;

2) имуществом, обремененным иными предшествующими обязательствами в пользу третьих лиц;

3) товаром, подвергающимся быстрой порче, животными;

4) электрической, тепловой и иного вида энергией;

5) предприятием;

6) имущественным правом (требованием);

7) ценными бумагами;

8) космическим объектом;

9) залогом товаров в обороте;

10) продукцией и отходами производства, свободная реализация которых в соответствии с законодательством РФ запрещена;

11) имуществом, взыскание на которое в соответствии с законодательством РФ обращается только по решению суда;

12) имуществом, которое будет создано или приобретено залогодателем в будущем;

13) движимым имуществом;

14) специализированным оборудованием, реализация которого ограничена или продолжительна по времени, критерии отнесения к которому определяются Министерством финансов;

15) товаром, не имеющим статуса товара Союза.

Предмет залога в течение всего периода действия договора залога должен находиться на территории РФ.

Ст. 340 ГК РФ устанавливает общие правила в отношении стоимости предмета залога. Во-первых, стоимость предмета залога определяется по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом. Если иное не предусмотрено законом или договором, изменение рыночной стоимости предмета залога после заключения договора залога или возникновения залога в силу закона не является основанием для изменения или прекращения залога.

Если иное не предусмотрено законом, соглашением сторон или решением суда об обращении взыскания на заложенное имущество, согласованная сторонами стоимость предмета залога признается ценой реализации (начальной продажной ценой) предмета залога при обращении на него взыскания.

Ч. 7 комментируемой статьи закрепляет, что для определения рыночной стоимости предмета залога осуществляется оценка предмета залога в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в РФ, а именно Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Важно, что договор залога может быть заключен, если рыночная стоимость предмета залога превышает размер необходимого обеспечения исполнения обязанностей более чем на 20 процентов. Оценка предмета залога должна быть осуществлена не ранее тридцати календарных дней, предшествующих дню обращения в таможенный орган с предложением о заключении договора залога.

В соответствии с ч. 9 комментируемой статьи лицо, которому принадлежит закладываемое имущество, при выборе залога имущества в качестве способа обеспечения исполнения обязанностей направляет предложение о заключении договора залога в таможенный орган, производящий выпуск товаров, а в отношении товаров, перевозимых по одной транзитной декларации, – в таможенный орган отправления либо в таможенный орган назначения. Вместе с указанным предложением представляются проект договора залога, подписанный и удостоверенный данным лицом (полномочным представителем данного лица) в порядке, установленном ГК РФ, в двух идентичных экземплярах, документы, подтверждающие полномочия представителя данного лица на заключение договора залога, и документы, подтверждающие право собственности на предмет залога и его рыночную стоимость, которые могут быть представлены в виде оригиналов или засвидетельствованных в нотариальном порядке копий.

Проект договора залога должен содержать положения о том, что:

1) последующий залог имущества, заложенного для обеспечения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в течение срока действия договора залога не допускается;

2) залогодатель не вправе передавать без согласия залогодержателя заложенное имущество во временное владение или пользование другим лицам;

3) залогодатель обязан страховать за свой счет заложенное имущество независимо от того, остается ли предмет залога у залогодателя либо передается залогодержателю;

4) залогодатель производит оценку предмета залога за свой счет;

5) замена предмета залога допускается с письменного согласия залогодержателя другим равным по стоимости имуществом, что оформляется дополнительным соглашением к договору залога;

6) залогодатель и залогодержатель пришли к соглашению об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке в случае неисполнения в установленные сроки обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспеченной залогом имущества;

7) реализация предмета залога будет осуществляться Росимуществом;

8) расходы на реализацию предмета залога покрываются за счет денежных средств, вырученных от его реализации, а при их недостаточности – за счет залогодателя;

9) срок действия договора залога не превышает один год.

Ч. 12 комментируемой статьи допускает, что договор залога может заключаться с оставлением предмета залога у залогодателя или с передачей заложенного имущества залогодержателю. Договор залога заключается с оставлением предмета залога у залогодателя, если у залогодержателя отсутствуют основания полагать, что условия пользования, распоряжения предметом залога и его хранения не будут соблюдены.

В соответствии с ч. 13 комментируемой статьи таможенный орган рассматривает предложение о заключении договора залога в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня поступления данного предложения и прилагаемых документов в таможенный орган.

В целях подтверждения возможности реализации предмета залога таможенный орган направляет запрос в Росимущество. К запросу прилагаются копии документов, представленных в таможенный орган лицом, которому принадлежит закладываемое имущество.

Росимущество, в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления запроса информирует таможенный орган о возможности либо невозможности реализации предмета залога за сумму, равную стоимости предмета залога, указываемой в договоре залога, или превышающую ее.

Ч. 16 комментируемой статьи дополнительно устанавливает, что для подтверждения сведений, содержащихся в представленных документах, или в случае, если представленные документы не отвечают требованиям законодательства РФ о порядке их составления и выдачи, содержат противоречивую либо неразборчивую информацию, таможенный орган вправе направить запрос третьим лицам, а также в государственные органы. Указанные лица и государственные органы обязаны в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы и сведения.

Срок рассмотрения предложения о заключении договора залога приостанавливается со дня направления таможенным органом лицу запроса о представлении необходимых документов и сведений по день получения ответа или истечения срока для получения ответа. При этом общий срок рассмотрения предложения о заключении залога не может превышать сорок пять рабочих дней.

Ч. 18 комментируемой статьи устанавливает случаи, при которых таможенный орган отказывает в заключении договора залога:

1) если не соблюдаются условия, установленные в отношении предмета залога и его стоимости;

2) если срок действия предлагаемого к заключению договора залога истекает ранее чем через три месяца со дня истечения установленного срока исполнения обязанностей, обеспечиваемых залогом имущества, либо срока наступления события, с которым связано исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

3) если предмет залога является имуществом, которое не разрешено использовать в качестве предмета залога в соответствии с комментируемой статьей;

4) если залогом предлагается обеспечить исполнение обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов:

– при предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;

– для обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования;

– в случае выпуска товаров с особенностями, совершения таможенных операций и выпуска товаров до подачи декларации на товары; до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений; при назначении таможенной экспертизы;

– при условном выпуске товаров;

– при помещении товаров под таможенные процедуры временного ввоза (допуска), временного вывоза;

– при помещении под таможенную процедуру таможенного склада товаров, которые из-за своих больших габаритов или особых условий погрузки, разгрузки и (или) хранения не могут быть размещены на таможенном складе, если хранение таких товаров будет осуществляться в местах, не являющихся таможенными складами;

– при временном хранении товаров:

а) в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров;

б) в иных местах, определяемых актами Правительства Российской Федерации;

в) в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела;

– в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Правительства Российской Федерации.

5) если получено заключение Росимущества, о невозможности реализации предмета залога за сумму, равную стоимости предмета залога, указываемой в договоре залога, или превышающую ее.

Таким образом, еще раз подчеркивается ограниченная сфера применения такого способа обеспечения исполнения обязанностей как залог имущества.

В соответствии с положениями ч. 19 комментируемой статьи, в случае отказа в заключении договора залога таможенный орган в пятнадцать рабочих дней со дня поступления предложения в таможенный орган, а в некоторых случаях, при приостановлении срока рассмотрения, но не более сорока пяти рабочих дней, информирует о таком отказе лицо, предложившее заключить договор залога, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

В случае заключения договора залога таможенный орган в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня заключения такого договора, направляет залогодателю таможенную расписку на сумму, указанную в договоре залога.

Важно отметить, что при неисполнении обязанностей, обеспеченных залогом имущества, суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов перечисляются на счет Федерального казначейства за счет денежных средств, вырученных Росимуществом, от реализации заложенного имущества.

Все расходы, связанные с заключением договора залога, оценкой предмета залога и его экспертизой, обращением взыскания на заложенное имущество, несет залогодатель.

В соответствии с ч. 23 комментируемой статьи совершение каких-либо сделок в отношении заложенного имущества может осуществляться только по согласованию с залогодержателем и Росимуществом.

Договор залога может быть расторгнут досрочно по соглашению залогодателя и залогодержателя.

В целях совершенствования работы таможенных органов с обеспечением уплаты таможенных пошлин, налогов принят Приказ Федеральной таможенной службы от 16 декабря 2011 г. № 2533 «Об утверждении Порядка учета банковских гарантий, поручительств и залогов имущества, принятых в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов», которым установлен порядок учета банковских гарантий, поручительств и залогов имущества, принятых в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, который разработан с целью унификации и систематизации работы таможенных органов по учету банковских гарантий, договоров поручительства и договоров о залоге имущества, подтверждающих предоставление таможенному органу обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Обязанности по учету банковских гарантий, договоров поручительства и договоров о залоге имущества возлагаются на должностное лицо подразделения таможенных платежей таможенного органа, определенное приказом по таможенному органу.

Регистрация банковской гарантии, договора поручительства и договора о залоге имущества осуществляется уполномоченным должностным лицом незамедлительно после принятия банковской гарантии либо заключения договора поручительства, договора о залоге имущества путем внесения записи в журнал учета банковских гарантий, журнал учета договоров поручительства и журнал учета договоров о залоге имущества соответственно. Журналы ведутся по образцам, приведенным в приложениях № 1 – 3 к Порядку, и предварительно должны быть прошиты и пронумерованы, заверены печатью таможенного органа с проставлением подписи начальника (заместителя начальника) таможенного органа. Принятым банковским гарантиям, заключенным договорам о залоге имущества, договорам поручительства присваиваются регистрационные номера.

После регистрации уполномоченное должностное лицо на лицевой стороне банковской гарантии, договора поручительства, договора о залоге имущества указывает присвоенный регистрационный номер и оформляет таможенный приходный ордер.

Хранение банковских гарантий, договоров поручительства и договоров о залоге имущества осуществляется подразделением таможенных платежей таможенного органа в металлических сейфах (шкафах) в закрываемых и охраняемых помещениях с ограниченным доступом.

Если договор поручительства (договор о залоге имущества) прекратил свое действие, уполномоченное должностное лицо проставляет в соответствующем журнале дату прекращения действия данного договора и заверяет запись своей подписью.

Договор поручительства (договор о залоге имущества) подлежит хранению в делах подразделения таможенных платежей таможенного органа в течение 5 лет с даты прекращения действия данного договора.

При прекращении действия договора поручительства (договора о залоге имущества) вследствие заключения письменного соглашения между таможенным органом и поручителем (залогодателем) в графе 11 соответствующего журнала дополнительно указываются реквизиты такого соглашения. Соглашение подлежит хранению в делах подразделения таможенных платежей таможенного органа вместе с соответствующим договором.